Відомчий (внутрішньовідомчий) контроль

Відомчий контроль здійснюється керівниками галузевих органів державного управління, а також установ та підприємств всередині даної системи (відомства, установи, підприємства) власними силами.

Підставою відомчого контролю є те, що перевірка виконання і контроль є, перш за все, функціями керівників органів управління, установ і підприємств, елементами здійснюваного ними керівництва.

Відомчий контроль, як правило, приймає форми перевірок та ревізій.

Перевірки здійснюються в ході виконання завдань і вказівок керівних органів.

Ревізії встановлюють законність і доцільність витрачання грошових коштів і матеріальних цінностей.

За підсумками перевірок і ревізій складаються акти або доповідні записки. Результати перевірок і ревізій обговорюються на активах працівників установ і підприємств, а потім органи, які проводять ревізію, вживають конкретних заходів щодо ліквідації виявлених недоліків.

Особливого значення набуває відомчий контроль в системі центральних органів виконавчої влади. В основі організаційної роботи міністерства лежить перевірка виконання, контроль за точним виконанням завдань, правильним рішенням покладених на цей орган завдань.

Важлива організаційна форма виконавчої і розпорядчої діяльності міністерства - інструктування, виїзд працівників міністерства безпосередньо на місця і рішення там питань за участю колективів, широкий обмін досвідом.

Форми і методи контролю залежать від масштабів діяльності кожного міністерства. Залежно від цього складається система внутрішньовідомчого контролю в системі міністерства, відомства і розподіляються контрольні повноваження між ланками їх апарату.

Відомчий контроль нерозривно пов'язаний з тими завданнями, які поставлені перед кожним міністерством або відомством, а також їх ланками. Відомчий контроль з точки зору його змісту поділяється на контроль загальний (перевірка всієї роботи того чи іншого органу, установи) і спеціальний (перевірка окремої області роботи того чи іншого органу, установи).

Таким чином, відомчий контроль, по-перше, є невід'ємною частиною керівництва. Контрольні повноваження відповідних органів і посадових осіб регламентуються, як правило, в актах, що визначають компетенцію органу. По-друге, відомчий контроль пов'язаний з державними повноваженнями осіб, які організували перевірку або безпосередньо проводять її, тому питання про скасування, зміну або припинення акту управління або іншої юридичної дії вирішується в ході контролю. По-третє, організація відомчого контролю дозволяє органу, який проводить перевірку, втручатися в діяльність підконтрольного об'єкта і оперативно усувати причини недоліків.

Всі теми даного розділу:

Сутність державного управління
Кожна галузь права має свій предмет регулювання. Адміністративне право називають правом організаційним, правом керування. Отже, перш ніж розглядати сутність адміністративного

Поняття адміністративного права
Предмет правового регулювання складають, як відомо, групи однорідних суспільних відносин; галузі права розрізняються, перш за все, по предмету. адміністративне правопредставляет

Суб'єкти адміністративного права
Питання про суб'єктів галузі права відноситься до числа найбільш важливих і складних в будь-якій галузі юридичної науки. Йдеться про уповноважених фізичних і юридичних осіб, які мають статус

Механізм адміністративно-правового регулювання і його елементи
Оптимальність і ефективність правового впливу на суспільні відносини в галузі державного управління залежать не тільки від самої їх природи і особливостей, не тільки від правильно Найд

Адміністративно-правові відносини
Адміністративно-правові норми, надаючи регулюючий вплив на суспільні відносини в сфері державного управління, надають їм правовий характер. Отже, адміністративно

Адміністративно-правові гарантії прав громадян
Поглиблення особистих прав і свобод громадян, зміцнення їх гарантій - найперший обов'язок демократичної держави. У Республіці Білорусь діє широка система економічних, політичних, ю

Поняття органу державного управління
Органи державного управління - це різновид органів державної влади. Отже, їм притаманні основні риси, властиві органам державної влади. Виходячи з цього, необ

Види органів державного управління
Різноманітність органів державного управління неминуче ставить питання про роль, яку відіграє кожен з них у вирішенні спільних завдань державного управління, безпосереднього керівництва господа

Система органів державного управління, принципи її побудови
Займаючи певне місце в системі інших державних органів Республіки Білорусь, взаємодіючи з ними, органи державного управління з огляду на необхідної єдності управління самі в те ж

Місцеві органи виконавчої влади
Місцеве управління - це форма організації і діяльності місцевих виконавчих і розпорядчих органів для вирішення питань місцевого значення виходячи із загальнодержавних інт

Організаційна структура і штати органів державного управління
Перш ніж приступити до з'ясування суті поставленого питання, необхідно сказати кілька слів про застосовувані в зв'язку з цим поняттях і термінах. Термін «державний

Господарські товариства і товариства, виробничі та споживчі кооперативи
Кожен вид названих організацій має свої особливості, що стосуються виду і структури належного їм майна, порядку утворення організацій, повноважень органів управління ними, а також всередині

громадські об'єднання
Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів дл

Види державних службовців
До державних службовців відносяться громадяни, що працюють в державних організаціях, що займають в них посаду в установленому законодавством порядку, наділені відпо

Основи правового положення державного службовця
Державний службовець має повним обсягом конституційних прав особи і громадянина. Обмеження службовця в правах можуть встановлюватися лише Законом Республіки Білорусь у зв'язку з забезпе

Поняття і юридичне значення актів державного управління
Встановлення та застосування норм права у процесі державного управління здійснюється шляхом видання актів управління. В актах управління містяться певні державно-владні веління

Вимоги, що пред'являються до актів державного управління
Одним з найважливіших умов юридичної сили правового акта є його відповідність встановленим вимогам, що пред'являються до юридичним змістом і порядку його видання, тобто вимогам закон

Акти з адміністративної санкцією
Акти з адміністративної санкцією видаються з метою регулювання однотипних суспільних відносин і обов'язкові для всіх суб'єктів таких відносин. Акти можуть видаватися тільки з тих питань дер

Методи державного управління
Під методами стосовно певних видів деятельностіпонімают зазвичай способи або засоби досягнення поставлених цілей, вирішення виникаючих завдань. Отже, стосовно государственн

Поняття і сутність методу переконання
Переконання в державному управлінні - це метод впливу держави на свідомість і поведінку людей, що представляють собою комплекс виховних, роз'яснювальних заходів

Припинення адміністративних правопорушень
Припинення адміністративних правопорушень - один з видів державно-правового примусу, тому йому властиві всі ознаки останнього. Це правозастосовна діяльність: вона вста

Види заходів адміністративного примусу
Заходи адміністративного примусу дуже різноманітні і численні. Вони розрізняються за цілями, підстав і порядку застосування, що створює об'єктивні передумови для їх класифікації.

Поняття адміністративного правопорушення і його ознаки
В юридичній літературі підстави адміністративної відповідальності поділяються на такі види: · нормативні (правові); · Фактичні; · Процесуальні.

Звільнення від адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність, поряд з іншими формами державного примусу, заснованими на праві, є найважливішим правоохоронним засобом держави щодо впорядкування та охорони про

Правова характеристика заходів адміністративного стягнення
Адміністративні стягнення є мірою відповідальності за вчинені адміністративні правопорушення. Вони відрізняються від інших заходів адміністративного примусу (запобіжних заходів та адміністративно

Накладення адміністративних стягнень
Адміністративне стягнення може бути накладено тоді, коли в діях винної особи встановлено склад проступку. Воно накладається в межах, встановлених актом, який передбачає відповідальність

Поняття і принципи адміністративного процесу
В адміністративно-правовій літературі немає єдиного розуміння сутності адміністративного процесу. Одні вчені (Н.Т.Саліщева, М.І.Піскотін, М.І.Еропкін, А.В.Демін і ін.) Розглядають його як юрисдик

Правовий статус учасників адміністративного процесу
Учасниками адміністративного процесу у справах про адміністративні правопорушення є особи, які беруть участь в якості зацікавлених або незацікавлених сторін. основними учасниками

Заходи забезпечення адміністративного процесу
До заходів забезпечення адміністративного процесу відносяться: 1) адміністративне затримання фізичної особи; 2) особистий обшук затриманого; 3) накладення арешту на майно;

Характеристика конкретних заходів забезпечення адміністративного затримання
Виходячи зі змісту ч.1 ст.8.2. ПІКоАП, адміністративне затримання це короткочасне обмеження свободи фізичної особи, що застосовується у виняткових випадках, якщо пов

Початок адміністративного процесу
Процесуальним підставою порушення справи є привід. Виходячи зі змісту ст.9.1 ПІКоАП, під приводом слід розуміти всі джерела, з яких суди і посадові особи

Підготовка справи про адміністративне правопорушення до розгляду
Підготовка справи про адміністративне правопорушення до розгляду повинна бути здійснена не пізніше десяти діб, а у справах про митні правопорушення, проти екологічної безпеки, окруж

Розгляд справи про адміністративні правопорушення
Розгляд справи - найбільш важлива стадія адміністративного процесу, оскільки її завданням є перевірка, юридична оцінка всіх обставин справи і прийняття по ньому рішення. на підготовчих

Оскарження і опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення
Перегляд постанов - це самостійна стадія, що має факультативний, необов'язковий характер. Його використання залежить від розсуду особи, якій це право переді

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення
Виконання постанови є заключною стадією у справах про адміністративні правопорушення і має велике значення для забезпечення законності в нашій державі. виконання винесених

Поняття і сутність законності, доцільність, дисципліна в державному управлінні
Законність - це складне, багатогранне поняття, яке лежить в основі побудови будь-якого сучасного демократичної правової держави. У радянській юридичній науці

Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
Взятий курс на формування правової держави, реалізацію правової реформи, більш повне здійснення самоврядування народу, демократизацію управління ставить нові завдання щодо зміцнення законно

Контрольні повноваження законодавчих органів держави в галузі державного управління
Контроль органів представницької влади встановлюється з дотриманням ст. 6 Конституції Республіки Білорусь, яка закріплює принцип поділу влади. Державні органи в межах своїх повному

Надвідомчий (зовнішній) контроль
Склалася і продовжує розвиватися досить складна система органів надвідомчого (функціонального) контролю. Надвідомчий контроль з питань своєї компетенції здійснюють Мініс

Прокурорський нагляд у сфері державного управління
Нагляд як спосіб забезпечення законності в сфері державного управління полягає в постійному, систематичному спостереженні спеціальними державними органами за деятельн

Сутність адміністративного нагляду
Адміністративний нагляд має свої особливості. По-перше, він має надвідомчий характер; по-друге, здійснюється спеціально уповноваженими органами державного управління. на

Судовий контроль за законністю здійснення державного управління
Судова влада - невід'ємний елемент правової держави. Будучи сильною і незалежною, вона є гарантом прав кожного і повинна бути в змозі захистити ці права, хто б

Стадії реалізації нормативних правових актів
1. Успішна реалізація нормативних правових актів неможлива без вироблення навичок їх вивчення і застосування. Такими навичками повинні володіти і співробітники державних органів, і громадяни. форми про

Поняття і принципи адміністративних процедур
Рішення проблем правового регулювання адміністративних процедур, в тому числі скорочення їх кількості та спрощення, в сучасних умовах є першочерговим завданням державних органів.

Види адміністративних процедур
Різноманіття управлінської діяльності органів державного управління вимагає введення і використання різних процедур. Перш за все, виділяють адміністративні процедури, які покликані

Компетенція державних органів
Уповноважені органи при здійсненні адміністративних процедур: · забезпечують доброзичливе, ввічливе і уважне ставлення працівників органу до зацікавлених осіб; ·

Права і обов'язки зацікавлених осіб
Зацікавлені особи мають право: · звертатися з заявами до уповноважених органів; · Безкоштовно отримувати від них передбачені законодавством про адміністративні процедури

Терміни при здійсненні адміністративних процедур
Терміни при здійсненні адміністративних процедур визначаються календарною датою, закінченням періоду часу, який обчислюється місяцями, тижнями або днями, а також вказівкою на подію, яка повинна

Розгляд заяви зацікавленої особи
Заява зацікавленої особи подається на білоруському або російською мовою в письмовій формі, за винятком випадків, коли законодавством про адміністративні процедури допускається звернення з

адміністративне рішення
При розгляді заяви зацікавленої особи уповноваженим органом приймається одне з наступних адміністративних рішень: · про відмову в прийнятті заяви зацікавленої особи;

Порядок оскарження адміністративного рішення
Зацікавлена ​​особа має право на оскарження адміністративного рішення в адміністративному (позасудовому) порядку. Адміністративна скарга направляється державному органу, інший