Суб’єкт адміністративного правопорушення

Новини по тематиці

Види суб'єктів адміністративного правопорушення (загальні, спеціальні ...) і їх ознаки

1. Фізичні особи, до яких відносяться:
   • гражданеУкаіни;
   • іноземці;
   • особи, які не мають громадянства (апатриди).
2. Юридичні особи - як українські, так і іноземні установи, що діють на терріторііУкаіни, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності.

При цьому фізичні особи як суб'єкти адміністративної відповідальності крім громадянства класифікуються ще й за професійною ознакою (тоді їх ще називають спеціальними суб'єктами адміністративних правопорушень):

• посадові особи;
• військовослужбовці та прирівняні до них громадяни.

Посадові особи

Відповідно до примітки до статті 2.4 КоАП України посадовими особами визнаються представники влади, а також співробітники, в силу своїх службових обов'язків виконують організаційно-розпорядчі або адміністративні функції. Тільки в цих випадках вони виступають в якості суб'єктів адміністративного правопорушення, що мають спеціальні ознаки.

Іншими словами, це керівники різних ланок, в тому числі займають посади на державних і муніципальних підприємствах, в збройних силах і т. Д.

Важливо: за правопорушення, вчинені не в зв'язку з професійною діяльністю (наприклад, порушення правил дорожнього руху, дрібне хуліганство і т. Д.), Посадові особи несуть відповідальність як фізичні.

військовослужбовці

• Слідчого комітету РФ;
• поліції;
• Кримінально-виконавчої системи;
• митниці;
• МНС.

Важливо: мова йде тільки про атестованих працівників зазначених установ.

За більшість правопорушень, передбачених КпАП РФ, військовослужбовці та прирівняні до них особи несуть дисциплінарну відповідальність, тобто адміністративному покаранню не підлягають.

Виняток становлять норми, перераховані в частині 2 статті 2.5 КоАП РФ, коли військовослужбовці виступають суб'єктами адміністративного правопорушення. Серед них - порушення в галузі виборчого права, протипожежної безпеки, правил дорожнього руху і т. Д.

Суб'єкти адміністративного правопорушення - фізичні особи

Відповідно до КоАП України фізичні особи притягуються до відповідальності, якщо відповідають двом ознаками суб'єкта адміністративного правопорушення:

• досягли віку, з якого настає відповідальність;
• є осудними.

Віковий ценз адміністративної відповідальності

Так само як і кримінальна, адміністративна відповідальність настає з 16 років. При цьому, на відміну від КК РФ, КоАП України не передбачає ніяких виняткових випадків, що знижують вік. Тобто якщо в кримінальному праві за деякі злочини громадяни підлягають відповідальності з 14 років, то в адміністративному діє тільки один віковий поріг. Саме тому суб'єктом адміністративного правопорушення може стати особа, яка досягла віку 16 років.

Важливо: неповнолітні правопорушники (від 16 до 18 років) за рішенням КДН (комісії у справах неповнолітніх) можуть бути звільнені від покарання з застосуванням до них інших заходів впливу. Це можливо з урахуванням різних обставин і виходячи з тяжкості проступку.

осудність

В силу статті 2.8 КоАП України фізична особа, визнана неосудною, не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. Факт осудності встановлюється судом на підставі висновку психіатричної експертизи, яка визначає, чи міг злочинець в момент вчинення проступку керувати своєю поведінкою, чи розумів небезпеку дій і т. Д.

Якщо відповіді на ці питання будуть негативними, суд майже напевно зробить висновок про відсутність осудності і звільнить винного від покарання. Таким чином, особа, яка визнана неосудною, до відповідальності не притягується, а значить, не може вважатися суб'єктом адміністративного правопорушення.

Коли юридичні особи є суб'єктами адміністративних правопорушень

Перелік санкцій для юридичних осіб значно вужчими, ніж для громадян. У нього входять:

• попередження;
• адміністративний штраф;
• призупинення діяльності на певний термін;
• конфіскація предмета правопорушення або знаряддя його здійснення.

Тоді як фізичні особи, крім зазначених заходів, можуть бути піддані арешту, обов'язкових робіт, дискваліфікації (у випадку з посадовими особами) і т. Д.

Більшість статей КоАП України містять посилання на застосування норми до певних суб'єктів адміністративного правопорушення -наприклад, тільки до фізичних або тільки до юридичних осіб або до будь-якого правопорушника з розмежуванням санкцій. Якщо ж такої вказівки немає, організації є суб'єктами адміністративного правопорушення на тих же підставах, що і громадяни.

Важливо: згідно зі статтею 2.10 КоАП РФ, у разі перетворення або зміни власника юридичної особи адміністративна відповідальність настає в наступному порядку:

• при злитті відповідальність несе знову виникла організація;
• при приєднанні - приєднав юрособа;
• при поділі - правонаступник (тобто організація, яка прийняла на себе, згідно з розподільним балансом, всі права і обов'язки колишнього підприємства).