Росія в вто, економіка, ІНОЗМІ - все, що гідно перекладу

Відповідаючи на питання, Сергій Алексашенко, колишній заступник міністра фінансів Укаїни і колишній заступник голови українського Центробанку, подає свій погляд на те, що вступ до СОТ буде означати для української економіки і для світової торгівлі, дає оцінку спору з Грузією, який залишається останньою перешкодою, котороеУкаіни потрібно подолати перед приєднанням до СОТ.

- Чим був процес вступленіяУкаіни в СОТ? Чому процес зайняв так багато часу?

- Переговори про вступ зайняли дуже багато часу, великі вісімнадцяти років. Переговори проводилися різними групами переговірників і при різних урядах, і в української делегації ніколи в реальності не було загальної стратегії вступу.

У той же самий час в ході переговорного процесу Сполучені Штати неодноразово збільшували свої вимоги кУкаіни, що дратувало українську владу, особливо в роки роботи Смелаа Путіна спочатку президентом, а потім прем'єр-міністром. Були моменти, коли Путін просто заморожував переговори, будучи розлючений тим, чтоУкаіни постійно виставляють нові умови.

Але врешті-решт політичний істеблішмент, зокрема, частина уряду, сконцентрована на економічних питаннях, дійшла згоди в питанні про те, чтоУкаіни потрібно приєднатися до СОТ, і вони змогли якимось чином переконати Путіна дати процесу зелене світло. І коли це сталося, переговори пішли досить швидко.

Багато заходів, щодо яких було досягнуто домовленостей під час переговорів, уже були реалізовані Україною. А в деяких випадках сліпе слідування угодами СОТ означало б, чтоУкаіни потрібно було б зробити крок назад. Наприклад, українські власті відмінили стягування мит на літаки у віці до 18 років, в той час як умови вступу до СОТ встановлюють для цих літаків рівень мита в 7,5%. Якби Україна скрупульозно дотримувалася правил СОТ, їй довелося б ввести мита, піднявши їх з 0 до 7,5%. Звичайно, ніхто не збирається цього робити.

- Як вплине на країну вступленіеУкаіни в СОТ? Які сектори економіки випробують на собі найбільший вплив від цього кроку?

- ВступленіеУкаіни в СОТ не зробить будь-якого значимого ефекту на економічний ландшафт країни. В ході довгих і важких переговорів Україна пропрацювала величезна кількість технічних деталей, що стосуються змін в митах на сировину, і в значній мірі ці заходи вже були здійснені, а інші будуть реалізовані найближчим часом. Більш того, загальна програма вступу не тягне за собою структурні зміни і рішення, які значно змінять економічну ситуацію вУкаіни. Така ситуація є різкий контраст з ситуацією в Китаї. Коли Пекін приєднувався до СОТ, умови, які були узгоджені, фактично склали собою програму для відкриття китайської економіки для світового ринку і для проведення реформ, які Пекіну потрібно було втілити в життя протягом десятиліття.

Далі, імпортні мита на багато товарів можуть впасти в результаті вступу до СОТ. У теорії це передбачає, що імпортовані товари можуть стати трохи дешевше. У той же самий час, бо більша відкритість і лібералізація зовнішньої торгівлі, яка настає з членством в СОТ, буде означати трохи жорсткішу конкуренцію з боку імпортованих товарів на українському ринку, що піде на користь споживачам.

Експортери металів і хімічного сектора отримають додаткові переваги, тому що ці дві галузі виробляють готові вироби, а СОТ - організація, яка регулює експортні тарифи тільки на такі товари, а не на сировину. За правилами СОТ, тарифи будуть знижені для експортерів товарів. Це може дати відчутні суми для конкретних видів бізнесу. Але в загальнонаціональних масштабах приріст буде являти собою лише незначну цифру.

- А як щодо банківського сектора?

- Наскільки я знаю, ніяких істотних змін в банківському секторі не передбачається. українська влада обмежують західні банки в можливості відкривати свої підрозділи вУкаіни - вони не можуть відкривати свої філії і відділення. Зі вступом в ВТОУкаіни вдалося успішно відстояти ці обмеження. Останній криза показала, що це правильне рішення, воно позволяетУкаіни здійснювати належний банківський нагляд і регулювати банківську систему.

Іноземні банки, які хочуть працювати вУкаіни, вже присутні тут, і немає ніяких особливих обмежень на їх прихід на цей ринок. Такі банки як Unicredit, Citibank, Raiffeisen, і Росбанк, який тепер належить групі Societe Generale, входять до числа п'ятнадцяти провідних банків вУкаіни і розвиваються досить швидко.

- Чи виживе українська автомобілебудівна галузь?

- українська автомобілебудівна галузь сьогодні складається з двох частин. Є складальні підприємства іноземних автовиробників. Вони виживуть, тому що це в інтересах їх батьківських компаній. Вони хочуть продовжувати продавати машини на українському ринку і знаходять сьогодні більш прибутковим збирати їх вУкаіни. Це особливо справедливо з тих пір, як на самій останній стадії переговорів їм вдалося домогтися значних пільг від української влади.

Що стосується «ГАЗу», він поки не розробив чіткої стратегії розвитку, але у нього є акціонер з великими фінансовими ресурсами - Олег Дерипаска, голова інвестиційної групи «Базовий елемент». Він бореться за майбутнє компанії вісім років, і я думаю, він буде готовий витратити ще якісь суми грошей, щоб утримувати бізнес на плаву.

- Яким є нинішній стан українського сільськогосподарського сектора? Як вступ до СОТ вплине на агропромисловий комплекс?

- Державна влада вклали велику кількість коштів в український сільськогосподарський сектор, і він впевнено зростає в останні десять років. У той же самий час, відбуваються зміни. У секторі виникає чітка диференціація між людьми, які хочуть працювати і заробляти гроші, і іншими людьми, які не хочуть докладати зусиль.

Ті, хто хоче працювати і заробляти, досягають успіху. Виробництво м'яса та птиці, наприклад, зростає на 20-30% в рік, що є ознакою того, що цей сектор демонструє бадьорий, життєрадісний настрій. А за останні десять років Україна стала одним з найбільших в світі експортерів зернових, що показує, що з виробництвом зерна і пшениці теж все добре.

Звичайно, українські зими - довгі і сніжні, і на більшій частині країни холодно. Такий клімат робить сільське господарство більш ризикованою справою. ВУкаіни ніколи не буде умов, необхідних для вирощування свіжих овочів настільки ж ефективно, успішно і продуктивно, як, наприклад, в Туреччині. Тому українське сільське господарство ніколи не стане з такою ж легкістю конкурентоспроможним в цьому сегменті. А історично Україна стикалася з труднощами і в тваринництві. Без ефективних управлінців або численних раціональних і ефективних фермерських господарств, як і раніше є труднощі, які треба долати.

Росія відстояла своє право захищати свій агропромисловий сектор на переговорах по СОТ. Рівень захисту в результаті буде нижче, ніж хотіли українську владу, але український сільгоспсектор в цілому задоволений угодою і не намагається заблокувати його.

Ті, хто працює в українському сільському господарстві, розуміють, що конкуренція зросте в результаті вступленіяУкаіни в СОТ, але вони не бояться цієї перспективи, тому що у них як і раніше зберігаються переваги на місцевому ринку. Вони знають його особливості. А крім того, є багато продуктів, які невигідно експортувати. Ціни на базові продукти харчування, такі як молоко, крупи / зернові, соняшникова олія, і цукор повністю пов'язані зі світовими цінами, а бізнесу, який імпортує ці товари, доведеться оплачувати ще й вартість доставки. Іншими словами, ніхто не буде мріяти про те, щоб імпортувати зерно з Канади в Україну з метою конкурувати на українському ринку.

- Ви згодні з тим, що вступ до СОТ буде вигідно дляУкаіни? Які є аргументи «за» і «проти» у ідеї приєднання?

- Найбільше виграє від вступленіяУкаіни в СОТ український народ, але я не думаю, що вигоди будуть фантастичними. Наприклад, бо більша частина людей вУкаіни не купує автомобілі, що імпортуються, або коли вже на те пішло, автомобілі взагалі, тому той факт, що імпортні мита на машини знизяться, звичайно, ніяк не вплине на їхнє життя. Але при цьому деякі люди купують машини щороку, тому зниження імпортних мит (а реалізація цього рішення займе сім років) вплине на життя цих людей. Щороку вони будуть бачити, як машини стають дешевшими.

Проте, вступ до СОТ не ощасливить всіх. Приєднання до Світової організації торгівлі не знищить проблеми, пов'язані з корупцією, не зробить суди більш ефективними, не поліпшить ситуацію із захистом прав власності, і не полегшить бюрократичний тиск. Уявіть, що ви продаєте хороший продукт, а я продаю дешевий, низькоякісний продукт, але у мене є зв'язки з місцевим губернатором або мером. Така «протекція» або «адміністративний ресурс» називається дахом, і цей термін може в один прекрасний день проникнути і в інші мови точно так же, як слова «трійка», «горілка» і «супутник». Якщо я буду використовувати мою дах для видавлювання вас з ринку, скажімо, змушуючи інспекторів з пожежної безпеки наносити вам візити кожен день, і вам доведеться давати їм хабарі, щоб вони не закрили вашу компанію, все закінчиться тим, що ви рано чи пізно втратите бізнесу , незважаючи на те, що продаєте продукт більш високої якості, ніж мій. Є багато подібних неекономічного характеру проблем - я б навіть назвав їх політичними - які впливають на конкурентне середовище вУкаіни, і які вступ до СОТ не здатне вирішити.

- Довелося ліУкаіни піти на поступки, щоб вступити до СОТ? Якого роду поступки? Суперечка з чинним членом СОТ Грузією був важливим каменем спотикання під час переговорів. Як це питання було вирішено?

- Приєднання до СОТ має на увазі поступки для будь-якої вступає в організацію країни, зазвичай це виражається в прийнятті конкретних правил або обмежень, які призводять країну у відповідність зі світовими стандартами або стандартами, придатними для тих, хто вже в СОТ. Україна пішла на поступки по великому числу питань. Я не думаю, що у когось є повний список всіх цих пунктів і угод, навіть у самих переговірників. Якісь уривки цих домовленостей мелькали в газетах, але неможливо на даний момент проаналізувати їх все.

Грузія спочатку загрожувала застосувати право вето щодо української заявки на вступ в разі, якщо грузинські митники не будуть допущені до моніторингу всіх товарів, що йдуть між Україною і відкололися грузинськими областями Південною Осетією і Абхазією. Тбілісі в кінцевому підсумку зняв цю умову, і Україна і Грузія, нарешті, прийшли до компромісного рішення. За угодою, швейцарська комерційна фірма, найнята швейцарським урядом, буде здійснювати нагляд за потоком товарів через те, що раніше було російсько-грузинським кордоном, а тепер є демаркаційну лінію між Південною та Північною Осетіями.

- Як вступ до ВТОУкаіни вплине на інші країни, зокрема, на Сполучені Штати і країни зони євро?

- Сполученим Штатам доведеться скасувати поправку Джексона-Веніка, яка є пережитком холодної війни. Ця поправка забороняла Америці встановлювати нормальні торговельні відносини з Радянським Союзом, тому що він не відповідав нормам політики вільної еміграції. Ця поправка, як і раніше застосовується по відношенню кУкаіни і до ряду інших колишніх радянських держав. Її скасування явно піде на пользуУкаіни. Якщо Сполучені Штати не припинять цієї законодавчої нормою, будь то до або після того, як Україна вступить до СОТ, Москва не матиме ніяких зобов'язань виконувати ті умови, на які вона підписалася під час переговорів про вступ до СОТ, щодо американських товарів.

У чисто економічних термінах, Сполучені Штати нічого не отримують від поправки Джексона-Веніка сьогодні. Вона просто завдає удар по іміджу і престижу української влади. Однак вона не вдаряє по американській владі, тому що більшість американців навіть не знають про існування цієї поправки, не кажучи вже про те, щоб бути в курсі того, що вона означає на практиці.

- Чи допоможе вступленіеУкаіни в СОТ впоратися їй з фінансовою кризою?

- Якщо вУкаіни почнеться новий фінансова криза, членство в СОТ допоможе їй боротися з ним не більше, ніж, скажімо, наступ літа. українська економіка фундаментально не зміниться зі вступом до СОТ, і структурні реформи не будуть здійснені. Це означає, що економіка не стане більш стабільною, і що українська залежність від нафти не зменшиться. Якщо настане криза, стабільності української економіки будь-яким істотно членство в СОТ не допоможе.

Виникла помилка. Будь ласка, спробуйте ще раз пізніше.

Інструкція по відновленню пароля відправлена ​​на

Вітаю, .

Вітаю, .

Видалити профіль Ви впевнені, що хочете видалити ваш профіль?

Факт реєстрації користувача на сайтах РІА Новини позначає його згоду з даними правилами.

Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Укаїни.

Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, Новомосковсктелям і особам, що фігурують в матеріалах.