Територіальна громада поняття, функції, роль, правовий статус

Територіальний колектив - союз людей публічного характеру або місцевий публічний союз. Таким чином, територіальний колектив є формою організації.

Територіальна громада - це сукупність громадян України, які проживають в міській або сільській місцевості, мають колективні інтереси і визначений законом правовий статус.

Функції територіальної громади відображаються в Конституції України (ст.143). Територіальні громади безпосередньо або через свої органи місцевого самоврядування здійснюють:

- управління майном, яке є комунальною власністю;

- затвердження бюджетів відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання;

- встановлюють місцеві податки і збори згідно із законом;

- забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів;

- створення, реорганізацію та ліквідацію комунальних підприємств, організацію та установу, а також контролюють їх діяльність;

- дозволяють інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Територіальна громада має такі правові ознаки:

1) наділяється правом юридичної особи;

2) може бути суб'єктом цивільно - правових відносин;

3) має право здійснювати господарські операції, набувати і відчужувати майнові права, входити в зобов'язання, вести процеси, стягувати зі своїх членів примусово збори на задоволення суспільних потреб;

4) має право на формування власного бюджету, утворення позабюджетних, валютних, страхових, резервних та інших цільових фондів грошових ресурсів;

5) бути суб'єктом підприємницької діяльності в сфері надання Громадський послуг;

6) має право бути творцем підприємств, мати частину в статутних фондах господарських товариств, отримувати доходи від дивідендів;

7) бути суб'єктом фінансово - кредитних відносин, можуть розміщувати місцеві позики, отримувати кредити в банківських установах і давати кредити фіз. і юр. особам, мають право створювати комунальні банки, довірчі та страхові товариства, пенсійні фонди та інші комунальні фінансово - кредитні установи, виступати гарантом кредитів;

8) територіальна громада користується, володіє і розпоряджається майнової комунальної власності. Майно комунальної власності належить територіальній громаді на правах колективного володіння її членами.