Система муніципального права

Муніципальне право як галузь права має свою систему, в якій виділяються комплекси однорідних норм, що регулюють певні групи суспільних відносин, що входять в його предмет.

Таким чином, система муніципального права включає наступні структурні частини:

1. місцеве самоврядування в системі народовладдя;
2. основи місцевого самоврядування: територіальні, організаційні та фінансово-економічні;
3. предмети ведення і повноваження місцевого самоврядування;
4. гарантії місцевого самоврядування;
5. відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування.

Система муніципального права ґрунтується на логічному, послідовному розподілі норм муніципального права і їх об'єднання в однорідні правові комплекси, інститути з урахуванням змісту і характеру, регульованих ними відносин в сфері місцевого самоврядування.

Отже, під системою муніципального права розуміється об'єднання муніципальної-правових норм в муніципальної-правові інститути, розташовані в певній послідовності в залежності від їх значення і ролі в регулюванні муніципальних відносин.

Першим елементом є муніципальної-правові норми, що закріплюють положення місцевого самоврядування в системі народовладдя, що визначають його роль в розвитку демократичних засад в управлінні суспільством і державою. До цієї групи норм належать норми, що містять визначення основних понять і термінів, які використовуються законодавством про місцеве самоврядування, таких як місцеве самоврядування, муніципальне утворення. питання місцевого значення, місцевий референдум. органи місцевого самоврядування, посадова особа місцевого самоврядування.

Другий елемент системи складають норми, що закріплюють основи діяльності місцевого самоврядування: територіальні, організаційні, фінансово-економічні. Вони визначають порядок створення, об'єднання, перетворення або знищення муніципальних утворень, встановлення і зміни їх меж і найменувань, а також закріплюють принципи організації місцевого самоврядування, основи взаємовідносин виборних та інших органів місцевого самоврядування, умови і порядок проходження муніципальної служби. статус муніципального службовця. Третім елементом системи муніципального права виступає група норм, що закріплюють предмети ведення і повноваження місцевого самоврядування. Дані норми встановлюють власні повноваження місцевого самоврядування, а також окремі державні повноваження, якими можуть наділятися органи місцевого самоврядування.

Четвертий елемент системи - група норм, що встановлюють гарантії місцевого самоврядування. Вони закріплюють систему гарантій, які забезпечують організаційну і фінансову самостійність місцевого самоврядування, а також судову і інші правові форми захисту місцевого самоврядування.

Отже, п'ятий елемент складають норми, що встановлюють відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування. Ці норми визначають форми, порядок і умови відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням муніципального освіти, перед державою, а також перед фізичними та юридичними особами.