Справедливість розподілу економічних благ

Питання про те, що таке справедливість і як вона повинна реалізовуватися в реальному економічному та правовому полі, займав і продовжує займати центральне місце в працях вчених. Остаточного і універсальної відповіді на нього ми не отримаємо в зв'язку з тим, що різні культурні і господарські спільноти розуміють справедливість по-своєму, не беручи цінностей і світогляду інших народів. Так, ми можемо говорити про те, що стягування певного відсотка в банківських операціях цілком нормально і справедливо. Однак представники мусульманської культури дотримуються іншої думки, вважаючи такий підхід ростовщическим, неприйнятним з етичної точки зору.

Що ж розуміти під справедливістю в економічному і загальнолюдському сенсі? Перш за все, рівність - кажуть прихильники соціалістичних і комуністичних навчань. Недарма гасло «Свобода, рівність, братерство» був поміщений на прапори великої французької революції як ідеал суспільних відносин.

Перерозподіл доходів здійснюється державою за допомогою системи оподаткування. Податки вводяться державою з метою фінансування таких неринкових інститутів, як армія, поліція, апарат управління та ін. Крім того, за допомогою зміни податкових ставок є можливість або стимулювати, або пригнічувати діяльність деяких економічних інститутів і певних типів підприємницької діяльності, а також побічно впливати на величину зайнятості, інвестицій та інших макроекономічних показників.

Податки повинні бути, з одного боку, достатніми, щоб забезпечувати нормальне функціонування державних інститутів, а з іншого - не бути надмірними, щоб не ставати перешкодою в тому чи іншому вигляді господарської діяльності. Іншими словами, необхідно відшукання точки податкового оптимуму, який покажемо на кривій Леффера (див. Рис.1).

Рис.1. Крива Леффера.

Точка М на графіку показує величину оптимальної ставки податку, і, відповідно, точка М дає максимальну величину бюджетних надходжень. Переміщення по кривій правіше точки М, тобто підвищення ставки податку вище оптимальної, призводить до зменшення податкових надходжень до бюджету і поступового згортання економічної діяльності.

Для оподаткування юридичних і фізичних осіб використовуються пропорційні, прогресивні і регресивні податки (див. Рис.2).

Рис.2. Різні системи податків

Реалізується цей критерій наступним чином: урядом встановлюються більш високі податкові ставки на доходи багатих і більш низькі - на доходи бідних. Тут мова йде про введення розумної шкали прогресивного оподаткування. яка, по-перше, забезпечить державі достатній обсяг податкових надходжень; по-друге, призведе до більш справедливого розподілу доходів.

Необхідно відзначити, що перерозподіл доходів в економіці здійснюється не тільки державою. Зазвичай населення і підприємства також задіяні в перерозподільних процесах. Фізичні та юридичні особи тієї чи іншої країни здійснюють пожертви на користь незаможних громадян і дітей, які залишилися без піклування батьків, виступають меценатами та спонсорами в проектах надання допомоги науковим, спортивним, культурним, інвалідним і іншим організаціям.

Перерозподіл доходів за допомогою прогресивного оподаткування змінює також структуру попиту і пропозиції в національній економіці. Оскільки дуже багаті громадяни пред'являють попит на яхти, люксові автомобілі, елітне житло, одяг і відпочинок, а бідні - в основному на продукти харчування і товари економ-класу, перерозподіл фінансових потоків від багатих до бідних змінює одночасно і структуру попиту. Підприємства, що виробляють недорогі масові продукти отримують більше замовлень, а сфера лакшери-виробів - менше. Це і служить поштовхом до зростання ВВП.

Звичайно, добре заробляють люди, в основному, проти такого прогресивного ПДФО, кажучи, що виплачуючи 13% з великих сум вони і так платять більше незаможних осіб. Це, безумовно, так. Однак не можна скидати з рахунків і той факт, що частини багатих людей просто пощастило з родичами, спадщиною, місцем народження або служби. Зрозуміло, що, скажімо, в Москві, умови для заняття бізнесом зовсім інші, ніж де-небудь в провінції. Таким чином, в суспільстві має бути вироблений консенсус щодо того, яка шкала прогресії буде вважатися справедливою.