Угода по санітарні та фітосанітарні заходи

Угода про застосування санітарних та фітосанітарних заходів

(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures)

Угода застосовується до всіх санітарних та фітосанітарних заходів, які прямо або побічно можуть впливати на міжнародну торгівлю.

Відповідно до Угоди під санітарної та фітосанітарної мірою розуміється будь-яка міра, яка приймається на території країни:

- для захисту життя і здоров'я людей або тварин від ризиків, що виникають у зв'язку з використанням добавок, наявністю забруднень, токсинів, хвороботворних організмів у продуктах харчування;
- для захисту життя і здоров'я людей від ризиків, що виникають у зв'язку з хворобами, які переносяться тваринами, рослинами або продуктами з них, або в результаті проникнення, укорінення і поширенням шкідників;
- для захисту життя і здоров'я тварин або рослин від ризиків, що виникають в результаті проникнення, укорінення і поширення шкідників, хвороб, хвороботворних організмів і організмів - переносників хвороб;
- для уникнення чи обмеження іншої шкоди від проникнення, укорінення і поширення шкідників.

До таких заходів належать усі відповідні законодавчі і нормативні акти, правила, вимоги та процедури; методи обробки та виробництва; процедури випробувань, інспектування, сертифікації та ухвалення; карантинні режими; положення про відповідні статистичні методи, методики вибіркового обстеження і методи оцінки ризиків; вимоги до упаковки і маркування, що мають безпосереднє відношення до безпеки продуктів харчування.

Країни - члени СОТ:

- мають право здійснювати необхідні санітарні та фітосанітарні заходи тільки за умови, що ці заходи не суперечать Угоді. При цьому вжиті заходи не повинні служити засобом свавільної або невиправданої дискримінації між країнами - членами СОТ, в яких переважають однакові умови; вони не повинні застосовуватися таким способом, який представляв би приховане обмеження міжнародної торгівлі;

- забезпечують, щоб будь-яка міра застосовувалася лише в тій мірі, в якій це необхідно для охорони здоров'я і життя людей, тварин і рослин, була заснована на наукових методах і залишалася в силі тільки при наявності достатнього наукового обґрунтування;

- забезпечують, щоб вводяться ними заходи ґрунтувалися на міжнародних стандартах, приписах або рекомендаціях, розроблених відповідними міжнародними організаціями;

- мають право вводити заходи, які призводять до більш високого рівня санітарного та фітосанітарного захисту, ніж той, який був би досягнутий заходами, заснованими на базі міжнародних стандартів, інструкцій та рекомендацій, якщо:
o є відповідне наукове обґрунтування;
або
o країна - член СОТ, що вводить такі заходи, на основі оцінки ризиків визначить, що прийнятним для неї повинен бути вищий рівень захисту;

- можуть вживати санітарні та фітосанітарні заходи на тимчасовій основі в якості запобіжних заходів у тих випадках, коли є пряма загроза поширення хвороби, але наявне наукове обгрунтування недостатньо.

Дуже важливим є положення про те, щоб прийняті санітарні та фітосанітарні заходи ґрунтувалися на оцінці ризиків для життя і здоров'я людей, тварин або рослин.

При визначенні прийнятного рівня захисту країни - члени СОТ повинні прагнути до зменшення до мінімального рівня негативних наслідків для міжнародної торгівлі.

Слід зазначити, що кожна країна самостійно встановлює рівень санітарного та фітосанітарного захисту, який вона вважає прийнятним для себе, але з урахуванням положень Угоди.

Країни - члени СОТ, що експортують види продукції, що підпадають під санітарний або фітосанітарний регулювання Члена - імпортера СОТ, повинні прийняти щодо цих видів продукції заходи, необхідні для досягнення такого рівня санітарного та фітосанітарного захисту, який вважається прийнятним для країни-імпортера. В Угоді передбачено положення про визнання країною-імпортером - членом СОТ еквівалентності заходів, прийнятих експортує країною - членом СОТ щодо конкретного виду продукції. У зв'язку з цим експортує країна - член СОТ повинна надавати країні-імпортері - члену СОТ за її запитом доступ для проведення інспекцій, тестів та інших відповідних процедур.

Відповідно до Угоди країни - члени СОТ створюють національні довідкові центри, які повинні давати відповіді на запити інших країн - членів СОТ і надавати їм за запитами відповідні документи.