Трактування свободи як найважливішого принципу права

Права і свободи людини і громадянина складають центральний інститут конституційного права, який містить норми, що визначають взаємини держави і особистості, її правовий статус.

В історії людства утвердження свободи практично завжди пов'язане з боротьбою за звільнення від існуючої несвободи, від гніту, експлуатації, жебрацького існування і т.п. І тому свободу більшість людей ототожнює з самим процесом вивільнення від минулого, свободою від чогось. Тобто, головна увага приділяється саме ідеологічному аспекту свободи, а не правовим.

Право є форма суспільних відносин незалежних суб'єктів у рамках загальної норми. Незалежність цих суб'єктів один від одного в рамках правової норми і є правове вираження волі. Правова форма свободи забезпечує формальне рівність і формальну свободу. Норма виступає масштабом, мірою свободи. Вона заперечує, протистоїть сваволі і привілеїв в рамках цього правового поля.

Розмежування понять "права" та "свободи" має практичний сенс. Якщо держава в своєму основному законі закріпило право, значить воно бере на себе відповідальність за його забезпечення. У разі подання суб'єктам свободи держава бере на себе функції контролю, щоб цю свободу індивід не міг використовувати на шкоду іншим особам і самій державі.

Свобода індивідів і свобода їх волі - поняття тотожні. У праві воля - це вільна воля, якщо вона відповідає нормі і, в цьому полягає її відмінність від довільної волі, протистоїть сваволі. Вольовий характер права обумовлений саме тим, що право - це форма свободи людей, тобто свобода їх воль. Отже, правопорядок, дозволи, заборони, відповідальність - це всі необхідні умови свободи. Людство, на жаль, не "винайшло" будь-якої іншої форми вираження волі і свого буття, крім як правової. Люди вільні в міру їх рівності і рівні в міру їх свободи. Неправова свобода, свобода без всезагального масштабу, єдиної міри, без права, це не свобода, це ідеологія елітарних привілеїв [425].

Проблеми свободи особистості, її взаємозв'язку з державою порушувалися практично у всіх творах по державі, права і політики з часів давнини і до наших днів. Вони знайшли відображення в працях Макіавеллі, Аристотеля, Боссюе, Бодена, Локка, Ш. Монтеск'є, Руссо та ін.

У стародавній філософії (у Аристотеля і Епікура) мова йде про свободу від політичного деспотизму. В епоху Ренесансу і подальший період під свободою розуміли безперешкодне всебічне розгортання людської особистості [426].

Марксисти визначили свободу як діяльність, що спирається на "пізнання необхідності", згідно з яким свобода особистості, колективу, класу, суспільства в цілому полягає "не в уявній незалежності" від об'єктивних законів, а в здатності вибрати, приймати рішення "зі знанням справи" [427 ].

Енциклопедичний словник видавців Ф.А. Брокгауза і І.А. Ефрона ототожнює свободу особистості зі свободою громадянської [428].

Таке трактування грунтувалася, мабуть, на теорії природного права, представники якої стверджували, що природні права і свободи належать людині з моменту народження, а, вступаючи в суспільство, люди знаходять цивільні права. Природно правова доктрина, що проголосила права людини вищою цінністю з плином часу зазнавала певних змін. Г. Гроцій (1538 - 1645) виводить три основних принципи природного права: утримання від зазіхання на чужу власність, дотримання договорів, покарання за злочини. "Держава є досконалий союз вільних людей, укладений заради дотримання права і загальної користі" [429].

На початковому етапі англійської революції демократичні сили виступали за релігійну свободу, свободу від примусового набору в армію і добробут народу [430].

Істотний внесок у розвиток природно-правової теорії вніс англійський мислитель XVII ст. Дж. Локк, який включає в систему природних прав особистості право на життя, свободу і майно.

Однак для нього характерний реалістичний перехід до розуміння свободи. Він пише: "Свобода людей, які перебувають під владою уряду полягає в тому, щоб мати постійне правило для життя, загальне для кожного в цьому суспільстві і встановлене законодавчою владою, створеною в ньому: це свобода слідувати своїм власним бажанням у всіх випадках, коли цього не забороняє закон, і не бути залежним від непостійної самовладної волі іншої людини. "[431]

Основною ідеєю щодо прав і свобод людини, яка обговорювалася в період буржуазних революцій в кінці XVIII століття, була ідея "рівності можливостей". Принцип правової рівності має універсальне значення. Якщо цей принцип діє - значить в даному суспільстві існує правова основа та правовий спосіб регуляції суспільного життя. Де цього принципу немає - там немає і права, як такого.

Однак формальне рівність вільних індивідів є найбільш абстрактним визначенням права. "Як і приватне рівність, рівність можливостей не можна тлумачити буквально. Відкриті перед людиною можливості повинні визначатися тільки його здібностями, а не походженням, національною приналежністю, кольором шкіри, статтю, або іншими факторами" [432].

У російській правовій науці XIX - XX століть склалися два основних підходи до свобод і прав людини:

1. Провідна роль належить державі і праву.

2. Закон стає загальним і необхідним тільки в тому випадку, якщо він спрямований на регулювання відносин, що містять загальнолюдські цінності.

Перший підхід називався позитивним, а другий - природним правом. Яскравим представником позитивного права був Б.М. Чичерін. Він писав: "Свобода не може вважатися недоторканним правом, бо закон завжди її стосується, обмежуючи її в ім'я чужої волі і суспільної користі, суддею цих обмежень може бути тільки сам закон, як вища початок, а не підпорядковане йому обличчя. Якщо ми поглянемо на права людини, то побачимо, що немає жодного, якого б закон не міг обмежити або навіть знищити. "[433].

Прихильниками природного права були Б.А., Кістяківський, С.І. Гессен. Вони розглядали право не як мінливе громадське встановлення, а як явище і закон особистому житті. Вони вважали права людини природними, оскільки вони спочатку притаманні людям, а не тому, що вони надані їм державою. [434]

Як довго і старанно ми не намагалися б висвітлити ідеї природного і позитивного права, які вироблялися філософами, економістами і юристами протягом століть, "істина завжди посередині".

М.М. Ковалевський, критикуючи природну і позитивну концепції прав і свобод людини на початку XX ст. писав: "Між цими двома різко протилежними точками зору є місце для третьої. Вона полягає у визнанні, що право і держава випливають з одного джерела, переслідують одну задачу, відповідають одній і тій же потреби - людської солідарності" [435].

Тому, кажучи про основне завдання конституційно-правового
регулювання прав і свобод людини і громадянина можна зробити висновок,
що вона полягає в тому, щоб їх визнати, надати гарантії дотримання
і забезпечити захист.

Так, Конституція США - "найстаріша з писаних Конституцій, що діють в даний час", [436] в своєму первісному варіанті майже не містила положень про права і свободи громадян. Однак після внесення в неї поправок, точніше доповнень, які назвалися "Білль про права", в Конституції отримали закріплення свобода віросповідання, свобода слова, друку, право звернення з петиціями до уряду, право носіння зброї, недоторканність житла і особистості та ін. "[437 ]

Складовою частиною конституційного законодавства Франції є Декларація прав людини і громадянина 1789р. яка проголошує свободу і рівність для всіх людей. "Мета будь-якого політичного Союзу, - зазначено в ст.2, - забезпечення природних і невідчужуваних прав людини. Цими правами є свобода, власність, безпека й спротив гнобленню". [438]

Частина I Конституції Італії, що складається з чотирьох розділів, регламентує права і обов'язки громадян.

Безумовно, права і свободи людини і громадянина багато в чому залежать від ступеня розвитку самого суспільства і держави. У зв'язку з цим доцільно проаналізувати радянські і українську конституції, звернувши увагу на юридичне визнання ідей про свободу особистості і складових її правах і свободах.

У розділі II Конституції РРФСР ще раз продекларовано: "українська республіка є вільне соціалістичне суспільство усіх трудящіхсяУкаіни" [442]. В цьому розділі проголошені політичні і громадянські особисті свободи: в ст. 13 - свобода совісті, для реалізації якої церква відокремлюється від держави і школа - від церкви, а свобода релігійної пропаганди визнається за всіма громадянами [443].

З метою забезпечення дійсної свободи вираження своїх думок в руки робітничого класу і селянської бідноти передаються всі технічні і матеріальні засоби для видавничої діяльності. Причому держава забезпечує вільне поширення по всій країні друкованих видань [444].

Для забезпечення за трудящими свободи зібрань в їх розпорядження
передаються відповідні для влаштування народніх зборів приміщення з
обстановкою, освітленням, опаленням [445].

З метою забезпечення за трудящими дійсної свободи спілок держава надає робітникам і найбіднішим селянам всіляке сприяння, матеріальне і інше, для їх об'єднання і організації [446].

Усіма політичними правами, які надані трудящим всіх наційУкаіни держава наділяє і іноземців, що проживають на терріторііУкаіни. Причому місцевою радою дано право надавати таким іноземцям, без всяких скрутних формальностей, права українського громадянства [447].

Таким чином, права, свободи та обов'язки, зафіксовані в конституціях, деклараціях, законах перетворюються в юридичні можливості або для будь-якого члена суспільства (людини), або для окремих індивідів, що мають з державою стійку юридичну зв'язок - громадян. Це положення слід визнати вірним, оскільки в державно-організованому суспільстві є такі суспільні відносини, в які можуть вступати не будь-які індивіди, а лише громадяни цієї держави.