Соціальна сфера економіки і основи її реформування

В ООН було запропоновано в якості комбінованого показника індекс якості життя. У нього входять такі показники:

Середня тривалість життя;

ступінь зайнятості населення;

доступ до політичного життя.

- продуктивність як результат ефективної діяльності, спрямованої на підвищення доходу і економічного зростання;

- рівність, що розуміється як рівність можливостей в реалізації здібностей і користування благами;

- стійкість, що дозволяє забезпечити доступ до можливостей цивілізації не тільки нинішнім, а й майбутнім поколінням;

- розширення можливостей, що припускає, що розвиток здійснюється не тільки в інтересах людей, а й їх зусиллями.

У числі провідних показників, що визначають індекс розвитку людського потенціалу, виділяють три:

очікувана тривалість життя;

реальний душовою валовий внутрішній продукт.

Основний принцип ІЛР заснований на здатності даної країни досягти поставлених цілей в області людського розвитку за шкалою від 0 до 1. Вважається, що країни з ІЛР нижче 0,5 мають низький рівень людського розвитку, країни з показником між 0,5 і 0,8 - середній, а країни з показником, перевищують 0,8 - високий рівень.

Поняття рівень життя в більшій мірі характеризує кількісну міру благосостоятельних людей і найчастіше характеризується кількісними, числовими показниками. Існує ряд показників або вимірників рівня життя. Зокрема, структура і рівень споживання. При оцінці рівня життя використовуються показники річного споживання їжі, одягу, взуття в розрахунку на людину або сім'ю, забезпеченість житловою площею, школами, дитячими садами, лікарським обслуговуванням, побутовими установами.

Споживання продуктів харчування в Киргизькій Республіці представлено в табл. 22.

Споживання продуктів харчування в домашніх господарствах (в середньому на члена домогосподарства в рік; кг.)

Спостерігається переспоживання хліба і, навпаки, недоспоживання, як і вУкаіни, овочів, фруктів, м'яса і т.д.

Найважливішу характеристику змін в рівні життя дають рівень, структура і динаміка грошових доходів і витрат населення.

Перехідна економіка формує якісно нову структуру доходів населення. Це виражається в формуванні та інтенсивному розвитку нових форм доходів, про що свідчать дані табл. 23.

Рівень життя характеризується споживчим бюджетом людини і сім'ї. Споживчим бюджетом називають таблицю, в якій зіставляються грошові доходи і витрати людини або сім'ї, на підставі чого формується думка про відповідність доходів і витрат або необхідності їх зміни в ту чи іншу сторону з метою досягнення збалансованості.

Структура грошових доходів (у% від обсягу доходів)

Грошові доходи - всього,

доходи від власності, підприємницької діяльності та ін.

Грошові доходи - всього

доходи від власності, підприємницької діяльності та ін.

Раціональним споживчим бюджетом називають теоретичний побудований ідеальний бюджет, в якому видаткова частина формується виходячи з раціональних норм споживання матеріальних і духовних благ, послуг. Раціональний споживчий бюджет - це мета, до якої треба прагнути.

В умовах економічної кризи широко використовується поняття мінімального споживчого бюджету. Видаткова частина цього бюджету складається на основі набору необхідних людині, родині споживчих товарів і послуг. З урахуванням реальних цін визначається загальна грошова сума доходів, що вимагається для покриття витрат. Звідси і встановлюється прожитковий мінімум в національній валюті. Розрахункова величина прожиткового мінімуму є умовною, так як вона залежить від складу і кількості благ і послуг, що включаються в необхідний набір, тобто «Споживчий кошик».

При складанні особистих і сімейних споживчих бюджетів важливо врахувати основні статті доходів і витрат. Розраховуючи доходи, слід врахувати заробітну плату, пенсії, стипендії, допомоги, додаткові виплати, доходи від особистого підсобного господарства, благодійну допомогу. Значно важче враховувати індивідуальні і сімейні витрати через їхню численність. Тому вдаються до укрупнення витратних статей і виділяють такі, як продукти харчування, одяг, взуття, меблі, предмети культурно-побутового і господарського вжитку, квартплата, побутові послуги, транспорт, сплата податків, заощадження.

На рівень життя впливає залежність між доходами і споживанням (Закон Енгеля). Взаємозв'язок між рівнем особистого, сімейного споживання і величиною доходу називається функцією споживання. Така функція ставить у відповідність кожному рівню доходу реальний рівень споживчих витрат (рис. 69).

Мал. 69. Графічне зображення функції споживання.

Якби сім'я витрачала всі свої доходи на споживання, то функція споживання мала б вигляд прямої 1, тобто представляла б собою пряму, що проходить під кутом 450 до осей координат. Насправді не всі доходи сім'ї витрачають на поточне споживання, частина з них відкладають на накопичення і представляють витрати майбутніх періодів. Тому функція споживання набуває вигляду прямої 2. Тут величина споживання нижче доходу, і тому гарантує наявність накопичень. Якщо тип поведінки відповідає прямій 3, то це означає, що сім'я споживає коштів вищими за доходи, живучи в «борг».

Наявність значної частини населення, яке має рівень життя за межею прожиткового мінімуму, ставить перед економікою особливу проблему - проблему боротьби з бідністю.

Бідність - це економічний стан частини суспільства, яке не має мінімальних за нормами даного суспільства засобів існування. Однак слід підкреслити, що бідність - не чисто економічне явище. Цей стан може закріпитися за певною частиною суспільства, перетворюючи її в постійно відтворюється шар.

Кількість бідних змінюється в залежності від визначення межі бідності.

Абсолютна межа бідності - це мінімальний рівень життя, який визначається на основі фізіологічних потреб людини в продуктах харчування, одязі, житлі, тобто на основі вартості «споживчого кошика» (прожитковий мінімум).

Відносна межа бідності - використовує в якості бази рівень доходів (витрат) домашнього господарства, що склався в середньому по країні, і визначає рівень, нижче якого люди знаходяться за межею бідності (наприклад, в державах ЄС - нижче половини середніх сумарних витрат домашніх господарств по країні) .

Для характеристики бідності необхідно визначити профіль бідності. Бідність тісно пов'язана зі статусом занять. Більшість бідних - це особи похилого віку, хворі, безробітні чоловіки і їх сім'ї, жінки та діти. У країнах з перехідною економікою бідність широко поширена серед більшу частину працездатного населення.

В якості визначального показника рівня і якості життя розглядається кількість вільного часу. Вільний час, який людина має право використовувати на свій розсуд, порівнюють з робочим або повним часом. Робочий час вимірюється тривалістю робочого тижня. Сорокагодинну робочий тиждень можна вважати прийнятною, а трідцатіпятічасовую (сім робочих годин в день при двох вихідних) - бажаної.

Істотний вплив на життєвий рівень надають ціни. Чим нижче ціни, тим більше товарів і послуг можна придбати.