Треба розуміти, заради чого існує євразійський союз

"Треба розуміти, заради чого існує Євразійський союз"

Про проблеми та перспективи Євразійського економічного союзу (ЄАЕС) в інтерв'ю «Росбалту» міркує політолог, науковий співробітник Інституту філософії НАН Білорусі, координатор проекту "Цитадель" Олексій Дзермант.

- Будь-який масштабний інтеграційний проект може відбутися, тільки якщо його смисловим стрижнем стане представлення про спільну долю входять до нього народів. Ви бачите такий стрижень у ЄАЕС?

- На даному етапі мова йде, перш за все, про загальний економічний базис. Напевно, це правильно, особливо якщо згадати, що Європейський союз теж спочатку формувався як економічне об'єднання. Однак, на мій погляд, масштабний інтеграційний проект не може бути успішним без ідеологічної, політичної та військової складової. Це логічно випливає з необхідного цілепокладання, яким повинен володіти Євразійський союз. Перша мета - економічне і політичне виживання наших країн в глобальному світі жорсткої конкуренції. Друга мета - утвердження себе в якості суб'єкта глобального управління, а не об'єкта маніпуляції іншими силами. Третя мета - вирішальна або навіть домінуюча роль у визначенні шляхів розвитку всієї планети на основі власних розробок, відкриттів, рішень: світоглядних, технологічних, організаційних і т.д.

Певні ознаки формування подібного поля цілей і смислів можна відзначити. Вже є серйозний заділ в плані синхронізації в військово-політичній сфері - співпраця в рамках ОДКБ, Союзної государстваУкаіни і Білорусі. Події на Україні змусили задуматися про ще тіснішої військової інтеграції, розвитку загального ВПК, західні санкції підстьобують розвиток власних сегментів економіки.

А ось з світоглядною основою поки, на жаль, слабенько. Чи є у нас спільні цінності, відмінні вони від західних, якщо є, чим вони кращі, як ми уявляємо собі майбутнє на їх основі, чи можемо ми транслювати їх зовні як більш привабливих - ось ці питання потребують дуже серйозної опрацювання.

- Ви можете навести приклад таких загальних цінностей?

- В якості фундаментальної цінності слід назвати право народів на ідентичність і розвиток. Це означає, що, на відміну від західної концепції, акцент повинен робитися не так на правах людини і ліберальної демократії як нібито універсальної ідеології, а на тому, що в нашій частині світу важливу роль відіграють колективні ідентичності: сімейні, корпоративні, національні і т. д. Тобто Євразійський союз міг би в ціннісному плані грунтуватися на певному балансі між колективними та індивідуальними правами і повазі до розуміння цих прав в кожній культурі.

Також дуже важливо закріпити принцип розвитку в рамках Євразійського союзу. Потрібна не консервація або колоніальна експлуатація, чим грішить та ж західна модель глобалізації, а кооперація. Замість відносин центр-периферія необхідно створювати мережі і інфраструктуру, що стимулюють всебічний розвиток суспільства регіонів: Сибіру, ​​Далекого Сходу, Середньої Азії, Східної Європи і т.д

- Які умови взагалі мають принципове значення для успіху євразійської інтеграції?

- Я назвав би три головні умови: рівноправність, довіру і справедливість. Ці принципи повинні стати основними, в першу чергу - для національних еліт. Якщо саме них буде засновані інтеграційні процеси, тоді прийде розуміння спільної справи і загальної відповідальності, що розділяється і рядовими громадянами.

- Тоді каковиглавние перешкоди на шляху її формування?

- В першу чергу - відсутність розуміння загальних цілей, інструментів їх вироблення та узгодження. Успіх проекту виявиться також під загрозою, якщо матиме місце егоїзм еліт, з одного боку, що перешкоджають реальному рівноправності в рамках союзу, а з іншого боку, що зловживають довірою партнерів. До цього списку можна додати невміння управляти національним розмаїттям, прагнення до домінування замість створення спільних інструментів "м'якої сили". І, звичайно ж, на наших слабкостях і протиріччях також відіграють зовнішні сили.

- Ви згадали про важливість грамотної інформаційної політики. А як ви оцінюєте нинішній рівень інформаційного супроводу ЄАЕС? Він справляється з завданням роз'яснення, заради чого існує Євразійський союз?

- Оцінюю як вкрай низький. Зараз, фактично, інформаційним супроводом займаються нечисленні і, як правило, не пов'язані один з одним групи ентузіастів. А потрібно, щоб цим перейнялися відповідні наднаціональні органи - наприклад, Євразійська економічна комісія. Структурам громадянського обществаУкаіни, Казахстану, Білорусі, Вірменії, які підтримують інтеграцію, необхідна координація і можливість тісної взаємодії. Звичайні люди в цілому позитивно сприймають євразійську інтеграцію, але ось розуміння її цілей, вигод, перспектив дуже мало. Крім того, опоненти ЄАЕС працюють не покладаючи рук, маючи при цьому відмінне фінансування.

- Чому не увінчалися успіхом інші інтеграційні проекти країн колишнього СРСР?

- Неуспішність або відсутність належної динаміки розвитку цих проектів я бачу в площині їх цілей. Не секрет, що СНД створювався як інститут цивілізованого розлучення колишніх республік СРСР. Горизонт його цілей включав в себе збереження хоч якихось зв'язків між новоствореними державами. Якихось інших, нових, випереджальних цілей не було вироблено.

Ще один інтеграційний проект, ГУАМ, створювався як спроба об'єднання ряду країн в обхід інтересовУкаіни. А будь-яке об'єднання, що не враховує інтересиУкаіни в регіоні і не пропонує позитивних варіантів розвитку відносин з нею, на мій погляд, все-таки приречене на провал.

Досить успішним я б назвав Союзну государствоУкаіни і Білорусі - в рамках цього проекту було вирішено ряд найважливіших завдань: загальне оборонний простір, реальне відсутність кордонів, вільне переміщення громадян. На сьогоднішній день це самий "просунутий" інтеграційний проект.

Але треба рухатися далі. Інтеграція повинна розширюватися і заглиблюватися. Сподіваюся, в рамках Євразійського союзу саме це і буде відбуватися.

- Яке ставлення в білоруському суспільстві до євразійського проекту?

- Тут, напевно, найкраще привести соціологічні дані. Згідно з дослідженням ставлення до інтеграції, проведеним недавно Євразійським банком розвитку, рівень підтримки Митного союзу і Єдиного економічного простору трьох країн (Росії, Казахстану і Білорусі) в Білорусі становить 68%. За даними незалежного соціологічного центру НІСЕПІ, позитивно до створення Євразійського економічного союзу відноситься 50% населення. Вважаю, можна з упевненістю стверджувати, що білоруси в більшості своїй підтримують євразійський проект, по крайней мере, в тій формі, в якій він зараз реалізується - як економічний союз незалежних держав.

- А які очікування вони з ним пов'язують?

- Масові очікування, перш за все, носять економічний характер. Люди розраховують на поліпшення добробуту, збільшення числа робочих місць, поява можливості заробити на великому ринку.

Якщо говорити про белоукраінскіх елітах, то вони очікували б від євразійського проекту зняття наявних в економічних відносинах наших країн вилучень і обмежень, а також якоїсь загальної стратегії, в рамках якої Білорусь поступово перетворилася б в регіонального лідера Східної Європи і в індустріально розвинений форпост Євразійського союзу на західному напрямку.

Розмовляла Тетяна Хрулева

Матеріал підготовлений в рамках спільного проекту з Фондом підтримки публічної дипломатії імені Горчакова