Сутність регіону як об’єкта управління

Тема №1. Регіон як об'єкт господарювання і управління

1.1 Сутність регіону як об'єкта управління

1.2 Поняття і сутність структури економіки регіону

Сутність регіону як об'єкта управління

Регіон - цілісна система зі своїми структурою, функціями, зв'язками-ми із зовнішнім середовищем, історією, культурою, умовами життя населення.

У функціонуванні регіону визначальну роль гра-ет населення, трудові колективи. Ефективне управління регіоном, містом принципово неможливо без урахування соці-ального фактора. Залежності між елементами цієї складної системи не можуть бути описані лінійними функціями, так як життя суспільства зазвичай характеризується нелінійними процесами. Вивчення громадської життя в регіоні можливо тільки на основі структуризації, тобто виділення підсистем, з-вместно функціонування яких визначає динаміку розвитку регіону. Крім ядра-комплексу в межі регіону входить периферія - тяжіють території.

Пристрій регіональної економічної системи в більшій мірі залежить від організації національної економічної системи в цілому.

Адміністративно-командна система (централізовано-планова комуністична). Ця система панувала раніше в CCCР, країнах Східної Європи і в ряді азіатських держав. В адміністративно-планової системи СРСР регіон (адміністративно-територіальна одиниця) представляв собою лише «структурну» частина національної економіки. Внутрішні регіональні зв'язки були слабші зовнішніх, регульованих загальнодержавним плануванням. Основні параметри економіки регіону визначалися державним планом і політикою федеральних відомств, а не регіональних потреб.

Перехід до ринкової економіки і побудова реального федеративної держави супроводжується тим, що кожен регіон - суб'єкт Федерації стає самостійною економічною підсистемою з сильною взаємозв'язком своїх структурних елементів, відносини з федеральними регулюючими системами, з іншими регіонами і зовнішнім світом мають переважно економічну основу.

Отже, згідно вищевикладеному, можна прийняти за основу наступне визначення регіону.

Регіон - це територія в адміністративних межах суб'єкта Федерації, що характеризується: комплексністю. цілісністю. спеціалізацією і керованістю. тобто наявністю політико-адміністративних органів управління.

Комплексність господарства регіону означає збалансованість, пропорційне погоджений розвиток продуктивних сил регіону. Це такий взаємозв'язок між елементами господарства, коли ефективно виконується основна народногосподарська функція - спеціалізація регіону, не спостерігається значних внутрішньорегіональних диспропорцій і зберігається здатність регіону здійснювати в своїх межах розширене відтворення на основі наявних ресурсів.

Для визначення регіональної спеціалізації. на думку регіоноведов, найбільш істотними показниками є:

· Індекс рівня спеціалізації регіону за галузями (відношення питомої ваги регіону в Укаїни з виробництва продукції даної галузі до питомої ваги регіону в країні по всій промисловості і сільському господарству);

· Індекс ефективності спеціалізації (відношення обсягу виробництва на одиницю витрат в регіоні до такого ж показника поУкаіни);

· Загальний індекс спеціалізації (твір попередніх приватних індексів).

Можна виділити і таке поняття, як "регіональний поділ праці" - спеціалізація регіонів на виробництві певних видів товарів і послуг і надалі обміні ними. Необхідно мати уявлення і про наступні термінах.

Промисловий вузол - група підприємств різних галузей, зосереджених в одному місці, побудованих, як правило, за єдиним проектом і мають спільні обслуговуючі та допоміжні об'єкти і споруди.

Агломерація - територіально-господарське поєднання, яке:

· Виникає на базі великого міста (кількох міст) і створює значну зону урбанізації;

· Відрізняється високим ступенем територіальної концентрації промисловості, інфраструктури та щільності населення;

· Показує високу ступінь комплексності господарства і територіальну інтеграцію населення.

Територіально-виробничий комплекс (ТПК) # 8213; значна територія, де розташована група взаємопов'язаних підприємств і організацій, що складають єдиний технологічний ланцюжок, комплексно використовують природні ресурси і отримують додатковий ефект за рахунок скорочення транспортних витрат.

Міжгалузевий територіальний комплекс - інтегровані на території галузеві виробництва, що входять одночасно в загальнодержавну систему міжгалузевих утворень і мають єдину програму розвитку.

Економічний район - цілісна територіальна частина національного господарства країни зі своєю спеціалізацією і міцними внутрішніми економічними зв'язками, основна ланка в системі економічного районування країни.

За своїм внутрішнім змістом термін відповідає більш гнучкого поняттю "регіон".

Економічні зони - групи укрупнених районів, які за низкою ознак (територіальному, природно-сировинного, географічної і т.д.).