Туристично-рекреаційні особливі економічні зони як стати резидентом
Закон №75-ФЗ доповнив деякі глави НК РФ, встановивши податкові пільги для резидентів таких ОЕЗ. Про те, що таке туристично-рекреаційна ОЕЗ, як стати її резидентом, які переваги це дає, ви зможете дізнатися з цієї статті.
Туристично-рекреаційні ОЕЗ створюються на підставі постанови Уряду України строком на 20 років на одному або декількох ділянках терріторііУкаіни, що перебувають у державній або муніципальній власності. При цьому ОЕЗ може перебувати на території декількох муніципальних утворень або включати в себе повністю територію якої-небудь адміністративно-територіального утворення.
Стати резидентом туристично-рекреаційної ОЕЗ можуть індивідуальні підприємці та комерційні організації (за винятком унітарних підприємств). Для цього необхідно зареєструватися на території муніципального освіти, в межах якого розташована ОЕЗ, і укласти з органами управління ОЕЗ (Федеральне агентство з управління особливими економічними зонами і його територіальні органи) угоду про здійснення туристсько-рекреаційної діяльності (далі - Угода).
Предметом угоди є взаємні зобов'язання резидента і органів управління ОЕЗ. Резидент ОЕЗ зобов'язується здійснювати на території ОЕЗ туристсько-рекреаційну діяльність. передбачену угодою, а органи управління ОЕЗ, в свою чергу, зобов'язуються укласти з резидентом ОЕЗ договір оренди земельної ділянки, що знаходиться на території ОЕЗ, а також договір оренди державного або муніципального нерухомого майна, які необхідні для здійснення діяльності резидента ОЕЗ.
Під туристично-рекреаційною діяльністю розуміється діяльність по будівництву, реконструкції, експлуатації об'єктів туристичної індустрії, об'єктів, призначених для санаторно-курортного лікування, медичної реабілітації та відпочинку громадян, а також туристична діяльність і діяльність з розробки родовищ мінеральних вод, лікувальних грязей та інших природних лікувальних ресурсів, їх видобування та використання, в тому числі діяльність по санаторно-курортному лікуванню і профілактиці захворювань, медичної реабілітації, орган ізації відпочинку громадян, промислового розливу мінеральних вод. Будь-якої іншої діяльністю резиденти ОЕЗ займатися не має права. Крім того, їм заборонено мати філії і представництва за межами ОЕЗ.
Передавати права і обов'язки за угодою іншій особі не можна. Також встановлено ряд заборон на розпорядження отриманим в оренду земельною ділянкою. Так, не можна передавати орендні права в заставу, вносити їх як внесок до статутного капіталу, пайового внеску у виробничий кооператив, передавати права та обов'язки за договором оренди (перенаем), передавати земельну ділянку в суборенду і безоплатне термінове користування.
Згідно ст. 31.2 Закону №116-ФЗ особа, яка бажає отримати статус резидента ОЕЗ, має подати до органів управління ОЕЗ заявку на укладення угоди, в якій повинні міститися відомості:
про передбачувану діяльності;
про площу земельної ділянки;
про державний і (або) муніципальному майні.
До заявки додаються:
копія свідоцтва про державну реєстрацію;
копія свідоцтва про постановку на облік в податковому органі;
копії установчих документів (для юридичних осіб);
бізнес-план за встановленою формою;
позитивний висновок банку або кредитної організації на представлений бізнес-план;
інші документи, передбачені законодавством України для здійснення туристсько-рекреаційної діяльності.
Органи управління ОЕЗ протягом 10 робочих днів з дня прийняття документів приймають і направляють заявникові рішення про підтримку бізнес-плану і про укладення угоди або мотивовану відмову в укладанні угоди, який може бути оскаржений в судовому порядку.
При відсутності підстав для відмови угода укладається протягом 10 днів з дня прийняття відповідного рішення.
Індивідуальний підприємець або комерційна організація набувають статусу резидента ОЕЗ після внесення відповідного запису до реєстру резидентів ОЕЗ. Запис про реєстрацію особи в реєстр органи управління ОЕЗ вносять протягом трьох днів з дня підписання угоди.
Потім резидент ОЕЗ в термін, передбачений угодою, повинен направити на експертизу до органів управління ОЕЗ проектну документацію, необхідну для реалізації бізнес-плану. Експертиза проводиться уповноваженими виконавчими органами державної влади за рахунок коштів резидента протягом 45 днів після подання всіх необхідних документів.
Невиконання резидентом ОЕЗ умов угоди може спричинити його розірвання судом на вимогу органів управління ОЕЗ. Так, угода може бути розірвана судом, в разі:
неподання резидентом ОЕЗ на експертизу і узгодження у встановлений угодою термін проектної документації;
нездійснення капітальних вкладень в обсязі і в строки, передбачені угодою;
здійснення в ОЕЗ підприємницької діяльності, не передбаченої угодою.
Крім цього, судове розірвання угоди можливе за наявності негативного зведеного експертного висновку на проектну документацію, якщо в розумний строк вона не буде доопрацьована і представлена для проведення повторної експертизи.
У разі відмови органів управління ОЕЗ укласти договір оренди земельної ділянки та (або) договір оренди державного або муніципального нерухомого майна, резидент ОЕЗ має право звернутися до суду з вимогою про розірвання угоди або про укладення зазначених договорів.
Угодою також можуть бути вказані інші дії сторін, що визнаються ними істотним порушенням умов угоди, які є підставою для його судового розірвання.
У разі дострокового припинення дії угоди з вини резидента ОЕЗ останній зобов'язаний сплатити штраф у розмірі, передбаченому угодою.
Крім підстав судового розірвання угоди, в Законі №116-ФЗ перераховані підстави припинення його дії:
закінчення терміну дії угоди;
розірвання за згодою сторін;
припинення договору оренди земельної ділянки (за винятком розірвання в зв'язку з його викупом);
позбавлення особи статусу резидента ОЕЗ через порушення ним законодавства;
дострокове припинення існування ОЕЗ.
При припиненні дії угоди особа втрачає статус резидента ОЕЗ. а договори оренди державного або муніципального нерухомого майна та земельної ділянки припиняються.
Так, платники податків - резиденти ОЕЗ - вправі при обчисленні податку на прибуток:
застосовувати щодо власних амортизуються об'єктів основних засобів до основної норми амортизації спеціальний коефіцієнт, але не вище 2 - прискорену амортизацію (абз. 4 п. 7 ст. 259 НК РФ);
визнавати витрати на НДДКР (у тому числі не дали позитивного результату) в тому звітному (податковому) періоді, в якому вони були здійснені, в розмірі фактичних витрат (абз. 4 п. 2 ст. 262 НК РФ);
застосовувати встановлену законами суб'єктів України знижену податкову ставку податку на прибуток, що зараховується до бюджетів суб'єктів РФ. Існуючу ставку 17,5% суб'єкт Україна може знизити до 13,5% (ст. 284 НК РФ).
який обліковується на балансі організації - резидента ОЕЗ;
створеного або придбаного з метою ведення діяльності на території ОЕЗ;
розташованого на території ОЕЗ.
Ці умови повинні виконуватися одночасно.
Джерело: За матеріалами "Туристичні та готельні послуги: бухгалтерський облік та оподаткування"