Селянська реформа вУкаіни

Передісторія

Перші кроки до скасування кріпосного права були зроблені Олександром I в 1803 році підписанням «Указу про вільних хліборобів», в якому прописаний юридичний статус відпускаються на волю селян.

У 1816-1819 рр. кріпосне право було скасовано в прибалтійських (остзейских) губерніях української імперії (Естляндія, Курляндія, Ліфляндія).

Всупереч існуючій помилковій думці, що переважна більшість населення дореформеннойУкаіни складалося в кріпацтва, в дійсності процентне відношення кріпаків до всього населення імперії трималося майже незмінним на 45% з другої ревізії до восьмої (тобто з 1747 до 1837), а до 10-ї ревізії (1857) ця частка впала до 37%. Згідно з переписом населення 1857-1859 років, в кріпацтва перебувало 23,1 мільйона чоловік (обох статей) з 62,5 мільйонів людей, що населяли українську імперію. З 65 губерній і областей, що існували в української імперії на 1858 рік, в трьох остзейских губерніях (Естляндія, Курляндія, Ліфляндія), в Землі Чорноморського війська, в Приморській області, Семипалатинської області і області Сибірських киргизів, в Дербентський губернії (з Прикаспійським краєм) і Ериванська губернії кріпаків не було зовсім; ще в 4 адміністративних одиницях (Архангельської і Шемахінской губерніях, Забайкальської і Жовті Води областях) кріпаків також не було, за винятком кількох десятків дворових людей (слуг). У решти 52 губерніях і областях частка кріпаків у чисельності населення становила від 1,17% (Бессарабська область) до 69,07% (Смоленська губернія).

Основними причинами реформи були: криза кріпосницької системи, селянські хвилювання, що особливо посилилися під час Кримської війни. Селяни, до яких царська влада звернулася за допомогою, закликаючи в ополчення, вважали тим самим, що своєю службою вони заслужать собі свободу від кріпацтва. Надії селян зазнали краху. Зростала кількість селянських виступів. Якщо за 1856 рік відбулося 66 виступів, то за 1859 - вже 797. Значну роль у скасуванні кріпацтва грали моральний аспект і питання державного престижу.

підготовка реформи

У 1858 році для підготовки селянських реформ були утворені губернські комітети, усередині яких почалася боротьба за заходи і форми поступок між ліберальними і реакційними поміщиками. Комітети підпорядковувалися Головному комітету з селянської справи (перетворений з Секретного комітету). Боязнь всеукраїнського селянського бунту змусила уряд піти на зміну урядової програми селянської реформи, проекти якої неодноразово змінювалися в зв'язку з підйомом або спадом селянського руху.

отримання селянами особистої свободи
забезпечення селян наділами землі (в постійне користування) з правом викупу (спеціально для цього уряд виділяє селянам спеціальний кредит)
твердження перехідного ( «срочнообязанних») стану

Основні положення реформи

Основний акт - «Загальне положення про селян, що з кріпацтва» - містив головні умови селянської реформи:

Селяни отримували особисту свободу і право вільно розпоряджатися своїм майном;
Селяни отримували виборне самоврядування, нижчої (господарської) одиницею самоврядування було сільське суспільство, вищої (адміністративної) одиницею - волость.
Поміщики зберігали власність на всі належні їм землі, проте зобов'язані були надати в користування селянам «садибну осілість» (прибудинкова ділянка) і польовий наділ; землі польового наділу надавалися не особисто селянам, а в колективне користування сільським громадам, які могли розподіляти їх між селянськими господарствами на свій розсуд. Мінімальний розмір селянського наділу для кожної місцевості встановлювався законом.
За користування надільної землею селяни повинні були відбувати панщину або платити оброк і не мали права відмови від неї протягом 9 років.
Розміри польового наділу і повинностей повинні були фіксуватися в статутних грамотах, які складалися поміщиками на кожен маєток і перевірялися світовими посередниками;
Сільським громадам надавалося право викупу садиби і за угодою з поміщиком - польового наділу, після чого всі зобов'язання селян перед поміщиком припинялися;
Держава на пільгових умовах надав поміщикам фінансові гарантії отримання викупних платежів (викупна операція), прийнявши їх виплату на себе; селяни, відповідно, повинні були виплачувати викупні платежі державі.

Розмір наділів

Згідно з реформою встановлювалися максимальні і мінімальні розміри селянських наділів. Наділи могли зменшуватися по спеціальній угоді селян з поміщиками, а також при отриманні дарчого наділу. При наявності в користуванні селян наділів меншого розміру поміщик зобов'язаний був або прирізати бракуючу землю від розміру мінімуму (т. Зв. «Прирізки»), або знизити повинності. Прирізки мали місце тільки в тому випадку, якщо за поміщиком залишається не менше третини (в степових зонах - половини) земель. За вищий душовою наділ встановлювався оброк від 8 до 12 руб. в рік або панщина - 40 чоловічих і 30 жіночих робочих днів на рік. Якщо наділ був більше вищого, то поміщик відрізав собі на користь «зайву» землю. Якщо наділ був менш вищого, то повинності зменшувалися, але не пропорційно.

В результаті цього середній розмір селянського наділу пореформеного періоду становив 3,3 десятини на душу, що було менше, ніж до реформи. У чорноземних губерніях поміщики відрізали у селян п'яту частину їх земель. Найбільших втрат зазнали селяни Поволжя. Крім відрізків, іншими інструментами обмеження прав селян були переселення на неродючі землі, позбавлення випасів, лісів, водойм, загонів та інших необхідних кожному селянинові угідь. Труднощі для селян представляла і черезсмужжя, змушує селян орендувати у поміщиків землі, які вдавалися клинами в селянські наділи.

Повинності тимчасовозобов'язаних селян

Під час временнообязанного стану селяни зобов'язані були за користування землею платити оброк і працювати на панщині. Розмір оброку за повний наділ становив 8-12 рублів на рік. Прибутковість наділу і розмір оброку ніяк не були пов'язані. Найвищий оброк (12 рублів на рік) платили селяни Харківської губернії, землі якої були вкрай неродючі. Навпаки, в чорноземних губерніях величина оброку була значно нижче.

Ще одним пороком оброку була його градуювання, коли перша десятина землі оцінювалася дорожче інших. Наприклад, в нечорноземних землях при повному наділі в 4 десятини і оброк в розмірі 10 рублів за першу десятину селянин платив 5 рублів, що становило 50% від суми оброку (за останні дві десятини селянин сплачував по 12,5% від загальної суми оброку). Це змушувало селян купувати землі, а поміщикам давало можливість вигідно збувати неродючі землі.

Панщину зобов'язані були відбувати всі чоловіки в віці від 18 до 55 років і всі жінки у віці від 17 до 50 років. На відміну від колишньої панщини, пореформенная панщина була більш обмежена і впорядкованості. За повний наділ селянинові належало відпрацювати на панщині не більше 40 чоловічих і 30 жіночих днів.

місцеві положення

Звільнення дворових селян

«Положення про пристрій дворових людей» передбачало звільнення їх без землі і садиби, однак протягом 2 років вони залишалися в повній залежності від поміщика. Дворові слуги в той час становили 6,5% кріпаків. Таким чином, величезна кількість селян виявилося практично без засобів до існування.

викупні платежі

Положення «Про викуп селянами, що вийшли з кріпосної залежності, їх садибної осілості і про сприяння уряду до придбання цими селянами у власність польових угідь» визначало порядок викупу селянами землі у поміщиків, організацію викупної операції, права і обов'язки селян-власників. Викуп ж польового наділу залежав від угоди з поміщиком, який міг зобов'язати селян викупляти землю на свою вимогу. Ціна землі визначалася оброком, капіталізованим з 6% річних. У разі викупу за добровільною згодою селяни повинні були внести поміщику додатковий платіж. Основну суму поміщик отримував у держави.

Селянин повинен був негайно сплатити поміщику 20% викупної суми, а решту 80% вносило держава. Селяни повинні були погашати її протягом 49 років щорічно рівними викупними платежами. Щорічний платіж становив 6% викупної суми. Таким чином, селяни сумарно сплачували 294% викупної позики. У сучасних термінах, викупна позика була кредитом з ануїтетними платежами на термін 49 років під 5.6% річних. Сплата викупних платежів була припинена в 1906 році в умовах Першої російської революції. До 1906 року селяни заплатили 1 млрд 571 млн рублів викупу за землі, що коштували 544 млн рублів. Таким чином селяни фактично (з урахуванням відсотків за кредитом) сплачували потрійну суму. Ставка кредиту в 5.6% річних, з огляду на неіпотечних характер кредиту (за несплату викупних внесків можна було вилучити приватне, яке має виробничого значення, майно селян, але не саму землю) і проявилася ненадійність позичальників, була збалансованою і згідною зі сформованими ставками кредитування всіх інших видів позичальників в той час.

аналіз реформи

Що стосується конкретних умов викупу землі, то за даними Н.Рожкова і Д.Блюма, в нечорноземної полосеУкаіни, де проживала основна маса селян-кріпаків, викупна вартість землі в середньому в 2,2 рази перевищувала її ринкову вартість, а в окремих випадках вона її перевищувала навіть в 5-6 разів. Тому фактично ціна викупу, встановлена відповідно до реформою 1861 року входили не тільки викуп землі, а й викуп самого селянина з сім'єю - подібно до того, як раніше кріпосні могли викупити вільну у поміщика за гроші за домовленістю з останнім. Таким чином, умови звільнення селян вУкаіни були значно гірше, ніж в Прибалтиці, де вони були звільнені ще при Олександрі I без землі, а й без необхідності сплачувати викуп за себе.

Відповідно, за умовами реформи селяни не могли відмовитися від викупу землі, яку М. Н. Покровський називає «примусової власністю». А «щоб власник від неї не втік, - пише історик, - чого, залежно від обставин справи, цілком можна було очікувати, - довелося поставити" звільняли "в такі юридичні умови, які дуже нагадують стан якщо не арештанта, то малолітнього або недоумкуватого, що знаходиться під опікою ».

здійснення реформи

Ціна землі по викупу значно перевищувала її ринкову вартість в той час, в окремих районах в 2-3 рази. (В 1854-1855 рр. Ціна всіх селянських земель становила 544 мільйона рублів, в той час як викуп становив 867 мільйонів). В результаті цього в ряді районів селяни добивалися здобуття дарчих наділів і в деяких губерніях (Саратовська, Самарська, Катеринославська, Черкассиская і ін.) З'явилася значна кількість селян-дарственніков.

Під впливом Польського повстання 1863 сталися зміни в умовах Селянської реформи в Литві, Білорусії та на Правобережній Україні: законом +1863 вводився обов'язковий викуп; зменшилися на 20% викупні платежі; селяни, обезземелені з 1857 по 1861, отримували повністю свої наділи, обезземелені раніше - частково.

Перехід селян на викуп розтягнувся на кілька десятиліть. До 1881 залишалося під тимчасовозобов'язаних відносинах 15%. Але в ряді губерній їх було ще багато (Курська 160 тис. 44%; Нижегородська 119 тис. 35%; Тульська 114 тис. 31%; Костромська 87 тис. 31%). Швидше йшов перехід на викуп в чорноземних губерніях, там же переважали і добровільні угоди над обов'язковим викупом. Поміщики, що мали великі борги, частіше, ніж інші, прагнули прискорити викуп і укласти добровільні угоди.

Селянська реформа 1861 спричинила за собою скасування кріпосного права і на національних околицях української імперії.

Результатом цього руху стало будівництво Олександро-Невського собору в Москві. Храм був закладений в 1911 році, до 50-річчя реформи і завершено в 1917 році. Згодом в роки Радянської влади був знищений.