Відтінки сірого імпорту, все про доставку вантажів з Китаю

CH. Олександр, що зараз відбувається з «сірими схемами» поставок товарів в Україну?

А. Д. Давайте для початку визначимо, що таке «сірий імпорт» або «сірі схеми» імпорту. Основних «відтінків сірості» імпорту три. Перше, це вказівка ​​в декларації недостовірної інформації про ввозяться товари, недостовірне декларування в описі вантажу, його кількості або вазі. Умовно, декларант заявляє не дорогу одяг, а дешеві будівельні матеріали. Друге - заниження митної вартості ввезеного вантажу, товар в декларації заявляється за ціною меншою, ніж реальна.

І третій вид, менш поширений, полягає в тому, що при поставці недостовірно вказується країна походження товару. Як правило, країна, у якій є преференції, в тому числі за ставкою імпортного мита, за рівнем контролю митної вартості. При поставках з Китаю використовуються всі три види «сірих схем».

Якщо говорити про митну оптимізації: найпоширенішою «сірої схемою» до недавнього часу було заниження митної вартості. Є й пряма контрабанда, коли товар, що ввозиться не декларується взагалі або завозиться в Україну фізичними особами, але це до «сірими схемами» не відноситься. Це, на мій погляд, «чорна схема» імпорту. Але і від класичної контрабанди, як і від «сірих схем», учасники ЗЕД йдуть.

Плюс, зараз ускладнилися схеми «сірого імпорту» тим, що перекриваються канали виведення грошей за кордон з української сторони. ЦБ відкликає ліцензії у банків, що змушує їх більш уважно ставитися до зарубіжних транзакціях, до іноземним контрагентам. Деякі банки залякані діями ЦБ, проявляють крайню обережність до такої міри, що вже заважає нормальній практиці зовнішньоекономічної діяльності. Це відноситься, перш за все, до приватних, регіональним банкам, які невпевнено почувають себе перед ЦБ, перестраховуються. У банків є список офшорних територій, які традиційно були партнерами українських імпортерів, зокрема, це Гонконг. Багато китайські компанії працюють через гонконгські компанії, в тому числі, оптимізуючи і свої податки. А зараз деякі українські банки відмовляють у відкритті паспорта угод з гонконзькими партнерами. українські учасники ЗЕД змушені вести переговори з китайськими партнерами про те, щоб вони представляли реквізити китайської компанії, тобто зареєстрованої в КНР, що призводить до збільшення вартості товару, що ввозиться.

CH. Ви згадали, що китайські партнери теж оптимізують свої схеми поставок. А влада Китаю також ведуть боротьбу з «сірими схемами», в яких беруть участь китайські компанії?

А. Д. Є офіційна риторика, і є реальне життя. Згідно офіційній риториці, Китай бореться з «сірими схемами», але вся реальна життя показує, що ніякої боротьби з китайської сторони в цьому плані немає. Головне щоб гроші надходили в країну, і чим більше, тим краще, а питання про те, як і звідки вони надходять, мало кого цікавить. На відміну, до речі, від Японії та Індії, в яких гроші за експортований товар повинні надходити від однієї компанії. У Китаї гроші за експорт можуть надходити від різних компаній, це не особливо ретельно контролюється. Що стосується оптимізації імпортних митних платежів, то так, в самому Китаї теж оптимізують платежі, але масштаби важко уявити. Але це, безумовно, є.

CH. Як вплине скорочення можливостей оптимізації схем імпорту на практику ЗЕД?

А. Д. Раніше позитивним наслідком «сірого імпорту» було те, що це знижувало витрати імпортерів РФ. Оптимізація приводила до того, що імпортований товар був більш дешевими і доступними для споживача, а компанії-імпортери могли додатково заробляти.

Але, в той же час, «сірий імпорт» негативно впливав на українських виробників. Складалася ситуація, при якій китайський виробник компенсував експортний податок з повної вартості вивезеного товару, а імпортер лише платив податки з заниженою вартістю при тому, що український виробник повинен платити податки в більш повному обсязі, ніж імпортер. Зараз, оскільки більш жорстко стала контролюватися митна вартість, відповідно, імпорт став дорожчим, тому наш виробник почне розвиватися в більш сприятливих для нього умовах. Це поки не відбилося на обсягах українського експорту, але може позитивно вплинути на імпортозаміщення. Жорсткість митних норм може допомогти замінити імпортні товари на українські.

До наказу № 280, можливо, близько 50% імпорту з Китаю був «сірим» або мав ознаки «сірих схем». Близько 5-10% це справжня контрабанда. Зараз «сірий імпорт» скоротився до 30-40% і буде скорочуватися далі і більше. Наказ новий, тому поки, за інерцією, підприємці шукають варіанти «сірого імпорту», ​​хоча вУкаіни їх залишається все менше. Зараз є масовий інтерес до поставок через Білорусь, Казахстан і навіть Киргизію.

Цей інтерес, в тому числі, може бути пов'язаний з тією правозастосовча практика, яка буде складатися щодо наказу №280. Якщо в принципі все заборонять випускати нижче ризику, то, як то кажуть, «вихлюпнули дитину з водою». Так як досить багато товарних позицій мають митну вартість нижче цінових профілів ризику по СУР. Незадоволені учасники ЗЕД будуть шукати захист від неправомірних дій митниці. У зв'язку з цим буде новий сплеск судових справ з митними органами. Поки ми бачимо різний підхід до цього наказу з боку різних митниць.

У Китаї поступово дізнаються від українських імпортерів про посилення української правозастосовчої практики боку митних органів. На китайських виробників українські нововведення поки ніяк не вплинули, але вони уважно спостерігають, як адаптуються Імпортери до нових умов. Згодом частина китайських компаній, які постачають товари через українські компанії імпортери, можуть піти з українського ринку. Але, з іншого боку, китайські виробники отримають більше можливостей виходити на ринок самостійно, без посередників з українського боку.

CH. Чи означає це, що ввезення китайських товарів побільшає?

А. Д. Немає. Раніше була конкуренція за ціною між виробниками КНР, які самостійно виходили на український ринок, і імпортерами РФ. За рахунок «сірих схем» наші імпортери мали більш вигідні умови. Цей ефект наказом №280 буде знівельовано і китайські виробники цю конкуренцію виграють, в першу чергу за рахунок можливості залучати більш «дешеві гроші» в Китаї. Тобто, навпаки, за рахунок «обілення» схем, девальвації рубля, зміцнення виробників Митного Союзу, обсяг імпорту скоротиться, але китайські компанії збільшать свою частку в порівнянні з українськими імпортерами китайських товарів. А от невеликі українські оптовики, швидше за все, зовсім підуть з ринку імпортних товарів з Китаю.