Скарга в фас подача і розгляд

У зв'язку з численними порушеннями в сфері захисту прав підприємців і споживачів, і ті і інші змушені вживати кардинальних заходів для виправлення ситуацій. Деякі з них, сприйнявши ущемлення своїх інтересів вельми емоційно, з часом заспокоюються і не бажають вступати в конфронтації. Однак інші готові відстоювати свою позицію і йти далі. Саме тут борці за справедливість стикаються з встановленим обов'язковою вимогою дотримуватися певного алгоритму дій.

Актуальність проблеми

Слід знати, що будь-яке звернення в держструктури повинна відповідати нормативним вимогам. Відповідно до цього, перед тим як написати скаргу у ФАС чи іншої інший орган, доцільно проконсультуватися з кваліфікованим юристом. Сьогодні досить багато фірм пропонує свої послуги в цій сфері.

алгоритм дій

Перед тим як буде направлена скарга в ФАС, представник установи, компанії або організації, чиї інтереси порушені, повинен мати:

Бажано мати також персональний комп'ютер з виходом в Інтернет. У Мережі можна не тільки ознайомитися з діючими законами. Згідно з існуючим порядком, може бути відправлена електронна скарга в ФАС.

Важливий момент

Коли буде оформлятися скарга в ФАС, заявник повинен чітко визначити предмет претензії і реальну доцільність звернення. Необхідно також обґрунтувати свою позицію. Це означає, що скарга в ФАС, крім безпосередньо опису самого порушення і вимог, повинна містити і посилання на чинне законодавство. Разом з цим слід точно встановити, чи знаходиться дана справа в компетенції Служби.

Скарга в ФАС: терміни

Якщо звернення буде містити нормативне обґрунтування, і до нього буде докладено документальні докази того, що сталося, повністю розкривають суть порушення, і не буде пропущений період, протягом якого його можна направити, то претензію не можуть не прийняти. Що стосується терміну, в який слід відправляти скаргу, то він становить 10 днів (календарних). Він починає обчислюватися з дати публікації у державному офіційному протоколів:

Аукціону (якщо він був відкритим).
Оцінки і зіставлення заявок на участь в конкурсі.
Визнання заходи (аукціону або конкурсу), що не відбувся.
Розгляду заявок.

Необхідно відзначити, що при проведенні закритого конкурсу або аукціону подача скарги в ФАС здійснюється протягом семи днів. При цьому враховується дата розміщення протоколів на сайті. У разі якщо претензія буде направлятися в зв'язку з дією або бездіяльністю оператора, що впливає на акредитацію учасника, період встановлено в 30 днів з моменту того, що сталося.

особливості відправки

Правила оформлення

Скарга в ФАС на замовника повинна містити обов'язкові реквізити:

Контактні дані, найменування / ПІБ відправника.
Реєстровий номер конкурсу / аукціону.

Далі в змісті звернення викладаються доводи, відповідно до яких заявник вважає дії замовника неправомірними і такими, що порушують його інтереси. При цьому наводяться посилання на відповідні нормативні акти. Далі слід вказати причину відхилення, наведену замовником. До претензії необхідно докласти екземпляри документів, на які є посилання в змісті. В якості таких паперів можуть виступати заявка на тендер, ГОСТи, повідомлення про недопуск та інше. В кінці звернення проставляється число складання і підпис заявника.

Причини надсилання претензії

Скарга може направлятися учасником процедури закупівлі. При цьому причини можуть бути наступними:

У всіх зазначених випадках необхідно подавати скаргу в ФАС.

ухвалення претензії

Відповідно до чинного законодавства, що регулює роботу антимонопольної служби РФ, чітко встановлений період, протягом якого здійснюється розгляд скарг у ФАС. Так, протягом двох днів з дати фактичного отримання претензія повинна бути розміщена у відповідному реєстрі ЄІС.

Всім зацікавленим особам надається право направити в письмовому вигляді свої заперечення, що стосуються предмета претензії. Це можна зробити за 2 дні (не пізніше) до дати розгляду скарги. Антимонопольна служби зобов'язана досліджувати претензію протягом 5-ти днів. У триденний період ФАС повинна розмістити результати розгляду у відповідному реєстрі. Розібравши і дослідивши претензію, антимонопольна служба має право призупинити на час здійснення закупівлі. При цьому ФАС видає замовнику чіткі приписи для усунення виявлених порушень.

види покарань

Передбачено три види відповідальності за порушення норм антимонопольного законодавства, положень, що регулюють сферу конкуренції. Вона може бути цивільно-правової, адміністративної та кримінальної. До відповідальності винну особу може залучатися різними способами. Кримінальну і цивільно-правове покарання встановлюється в судовому порядку. Заходи адміністративного характеру можуть застосовувати безпосередньо антимонопольний орган і його різні територіальні підрозділи.

характеристика відповідальності

Кримінальне покарання за порушення антимонопольного законодавства застосовується при недопущенні, обмеження або усунення конкуренції. Дана відповідальність настає відповідно до ст. 178 КК РФ. Як покарання призначається штраф, арешт або позбавлення волі до 2-х л. Цивільно-правові наслідки настають у вигляді зобов'язання відшкодувати матеріальні збитки, заподіяні внаслідок порушень. Цей вид відповідальності передбачають ст. 14-16 ГК. Відшкодування матеріальних збитків може бути здійснене як організацією, так і конкретним муніципальним освітою або суб'єктом РФ. Адміністративне покарання є штраф або дискваліфікацію. Дана міра може застосовуватися як до фізосіб, так і до організацій. Види штрафів, а також класифікація суб'єктів, яким вони ставляться, встановлені в ст. 19.5, ч. 2 і 19.8 КоАП.

На закінчення

Якщо скарга буде безпідставною, і це з'ясується при її розгляді, для заявника можуть наступити несприятливі наслідки. В задоволенні претензії може бути відмовлено, якщо вона не входить в компетенцію ФАС. У зв'язку з цим попередньо варто дізнатися коло питань, які відносяться до компетенції антимонопольної служби. Для цього можна відвідати офіційний сайт ФАС або звернутися особисто за консультацією до територіального підрозділу. Там же можна отримати інформацію по правильному складанню і відправці претензії. Якщо з якихось причин немає впевненості в своїх силах, доцільніше звернутися до кваліфікованого юриста. Він не тільки допоможе в оформленні та відправку скарги, а й зможе представляти інтереси заявника. В останньому випадку потрібен буде нотаріально завірений документ - довіреність.