Тема 8 демократія як форма держави

Поняття та ознаки демократії

2. Демократизація суспільного життя.

Термін «демократія» має грецьке походження і означає «влада народу». Існують чотири розуміння терміна «демократія»:

1. Перше і основне етимологічним значення терміна «демократія» використовується для характеристики типу держави і політичної системи в цілому.

2. У другому значенні «демократія» трактується більш широко як форма влаштування

будь-якої організації, заснованої на принципах рівноправності її членів, виборності, рішення по більшості. У цьому сенсі говорять про партійну, виробничої, профспілкової і навіть сімейної демократії.

3. Демократія може розглядатися як ідеал суспільного устрою, заснований на цінностях свободи, рівноправності, поваги прав людини та меншості, народний суверенітет, політичну участь, політичний плюралізм та політичної терпимості.

Ми ведемо мову про демократію в першому смисловому значенні як типі держави, при якому політична система і політичний режим побудовані на принципах свободи і рівності. Всі громадяни мають рівні права на владу. Цим демократія відрізняється від монархії (влада однієї особи) і від аристократії (влада здійснюється групою осіб) та від олігархії (влада здійснюється невеликою групою багатих людей).

Існує ряд історичних типів демократії з безліччю її різних форм: первіснообщинний і родоплемінна антична; феодально-станову (і зокрема, вечевая демократія; раннього середньовіччя; станово-представницька демократія; міських комун і республік Італії, Франції); буржуазна демократія і соціалістична.

У сучасній політичній науці під демократією розуміється форма державного устрою, політичний режим, при якому народ є джерелом і суб'єктом державної влади. Класичним взірцем античної демократії вважаються Афіни 5 століття до н.е. Демократія в той час представляла собою можливість прийняття головних рішень більшістю вільних громадян поліса (міста-держави); зайняття посад за жеребом; і періодичні звіти посадових осіб. Брали участь в політичному житті міста тільки вільні громадяни. Жінки, раби і приїжджі були поза політикою і влади. Крім того, Афіни не знали ідеї автономної особистості з захищеними від свавілля більшості правами і свободами, що лежить в основі сучасної демократії.

Таким чином, реальна демократія є формою, різновид держави і в кращому випадку є владою більшості над меншістю, а найчастіше формою правління добре організованої привілейованої меншини, більшою чи меншою мірою підконтрольного народу.

Незважаючи на глибокі відмінності між сучасними демократичними державами і що існували колись в минулому існують деякі загальні ознаки (принципи) демократії:

- народовладдя або визнання народу вищим джерелом влади і носієм суверенітету. Народний суверенітет виражається в тому, що саме народу належить установча влада в державі, що він вибирає своїх представників і може періодично змінювати їх.

- виборність основних органів держави;

- рівноправність громадян (правда, тільки формально - юридичний, і перш за все рівність виборчих прав);

- підпорядкування меншості більшості при прийнятті рішень та їх виконання.

Сучасні демократії, засновані на цінностях лібералізму, доповнюють їх також принципами:

- прав людини, їх пріоритету над правами держави;

- конституційного обмеження влади більшості над меншістю, поваги права меншості на власну думку і її вільне вираження;

- поділу влади, при якому різні гілки державної влади незалежні, контролюють і врівноважують один одного, перешкоджають встановленню диктатури;

1. Ліберальна теорія демократії грунтується на англосаксонської традиції. Демократію розглядає як відповідальна і компетентне правління. Джерело влади - народ, що виражає свою волю не прямо, а через своїх представників.

4. Елітарна теорія демократії. Шумпетер І. ​​послідовник даної теорії, використовує зворотний логіку в доведенні переваг свого підходу. Пануюча еліта, обрана на певний строк, приймає функції політичного представництва інтересів більшості населення, позбавленого на цей же термін можливості діяти.

5. Теорія соціалістичної демократії. На противагу індивідуалістичним і груповим носіїв влади в умовах демократії дана теорія трактує її як форму класового панування. Тут можна виділити два напрямки в трактуванні демократичного правління - ортодоксальне (К. Маркс, Ф. Енгельс, В. І. Ленін) і реформістський (Е. Бернштейн, К. Каутський).

У ортодоксальної інтерпретації влада народу встановлює тільки соціалістична демократія, але при комунізмі демократія, як принцип існування держави, відмирає разом з державою.

Демократія як складна форма взаємовідносин влади і громадян представляється вразливою в умовах, що змінюються, але досить ефективною в високоорганізованих, плюралістичних суспільствах.

Залежно від того, хто: народ чи його представники безпосередньо здійснює владні функції, розрізняють безпосередню (пряму) демократію та представницьку (демократію участі). При безпосередньої демократії сам народ повинен брати участь у прийнятті рішень. Представницькі органи є, але вони під контролем громадян. Прикладом прямої демократії є вже згадувані Афіни в Стародавній Греції. Безпосередня демократія має переваги: ​​вона розвиває громадську активність населення, забезпечує ефективний контроль над політичними інститутами, посадовими особами, запобігає зловживанням владою.

Разом з тим, історичний досвід свідчить, що для здійснення подібної демократії необхідний ряд умов: невелика територія і чисельність населення, щоб кожен має право голосу громадянин мав гарантії прямого доступу до прийняття законів та особистій участі в управлінні справами суспільства; відсутність політичних партій і політичної диференціації в суспільстві. У політичному житті сучасних держав цих умов не існує. Звідси випливають недоліки прямої демократії:

1) вона важко здійсненна на практиці, оскільки неможливо залучити більшість громадян до участі в управлінні державою; народ малокваліфікованих;

2) низька ефективність прийнятих рішень через недостатню компетенції і недостатньою відповідальності посадових осіб, так як рішення приймаються широким колом людей;

До проявів безпосередньої демократії відносяться вибори і референдуми. До них можна віднести також сільські або вуличні сходи, збори, мітинги, походи, демонстрації та звернення до органів влади, народні обговорення найважливіших питань.

Всі інститути безпосередньої демократії можна розділити на: 1) мають остаточне, загальнообов'язкове значення (вибори і референдуми); 2) мають консультативний значення (всі інші).

Представницька демократія можливість участі громадян у здійсненні влади, прийнятті та реалізації політичних рішень через своїх представників в різних органах влади, відповідальних перед народом. В даний час представницька демократія є основною формою демократії.

1. Висока ефективність виконання суспільних завдань. Це пояснюється чітким

поділом праці, високою компетентністю і відповідальністю осіб, які беруть

2. Представницька демократія гарантує політичну стабільність і порядок.

3. Уберігає суспільство від нагальних масових захоплень.

1. Фактичне усунення народу від влади в період між виборами.

2. Широкі можливості політичного маніпулювання, прийняття неугодних

3. Пріоритетне вплив на політику найбільш сильних груп інтересів і капіталу.

4. Слабка легітимація влади через майже повного відчуження від неї громадян.

Таким чином, представницька демократія, полегшує можливість спотворення волі мас і підміну їх інтересів, характеризується слабким контролем над представниками народу.

Для нейтралізації цих негативних сторін (в якійсь мірі) прагнуть поєднати ідеї самоврядування на місцевому рівні і представництва в масштабах суспільства.