СССР в 1965 - 1984 рр
(Період «застою», час правління Брежнєва)
Його відставка була зустрінута зі схваленням всіма верствами суспільства. Народ був незадоволений відсутністю хліба у вільному продажі, введенням карток на хліб, зниженням життєвого рівня.
На час встановилося колективне керівництво. Існували три угруповання в ЦК КПРС: консерватори, ліберали і центристи.
Консерватори. Лідери - Шелепін. Вимагали засудити хрущовську десталінізацію реабілітувати Сталіна, навести «порядок» ціною нових репресій.
Центристи на чолі з Брежнєвим мріяли покінчити з крайнощами реформ Хрущова і забезпечити номенклатурі спокійне життя, підвищити темпи економічного розвитку.
Ліберали на чолі з Косигіним: потрібні економічні реформи, але політичні ідеї були консервативними (проти реформ системи).
Косигін запропонував провести реформи з метою підвищити матеріальну зацікавленість у праці.
Брежнєв підтримав часткові економічні реформи Косигіна. У боротьбі за владу Брежнєв демонстрував мистецтво політичної інтриги: без потрясінь і скандалів він швидко позбавив влади своїх суперників і сформував власне оточення з людей нікчемних, але особисто йому відданих. На 23 з'їзді КПРС в 1966 р Брежнєв був призначений Генеральним секретарем ЦК КПРС. У 1977 р він став головою Президії Верховної Ради СРСР, і ці дві посади займав до своєї смерті в 1982 р
Характерними рисами цього шару - нового правлячого класу - номенклатури стають:
- сімейність і виникнення кланів
- закритість правлячої еліти
- просування по службі за принципом особистої відданості
- не поділяли комуністичні ідеї, зберігаючи лише звичну комуністичну риторику. Вони використовували своє службове становище.
З метою утримати владу партчиновники взяли радянську Конституцію в 1977 р Вона містила 6 статтю, оголошує КПРС «керівною і спрямовуючою силою радянського суспільства, ядром її політичної системи». Її називають Конституцією розвиненого соціалізму.
Відбулося падіння профессіаналізма і компетентності в управлінні на всіх рівнях. Стабільність номенклатури до старіння політичного керівництва. До початку 80-х рр. середній вік членів Політбюро перевищив 70 років.
Перша половина 80-х рр. отримала в народі назву «п'ятирічка похорону»: померло три генсека і багато членів Політбюро.
До середини 80-х рр. тоталітарна, командно-адміністративна система була в глибокій кризі.
Реформи Косигіна 1965 - 1970 рр.
- низькі темпи економічного розвитку
У 1965 р ліквідували раднаргоспи (територіальні органи управління), повернулися до міністерської системі управління економікою.
- розширена самостійність колгоспів і радгоспів;
- скорочені посіви на цілині;
збільшені капіталовкладення - інвестиції в колгоспи і радгоспи в Європейській частині СРСР;
- був знижений план державних закупівель;
- списані борги колгоспів і радгоспів
- понадпланове продовольство залишалося в колгоспах і радгоспах, його продаж державі була добровільною;
- підвищені закупівельні ціни на основні види сільськогосподарської продукції;
- надпланову продукцію купували за вищими цінами; списані борги колгоспів;
- скорочені посіви кукурудзи;
- скасовані обмеження з присадибних господарств (городів)
- знижений прибутковий податок
- колгоспники стали отримувати щомісячну заробітну плату
Реформа Косигіна не мала на меті змінити радянську економічну модель.
- зупинити падіння темпів виробництва
- перехід до інтенсивного виробництва з використанням досягнень НТР
- інтенсифікація виробництва на основі науки і техніки.
- основний показник роботи підприємства - не вал, не обсяг виробництва продукції, а обсяг реалізованої продукції.
- частина прибутку залишалася у підприємства і з неї створювалися фонди розвитку виробництва, матеріального заохочення (премії), житлового будівництва, соціокультурних заходів. Підприємства стали будувати свої будинки для працівників, дитсадки, санаторії. Профілакторії, палаци культури, парки, лікарні.
- скоротилася кількість планових показників
Заговорили про ринковий соціалізм.
Однак реформи проводилися тільки в роки 8 п'ятирічки в 1966-1970 рр. Потім почався період застою з початку 70-х рр. Реформи мали обмежений характер. Ціни на продукцію визначалися попитом і пропозицією, а державою зверху. Підприємство не могло самостійно обирати постачальника сировини і споживача. Все розподілялося централізовано державою. Зберігалася централізоване управління.
Реформа - це спроба поєднання державного централізованого управління з розширенням господарської самостійності підприємств (госпрозрахунок).
Згортання «косигінскіх реформ» показало, що можливості розвитку економіки за радянською моделлю з її плануванням і командними методами управління вичерпані.
Криза економіки розвиненого соціалізму. Причини і прояви:
- несприйнятливість до науково-технічному прогресу
- централізовані, командні, адміністративні методи управління, які покінчили з самостійністю підприємств
- екстенсивний шлях розвитку - будували гігантські заводи. Особлива увага приділялася Сибіру і Далекому сході. У 1974 - 1984 рр. будували Байкало-Амурську магістраль - БАМ. БАМ не окупиться витрат на її будівництво.
- спад темпів виробництва промислової продукції
- ставка на експорт нафти і газу (нафтодолари), що становили понад 50% експорту. Падіння цін на нафту в середині 80-х рр. стало однією з причин фінансової і бюджетної кризи
- недолік фінансування (ВПК поглинав 45% бюджету)
- відсутність матеріальних стимулів до праці
- відсутність конкуренції не стимулювало модернізацію виробництва
- низька продуктивність праці
- як і раніше переважно фінансувалася важка промисловість і військово-промисловий комплекс - ВПК.
Планова командно-адміністративна економічна з истема биланееффектівной.
У 1970 - 1980-ті рр. знову криза с / г, спад сільськогосподарського виробництва. Неефективно використовувалися капіталовкладення. Криза в постачанні населення продуктами харчування. Брак продовольства. У 1980 р взяли Продовольчу програму. АЛЕ результатів не було Держава купувало продовольство за кордоном.
Свій статус наддержави СРСР підтримував за рахунок розвитку військово-промислового комплексу. витрати на який не дозволяли повною мірою виконати поставлені цілі внутрішньої політики.