Статус пам’ятника історії і культури

Ієрархічно система законодавства, в даній області слід загальним принципам побудови приватних законів громадянського суспільства, характеризується системним підходом до вирішення проблеми, і детермінована державними, громадськими та приватними інтересами.

Головні положення про роль культурної спадщини визначаються Конституцією Укаїни. Окремі положення, пов'язані з культурною спадщиною, уточнюються в Кодексах і Законах Укаїни. Подальший розвиток правової бази відбувається шляхом прийняття указів Президента РФ, постанов і розпоряджень Уряду РФ, нормативно-правових документів федеральних міністерств, комітетів і федеральних служб, у великій чи меншою мірою пов'язаних зі збереженням об'єктів культурної спадщини.

У сучасній класифікації (13) об'єкти культурної спадщини поділяються на такі види:

· Пам'ятники - окремі споруди, будівлі та споруди з історично склалися територіями (в тому числі пам'ятники релігійного призначення: церкви, дзвіниці, каплиці, костели, кірхи, мечеті, храми буддистів, пагоди, синагоги, молитовні будинки та інші об'єкти, спеціально призначені для богослужінь ); меморіальні квартири; мавзолеї; об'єкти науки і техніки, включаючи військові.

· Ансамблі - чітко локалізуються на історично сформованих територіях групи ізольованих чи об'єднаних пам'яток, будівель і споруд фортифікаційного, палацового, житлового, громадського, адміністративного, торговельного, виробничого, наукового, навчального призначення, а також пам'ятників і споруд релігійного призначення (храмові комплекси, Дацан, монастирі, подвір'я), в тому числі фрагменти історичних планувань і забудов поселень, які можуть бути віднесені до містобудівних ансамблів; твори ландшафтної архітектури та садово-паркового мистецтва (сади, парки, сквери, бульвари);

· Визначні місця - творіння, створені людиною, або спільні творіння людини і природи, в тому числі місця побутування народних художніх промислів; центри історичних поселень або фрагменти містобудівної планування і забудови; пам'ятні місця, культурні та природні ландшафти.

об'єкти культурної спадщини федерального значення - об'єкти, що мають особливе значення для історії і культури Укаїни, а також об'єкти археологічної спадщини;

об'єкти культурної спадщини регіонального значення - об'єкти, що мають особливе значення для історії і культури суб'єкта Укаїни;

об'єкти культурної спадщини місцевого (муніципального) значення - об'єкти, що мають особливе значення для історії і культури муніципального освіти.

· Об'єкт свідчить про значний взаємовплив людських цінностей в даний період часу або в певному культурному просторі, в архітектурі або в технологіях, в монументальному мистецтві, в плануванні міст або створенні ландшафтів.

· Об'єкт являє собою шедевр людського творчого генія.

· Об'єкт є унікальним або принаймні винятковим для культурної традиції або цивілізації, яка існує до цих пір або вже зникла.

· Об'єкт є видатним прикладом конструкції, архітектурного або технологічного ансамблю або ландшафту, які ілюструють значущий період людської історії.

· Об'єкт є видатним прикладом людського традиційного споруди, з традиційним використанням землі або моря, будучи зразком культури (або культур) або людської взаємодії з навколишнім середовищем, особливо якщо вона стає вразливою через сильного впливу необоротних змін.

· Об'єкт безпосередньо або матеріально пов'язаний з подіями або існуючими традиціями, з ідеями, віруваннями, з художніми або літературними творами і має виняткову світову важливість. (На думку комітету ЮНЕСКО цей критерій переважно використовувати разом з яким-небудь ще критерієм або критеріями) (11).

Кожна така експертиза, за своєю суттю, є фундаментальним дослідженням в галузі культури, мистецтва, архітектури, ландшафту і т.п. і вимагає значного часу і фінансових витрат на її проведення. Проте, ніяких нормативних документів з питань її організації, стандартизації, уніфікації термінів проведення, фінансування Урядом України так і не введено в дію. При цьому експертиза передбачалася, знову ж як чисто культорологічною дослідження і не передбачала наявність ринкових відносин і економічних оцінок.

В результаті склалася ситуація, коли формальний статус пам'ятника визначається на основі тільки суб'єктивних оцінок фахівців або політичного лобіювання, в той час як його справжній статус в системі цивілізація - культура не розглядається взагалі. Ця ситуація неодноразово обговорювалася в пресі, провідними фахівцями практиками у виступах на з'їздах Органів охорони пам'яток історії та культури (3,4,5,6), конференціях та інших професійних форумах. Особливо наголошувалося на абсурдність ситуацій, коли з одного боку пам'ятник входить до Списку всесвітньої спадщини, з іншого його статус є регіональним, або завищення статусу пам'ятки через політичні міркування (Курінь В.І. Леніна і т.д).

1. Пам'ятники всесвітнього значення - зобов'язання, щодо збереження яких, несе Федерація, і які відповідають критеріям ЮНЕСКО і внесені до Списку Комітету Всесвітньої спадщини і не можуть приватизуватися;

2. Особливо цінні пам'ятки історії та культури - зобов'язання, щодо збереження яких, несе Федерація, і які відповідають критеріям ЮНЕСКО, але поки не внесені до Списку Комітету Всесвітньої спадщини і не можуть приватизуватися;

Цілком окремо повинні бути виділені пам'ятки археології, для збереження яких повинно бути створено спеціальне законодавство, при цьому всі об'єкти археології повинні перебувати у виключній власності та віданні Федерації.

Список використаної літератури

10.Сборнік діючих договорів, угод і конвенцій, укладених з іноземними державами. Вип. XXIII. М. 1 976.