Виконавча влада і державне управління - студопедія

1. ІСТОРИЧНІ ПЕРЕДУМОВИ ВИНИКНЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА.
2. ПОНЯТТЯ І ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ.
3. ПОНЯТТЯ І ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ.
4. СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ.

ІСТОРИЧНІ ПЕРЕДУМОВИ ВИНИКНЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Адміністративне право - сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, які складаються в сфері державного управління.

1. Розвиток філософських поглядів про роль і місце держави і державного управління в суспільному житті; збільшення ролі держави в суспільному житті; державне управління стає провідною формою діяльності держави.
2.Употребленіе в конституціях провідних країн світу терміна «поділ влади», необхідність створення державних органів для кожної гілки влади.
3.Развитие загальної теорії управління (спеціалізація, кооперація, конспірація, взаємодія ...)
4. Необхідність охорони громадського порядку.
5.Необхідність захисту прав громадян в умовах концентрації владних повноважень в руках держави та її органів.

2.Понятие І ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Управління - сукупність дій скоєних для досягнення певних цілей шляхом використання наявних ресурсів (фінансових, матеріальних, кадрових, інформаційних); керівництва чимось, коли здійснюється вплив з боку суб'єкта управління на керований об'єкт з використанням різноманітних механізмів і засобів.

Таким чином, сутність державного управління полягає в цілеспрямованих дії з боку суб'єкта управління на його об'єкт.

Два підходу до державного управління.
1.Деятельность всіх державних органів.
2.Діяльність органів виконавчої влади.

Основні характерні ознаки державного управління
1.Ісполнітельно-розпорядчий характер.
Основним напрямком цієї діяльності є проведення в життя НПА, а засобом досягнення цієї мети-використання необхідних юридично-владних повноважень.
2.Організаційна і практична спрямованість.
3.Подзаконная діяльність і подзаконное нормотворчість.

Інші ознаки державного управління.
1.Тесная зв'язок з розробкою і практичною реалізацією державної політики.
2.Определённая цільова і функціональна специфіка
3.Налічіе певних ресурсів.
4.Непосредственная відповідальність за виконання законів.
5.Використання певних форм і методів.

Атаманчук Г.В. під державним управлінням розуміє практичне, організуюче і що регулює вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження або перетворення, що спирається на його владну силу.

3. ПОНЯТТЯ І ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

Основні характерні риси виконавчої влади.
1.Ісполнітельная влада - відносно самостійна гілка (вид, різновид) єдиної державної влади, тісно взаємодіє з її законодавчої і судовими гілками.
2.Ісполнітельная влада (тобто можливість і здатність робити визначальний вплив на поведінку, право і можливість підкоряти собі інших) реалізується не сама по собі, а у відносинах з різними індивідуальними і колективними елементами державно-організаційного суспільства в загальнодержавному масштабі і як специфічної державної функції правоісполнітельного характеру.
3.Оліцетворяется в діяльності спеціальних суб'єктів, наділених виконавчої компетенцією - органами виконавчої влади.
4.Ісполнітельная влада не тотожна виконавчої діяльності. Такого роду державна діяльність є практичною формою її реалізації, а влада є сутнісне вираз функціональної і компетенційний визначеності виконавчої діяльності.
5.Ісполнітельная влада реалізується в процесі державно-управлінської діяльності, тобто в позасудовому порядку.
6.Ісполнітельная влада характерна також і тим, що в безпосередньому віданні і розпорядженні що реалізують її суб'єктів знаходяться найбільш істотні атрибути державної влади, як-то: фінанси, найважливіші засоби комунікації, армія та інші військові формування, міліція, служби внутрішньої і зовнішньої безпеки, виправні установи і т.п.

Виконавча влада - це державне управління, здійснюване органами виконавчої влади.

4.СООТНОШЕНІЕ ПОНЯТИЙ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ.

Свій реальний характер виконавча влада набуває в діяльності особливих ланок державного апарату, в даний час іменованих виконавчими органами, а по суті є органами державного управління.

Отже, державне управління, що розуміється як виконавчо - розпорядча діяльність протиставляється виконавчої влади, що розуміється як діяльність суб'єктів цієї влади.

Повернутися в зміст: Адміністративне право