Роз’яснення ностроя від г

НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПАРТНЕРСТВО
«Саморегульована організація« ОБ'ЄДНАННЯ БУДІВЕЛЬНИКІВ КБР »

керівнику апарату
Національного об'єднання будівельників
Вікторова Михайлу Юрійовичу

Шановний Михайле Юрійовичу!

Прошу Вас дати роз'яснення наступних положень законодавства, що викликають проблеми в правозастосуванні.

- організація і координація робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва;

- забезпечення дотримання вимог проектної документації, технічних регламентів, техніки безпеки в процесі зазначених робіт;

- несення відповідальності за якість виконаних робіт та їх відповідність вимогам проектної документації.

При цьому зазначено, що особа, яка здійснює будівництво, має право виконувати певні види робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва самостійно за умови відповідності такої особи вимогам, передбаченим частиною 2 статті 52, і (або) із залученням інших відповідних цим вимогам осіб .

Питання 2: Чи є певна в частині 3 статті 52 функція, яка полягає в забезпеченні дотримання вимог проектної документації, технічних регламентів, техніки безпеки в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва, функцією будівельного контролю, зазначеної у статті 53 ГСК РФ?

Генеральний директор Е.А. Шихалієв

НАЦІОНАЛЬНЕ ОБ'ЄДНАННЯ БУДІВЕЛЬНИКІВ

Генеральному директору
некомерційного партнерства
"Саморегулююча організація
«Об'єднання будівельників КБР»
Е.А. Шіхаліеву

Про роз'яснення законодавства

Шановний Едуард Агабалаевіч!

1. З питання про поняття «особа, яка здійснює будівництво» в законодавстві про містобудівну діяльність

Відповідно частиною 3 статті 52 Містобудівного кодексу Укаїни (далі - Кодекс) особою, що здійснює будівництво може бути забудовник або притягається забудовником або замовником на підставі договору фізична або юридична особа. При цьому згідно з частиною 3.1 статті 52 Кодексу в разі, якщо роботи по організації будівництва включені в перелік, зазначений у частині 4 статті 55.8 Кодексу, особа, яка здійснює будівництво, повинно мати виданий саморегулівної організацією свідоцтво про допуск до робіт з організації будівництва.

Частиною 3 статті 52 Кодексу визначено функції особи, яка здійснює будівництво. Так, особа, яка здійснює будівництво, організовує і координує роботи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва забезпечує дотримання вимог проектної документації, технічних регламентів, техніки безпеки в процесі зазначених робіт і несе відповідальність за якість виконаних робіт та їх відповідність вимогам проектної документації.

Виходячи з викладеного, роботи по організації будівництва включають в себе цілий комплекс робіт:

- організацію та координацію робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва;

- забезпечення дотримання вимог проектної документації, технічних регламентів, техніки безпеки в процесі зазначених робіт;

- здійснення будівельного контролю;

- виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва власними силами або із залученням інших осіб.

Таким чином, в силу Кодексу особою, що здійснює будівництво, є особа, яка виконує весь комплекс робіт по організації будівництва і має свідоцтво про допуск до робіт з організації будівництва.

1) виступає стороною в договорі будівельного підряду (підрядником), укладеним безпосередньо із забудовником (або уповноваженою ним особою - замовником);

2) виконує весь комплекс організаційних робіт з будівництва, передбачених частиною 3 статті 52 Кодексу.

При цьому законодавство про містобудівну діяльність допускає для генерального підрядника виконання своїх обов'язків за договором особисто, тобто без залучення інших осіб (субпідрядників).

Беручи до уваги вищевикладене, генеральний підрядник в розумінні цивільного законодавства може не бути особою, що здійснює будівництво, і, відповідно, не повинен буде мати свідоцтво про допуск до робіт з організації будівництва, наприклад, при схемі договірних відносин «замовник - генеральний підрядник - субпідрядник - субсубподрядчік ». Субпідрядник, будучи по термінології цивільного законодавства генеральним підрядником щодо субсубподрядчіка, не повинен мати видане саморегулівної організацією свідоцтво про допуск до робіт з організації будівництва.

2. З питання про будівельний контроль

Функція особи, яка здійснює будівництво, яка полягає в забезпеченні дотримання вимог проектної документації, технічних регламентів, техніки безпеки в процесі робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва не є функцією будівельного контролю, оскільки виконання функції здійснення будівництва передбачає необхідність дотримання виконавцем названих вимог без проведення контрольних заходів.

Додатково повідомляємо, що відповідно до частини 1 статті 53 Кодексу будівельний контроль проводиться в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва з метою перевірки відповідності виконуваних робіт проектній документації, вимогам технічних регламентів, результатами інженерних вишукувань, вимогам містобудівного плану земельної ділянки.

(Далі - Положення), відповідно до якого будівельний контроль проводиться:

особою, що здійснює будівництво;

забудовником, замовником або організацією, яка здійснює підготовку проектної документації та залученої замовником (забудовником) за договором для здійснення будівельного контролю (в частині перевірки відповідності виконуваних робіт проектної документації).

Перший замісник
Керівника Апарату К.В. Холопік

Зберегти як PDF файл