Сталий розвиток регіону поняття, основні підходи і фактори

Останнім часом велике число фахівців в області регіональної науки, а також керівників країв, областей, республік сходяться в одному - регіонами необхідно вважати суб'єкти Укаїни. У зв'язку з цим, найбільш обгрунтованим є поняття «регіон», яке вводить І.В. Арженовский. Він визначає регіон як «виділилася в процесі суспільного розподілу праці частина території країни, яка характеризується спеціалізацією на виробництві товарів і послуг, спільністю і специфічним по відношенню до інших територій характером відтворювального процесу; комплексністю і цілісністю господарства, наявністю органів управління, що забезпечують вирішення поставлених перед регіоном завдань »[1].

Таким чином, регіон - це територія в адміністративних межах суб'єкта федерації, що характеризується наступними основними рисами: комплексністю, цілісністю, спеціалізацією і керованістю, тобто наявністю політико-адміністративних органів управління.

Поняття «розвиток регіону»

Основною метою економічного розвитку регіонів є поліпшення якості життя населення. Цілями розвитку регіону є збільшення доходів, поліпшення освіти, харчування та охорони здоров'я, зменшення бідності, оздоровлення навколишнього середовища, рівність можливостей, розширення особистої свободи, збагачення культурного життя і т.д.

Слід зазначити, що ряд дослідників доводить, що реалізація сталого розвитку повинна здійснюватися в регіонах, оскільки вони характеризуються комплексністю, цілісністю, спеціалізацією і керованістю; є історично найбільш стійкими територіальними утвореннями, що сформували за період існування; мають найбільш оптимальною структурою для позиціонування на зовнішньоекономічному просторі; мають значний досвід поєднання практики стимулювання ринкових перетворень на територіях з політикою регулювання цих процесів [3, 4, 5, 6, 7].

Поняття «сталий розвиток регіону»

Пріоритетним підходом в здійсненні реформ на рівні регіону має бути переконання, що слід відмовитися від ототожнення розвитку території з її господарським розвитком. Не можна вважати регіон стійко розвиваються тільки за ознакою підвищення економічних показників. Сталий розвиток має бути націлене на досягнення високої якості життя населення, при позитивній динаміці комплексу показників.

При класифікації регіонів вУкаіни за рівнем і темпами розвитку зазвичай виділяють: країни, що розвиваються, проблемні і депресивні.

Стійкість розвитку економіки регіону як специфічна якість досягається в результаті подолання безлічі перешкод і не є даністю на тривалий період часу. В ситуації кризи стійкість - це виживання і досягнення в подальшому поступального процесу в основних сферах життєдіяльності. Так, О.К. Цапіевак основних форм стійкості регіональної системи відносить:

- наближене сталий розвиток регіональної системи;

- стійка система [9].

ОсобенностіУкаіни (масштабність, регіональне різноманіття, стан перехідної економіки) вимагають більш активної, в порівнянні зі звичайною світовою практикою, діяльності держави щодо усунення диспропорцій в економічному просторі, вирішення складних регіональних проблем, створення умов для сталого розвитку регіонів.

Перехід до нової економічної системи зажадав глибокого реформування державного регулювання регіонального розвитку. Головні напрямки реформування визначаються такими процесами, як заміна адміністративно-командного управління ринковими механізмами, зміна структури власності, а також вдосконалення федеративної системи, розширення економічних прав регіонів [10].

На рис. представлені основні фактори, що впливають на формування сталого розвитку регіону в сучасних умовах.

Основні чинники сталого розвитку регіону

На малюнку видно, що основні чинники можна розділити на 7 основних блоків:

1) екологічні фактори:

- техногенні забруднення. До техногенних забруднень слід відносити не тільки забруднення на території регіону, а й транскордонні забруднення (повітря, води і т.д.), причому це стосується не тільки до інших держав, а й до інших регіонів країни. Наприклад, Байкальський целюлозно-паперовий комбінат розташований в Тернополі області, проте він забруднює акваторію озера Байкал, яка відноситься і до Бурятії;

2) фінансово-економічні чинники:

- стабільність бюджету регіону, незалежність від дотацій, трансфертів з федерального бюджету;

- участь регіону у федеральних цільових програмах, пріоритетних національних проектах, стратегіях розвитку макрорегіонів;

- діяльність кредитних установ, страхових компаній і т.д .;

- вплив економічної нестабільності;

3) промислово-виробничі фактори:

- наявність потужної виробничої бази;

- наявність на території регіону мінеральних ресурсів;

- залежність регіону від монополій (нафтових, газових монополій, підприємств електро- і теплоенергетики, залізниці, телекомунікаційних компаній і т.д.);

4) наявність в регіоні розвиненої інфраструктури:

- наявність і стан в регіоні автодорожньої мережі, залізниць, аеродромів, річкових і морських портів;

- зв'язок, телекомунікації, доступність інтернету;

5) продовольча безпека регіону:

- стан сільського господарства регіону;

- стан торгової мережі;

- наявність і розвиток переробних підприємств;

- діяльність вертикально-інтегрованих комплексів в АПК;

6) регіональний маркетинг:

- впізнаваність регіону в федеральних ЗМІ;

- національні, регіональні свята, торжества;

- наукові, освітні установи;

- наявність кваліфікованих трудових ресурсів і робочих місць;

- установи культури і мистецтва, заходи та ін .;

- діяльність громадських організацій (некомерційних, екологічних, студентських, профспілки і т.д.);

- міжнаціональні, міжрелігійні відносини.

Пріоритетним напрямком нового етапу економічних змін є інноваційна модернізація економіки регіоновУкаіни. Задля досягнення цієї мети важливу роль покликані зіграти регіональні органи влади, в зв'язку з цим повинні змінитися пріоритети їх діяльності [11]. На попередньому етапі їх головне завдання полягало у створенні умов для розвитку підприємницької діяльності з метою залучення інвестицій. Умови змінюються, і на перший план сьогодні виходять проблеми орієнтації на створення умов сталого розвитку регіону, активізації інноваційної діяльності, вдосконалення структури економіки регіону, підвищення конкурентоспроможності продукції та послуг.