Виборчі системи - студопедія

Існує дві основні виборчі системи - мажоритарна і пропорційна.

У свою чергу мажоритарна система ділиться на наступні основні види:

Мажоритарна система відносної більшості. При цій системі обраним вважається той кандидат, який отримав більше голосів, ніж будь-який з його суперників.

При такій системі вибори, як правило, проводяться в одномандатних округах. тобто від округу обирається один депутат. Набагато рідше зустрічаються округу багатомандатні. коли від округу обирається кілька депутатів. Як приклад можна привести вибори колегії президентських вибірників в США в штаті або федеральному окрузі, в яких змагаються списки вибірників.

Як правило, при такій системі не встановлюється обов'язковий мінімум участі виборців у голосуванні.

Перевагою даної системи є те, що вибори проходять в один тур.

Головний недолік цієї системи полягає в тому, що депутат обирається відносною більшістю голосів. Абсолютна більшість може проголосувати проти, але при цьому їхні голоси пропадають. Крім того, депутати, висунуті від нечисленних партій, як правило, програють вибори і ці партії втрачають представництво. Однак при цьому партія переможець часто забезпечує абсолютну більшість в парламенті і може сформувати стійкий уряд.

Мажоритарна система абсолютної більшості. При цій системі для обрання потрібно набрати більше половини голосів виборців.

Абсолютна більшість може бути трояким:

а) від числа зареєстрованих виборців;

б) від числа поданих голосів;

в) від числа дійсних поданих голосів.

При такій системі зазвичай встановлюється нижній поріг участі виборців у голосуванні. Якщо він не досягнуть - вибори визнаються недійсними або такими, що.

Вибори, як правило, проводяться по одномандатних округах.

Недоліки даної системи:

а) партія, що отримала в країні більшість голосів, може отримати не найбільша кількість місць в парламенті;

б) пропадають голоси, подані проти;

в) нерезультативність виборів, особливо при великій кількості кандидатів. Якщо жоден з кандидатів не набере в першому турі необхідну кількість голосів, проводиться другий тур (повторне голосування), в якому, як правило, беруть участь два кандидати, що отримали найбільшу кількість голосів в першому турі (перебалотування).

Основними способами подолання нерезультативності є наступні:

а) для обрання в другому турі досить отримати відносну більшість голосів;

б) альтернативне голосування. Дану систему можна розглянути на прикладі Австралії. При голосуванні виборці розставляють номера по перевагу (1, 2, 3, 4 і т.д.). Якщо ніхто з кандидатів не набрав абсолютної більшості, то проводиться перерозподіл голосів між кандидатами починаючи з набрав найменшу кількість за вказаними в його бюлетенях двох перших перевагам, поки хто-небудь з кандидатів не набере потрібну кількість голосів.

Мажоритарна система кваліфікованої більшості. Для обрання за цією системою необхідно набрати 2/3 голосів виборців. Іноді закон може визначати і інший відсоток голосів.

Своєрідним різновидом мажоритарної системи є кумулятивний вотум і система єдиного непередаваного голосу.

Кумулятивний вотум - кожен виборець в багатомандатному виборчому окрузі має стільки голосів, скільки слід обрати кандидатів, або інше число, встановлене законом, але у всіх виборців воно рівне. Виборець може віддати по одному голосу декільком кандидатам або всі голоси віддати одному кандидату. Така система зустрічається на виборах в органи самоврядування в деяких землях Німеччини.

Система єдиного непередаваного голосу (полупропорціональная) - в багатомандатному виборчому окрузі виборець голосує лише за одного кандидата з того чи іншого партійного списку. Обраними вважаються кандидати, що зібрали більше голосів, ніж інші, тобто при визначенні результатів голосування діє принцип мажоритарної системи відносної більшості.

Система пропорційного представництва політичних партій.

Сутність даної системи полягає в тому, що число депутатських мандатів, отриманих партією, пропорційно числу поданих за неї голосів виборців. Партії висувають списки кандидатів і виборці голосують не за конкретних кандидатів, а за список кандидатів від партії.

Списки кандидатів можуть бути пов'язаними і вільними. При пов'язаному списку виборець не має права внести зміни в списки, подані партіями. При вільних списках виборці мають таке право.

Основна перевага системи полягає в гарантованому представництві навіть дрібних партій, але все ж мають свій електорат.

До недоліків системи пропорційного представництва відносяться наступні:

а) нестійкість парламенту, де жодна партія або їхня коаліція не можуть отримати стійку більшість;

б) виборець може не знати всіх кандидатів від підтримуваної партії, тобто фактично він голосує за певну партію, а не за конкретних кандидатів;

в) система може застосовуватися тільки в багатомандатних округах. Чим більше округ, тим більша ступінь пропорційності може бути досягнута.

Головними засобами подолання цих недоліків є виборча квота і метод дільників.

Виборча квота (виборчий метр) - це мінімальне число голосів, необхідне для обрання одного кандидата.

Метод дільників полягає в послідовному розподілі числа голосів, одержуваних кожним списком кандидатів, на певну серію дільників. Залежно від того, які встановлюються подільники, переваги отримують великі або дрібні партії. Найменший дільник є виборчу квоту. У разі висунення незалежного кандидата він повинен отримати встановлену квоту голосів.

Загороджувальний пункт може обмежувати участь партій у розподілі депутатських мандатів за двома підставами:

а) не допускаються до участі у другому розподілі мандатів ті партії, які не отримали жодного мандата в першому розподілі, хоча у них можуть бути значні залишки голосів;

б) найчастіше з розподілу мандатів виключаються партії, які не набрали певного відсотка голосів.

Це недолік долається наступними способами:

З'єднання списків кандидатів (блокування) - партії блоку виступають на виборах з загальними списками кандидатів, а після того, як загальний список отримав якусь кількість мандатів, розподіляють ці мандати між собою.

Преференційований голосування - голосуючи за список, виборець може всередині списку висловити перевагу певним кандидатам.

Панашаж - право виборця голосувати за кандидатів з різних списків або вписувати в ці списки нових кандидатів. Панашаж може застосовуватися при мажоритарній системі з багатомандатних округах або за пропорційною системою. При пропорційній системі панашаж може поєднуватися з преференційним голосуванням.

Змішані (мажоритарно-пропорційні системи). При змішаній системі найчастіше половина депутатів обирається за мажоритарною системою відносної більшості, а інша половина - за пропорційною.