Реферат соціально-економічні проблеми безробіття - банк рефератів, творів, доповідей,
1.1. поняття безробіття
1.2. Причини і види безробіття
1.3. показники безробіття
2.1. Проблеми безробіття для людини
2.2. Проблеми безробіття для держави
3. ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМ БЕЗРОБІТТЯ
3.1. Державне регулювання проблем безробіття
3.2. Розвиток підприємництва як умова боротьби з безробіттям
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Безробіття в нашій країні стала повсякденним явищем. Стан безробіття зазнали вже не один мільйон громадян країни [2, С. 9].
Безробіття дорого обходиться всьому населенню. Для суспільства в цілому вона означає менше вироблених товарів і послуг. Це і є економічна ціна безробіття, особливо важкий тягар якої, відчувають на собі власне безробітні.
Метою даної роботи є дослідження особливостей проблем, які викликаються безробіттям. Для досягнення цієї мети в роботі необхідно вирішити наступні завдання:
розкрити сутність безробіття;
розглянути шляхи вирішення проблем безробіття;
зробити узагальнюючі висновки.
У першому розділі роботи будуть розглянуті загальні теоретичні положення, що характеризують безробіття; у другому розділі необхідно розглянути безпосередньо проблеми безробіття для людини і держави; в третій - показані шляхи вирішення проблем безробіття; на закінчення представлені узагальнюючі висновки по даній роботі.
Робота структурована відповідно до поставлених завдань.
1. СУТНІСТЬ БЕЗРОБІТТЯ
1.1. поняття безробіття
Безробіття може бути представлена в широкому або вузькому сенсі слова. В широкому розумінні безробіття - це недовикористання здатних і готових бути використаними як трудових (робоча сила), так і нетрудових (фізичний капітал і земля) економічних ресурсів, господарі або власники яких активно шукають можливості їх використання [3, С. 4].
У вузькому сенсі слова безробіття - це недовикористання лише трудових ресурсів (робочої сили). Таке недовикористання спостерігається, коли носії робочої сили (робітники), по-перше, працездатні і бажають бути найнятими на роботу і, по-друге, коли вони активно шукають роботу або коли вони чекають повернення на свої підприємства [Там же, С. 4] .
За визначенням Міжнародної організації праці (МОП), безробіття - це наявність контингенту осіб старше певного віку, які не мають роботи, придатних в даний час до роботи і шукають роботу в розглянутий період [4, C. 308].
У будь-який момент часу розмір і структура населення, що знаходиться в працездатному віці (R), є величиною певної і розділяється на робочу силу (ν) і на неробочу силу (Н). Ці три змінні (R, N, H) за своєю природою є запасами. Ставлення N / R = n називається нормою робочої сили. Така норма може бути обчислена для будь-якої підгрупи населення працездатного віку [Там же, С. 306]:
У кожен даний момент часу робоча сила (ν) може бути розділена на зайнятих (Е) і безробітних (U), тобто .:
Якщо замінити Nt, то останній вираз може бути переписано так:
Ut = ntRt - Et. (1.3)
Розглядаючи потік безробіття протягом двох останніх моментів часу t і t - 1, отримаємо:
Ut - Ut-1 = (ntRt- nt-1Rt-1) - (Et - Et-1). (1.4)
Таким чином, зміни в потоках безробіття між періодом (t) і
(T - 1) буде залежати від змін віку працездатного населення і ступеня його участі в трудовому процесі, а також від змін потоку зайнятості. У разі якщо ступінь участі працездатного населення певної чисельності в трудовому процесі постійна для населення певної чисельності, рівень безробіття буде відображати зміни в рівні зайнятості [4, C. 308].
Природно, будь-яка зміна в потоці безробіття Ut - Ut-1 призведе до виникнення потоків на ринку праці [Там же, С. 308].
На рис 1 схематично представлені основні потоки робочої і неробочої сили.
Вступ в ринок праці
Відхід з ринку праці
Мал. 1. Основні потоки робочої і неробочої сили [4, C. 309]
Позначимо норму безробіття в період t символом ut. Вона визначається за такою формулою [4, С. 308]:
ut = (Ut / Nt) * 100 = [Ut / (Ut + Et] * 100, (1.5)
ut = (Ut / ntRt) * 100
Окремо слід відзначити поняття «природною» безробіття. Очевидно, що навіть при самій сприятливій кон'юнктурі виникатиме потреба в перекваліфікації частини працівників, оскільки окремі професії просто відмирають. Люди змушені з тих чи інших причин міняти місце проживання. Відомі складності, пов'язані з тимчасовим вибуттям з виробничого процесу та подальшої адаптацією до нових умов праці, відчувають жінки при народженні дитини, молоді люди, які повернулися з армії, і т. Д. [5, С. 32]
1.2. Причини і види безробіття
Існують три гіпотези причини безробіття.
Гіпотеза Ріккардо відома в теорії у вигляді «класичної дихотомії» [5, C. 124]. Йдеться про природну зв'язку між попитом на ринку праці, зайнятістю і рівнем зарплати, з одного боку, і розміром грошової маси - з іншого. Збільшення останньої веде до зростання цін, але не зачіпає, при інших незмінних умовах, натурально-речових співвідношень, тобто попиту на робочу силу. Гроші залишаються хіба нейтральними по відношенню до зайнятості [4, C. 310].
Разом з тим зниження попиту на робочу силу або збільшення пропозиції на ринку праці можуть знизити рівень зарплати. Зростання зарплати збільшує пропозицію робочих рук, але стримує зростання попиту [Там же, С. 310].
Опонентом А. Пігу виступив інший представник Кембриджа - Дж. М. Кейнс [Там же, С. 310].
Досягнення повної зайнятості у Кейнса не пов'язане з рівнем зарплати, він відкидає і її урізання в якості «ліки» від безробіття. За Кейнсом, рівень зайнятості - функція ефективного попиту, що включає очікувані витрати на споживання плюс інвестиції і визначає, відповідно, економічна поведінка підприємців [Там же, С. 310].
Це міркування можна висловити у вигляді
σν = f [σD (W)], (1.6)
де зайнятість (N) залежить від сукупного попиту (σD), вираженого в одиницях зарплати (W) [Там же, С. 310].
Зростання попиту на споживчі товари та інвестиційні блага збільшує ефективний попит суспільства і тим самим форсує зайнятість. Кейнс висуває завдання організації державою громадських робіт (будівництво доріг, іншої інфраструктури), продуктивно показали себе в часи Великої депресії 30-х рр. В ім'я досягнення повної зайнятості він пропонував навіть «будувати піраміди» [Там же, С. 310].
Рівняння попиту на працю і її пропозиції, відповідно до кейнсіанської моделі, відбувається і при збереженні надлишку на ринку праці. На відміну від класиків Кейнс вважав, що розсмоктування трудового резерву шляхом зниження зарплати обмежена рамками ефективного попиту [Там же, С. 310].
Безробітними люди можуть виявитися з різних причин, в залежності від яких виділяють типи безробіття: фрикційне, сезонну, структурне і циклічне [6, С. 136].
1. Фрикційне безробіття пов'язане з добровільною зміною людьми робочих місць і відповідної тимчасової їх незайнятістю [Там же, С. 136].
До цього моменту, коли людина знайде нову роботу і почне на ній працювати, він офіційно вважається безробітним. Таким же вважають і тих, хто вперше шукає роботу, сезонних робітників і т. П. Фрикційне безробіття відносять до розряду неминучих явищ, так як завжди знайдеться чимало людей, охочих з різних причин поміняти місце роботи. Мало того, її вважають в якійсь мірі бажаною, адже вона забезпечує більш високу ступінь задоволеності людини своєю працею [Там же, С. 136].
Фрикційне безробіття є неминучим продуктом динамічності ринку праці. Її величина залежить від частоти переміщення робочої сили і вакансій, а також швидкості і ефективності, з якою люди, які шукають роботу і наявні вакансії, знаходять один одного. Вже сама природа фрикційного безробіття підказує шляхи державної політики щодо її зниження: це, перш за все, вдосконалення інформації про зайнятість на ринку праці. Крім того, фрикційна безробіття може бути зменшена при обмеженні деяких небажаних причин переміщення робочої сили [7, C. 110].
2. Сезонна безробіття зазвичай ототожнюється з фрикційним безробіттям і виникає в результаті сезонних коливань попиту і пропозиції праці. Підвищення попиту на працю викликає сезонні зміни в рівні виробництва і зайнятості і часто асоціюється з кліматичними коливаннями, будівництвом туристичними сезонами. Рівень пропозиції праці може змінюватися в зв'язку з напливом випускників шкіл і вищих навчальних закладів в літні місяці, що часто безпосередньо викликає збільшення безробіття [Там же, С. 110].
Таким чином, причиною фрикційного і сезонного безробіття є недостатня гнучкість ринку.
3. Структурну безробіття викликає науково-технічний прогрес. Технічні і, головним чином, технологічні зміни тягнуть скорочення робочих місць або роблять непотрібними одні професії і дефіцитними інші. Наприклад, на початку комп'ютеризації була необхідна ціла армія операторів ЕОМ, які обслуговують цю громіздку техніку. З переходом на персональні комп'ютери все вони були змушені змінювати і місце роботи, і професію [6, С. 136].
Однак технологічні новації - далеко не єдина причина структурного безробіття. Вона може бути також викликана змінами в споживчому попиті на окремі види товарів, міграцією населення і т. П. [Там же, С. 136 - 137]
Структурна безробіття збільшує попит на нові, в тому числі раніше не існували професії, до того ж, як правило, вимагають більш високої кваліфікації. У зв'язку з цим виникає необхідність перепідготовки працівників. Таким чином, принциповою відмінністю фрикційного безробітного від структурного є те, що перший вже має професію і може себе продати як робочу силу, другий же перед цим повинен обов'язково пройти перепідготовку [Там же, С. 137].
4. Циклічна безробіття (низький рівень попиту - як причина, тому іноді її називають безробіттям недостатнього попиту, або кейнсіанської безробіттям) виникає в результаті нездатності сукупного попиту в економіці створити достатню кількість робочих місць для всіх бажаючих працювати. На відміну від фрикційного і структурного безробіття, коли проблема полягає в невідповідності робочих місць готівкової робочій силі, циклічне безробіття виникає через нестачу робочих місць в цілому. Циклічна безробіття тісно пов'язана з рух економічного циклу: у фазі підйому рівень безробіття знижується, а в фазі депресії - зростає. Разом з тим безробіття недостатнього попиту може виникати не тільки через циклічного економічного розвитку, а й в результаті хронічного економічного застою, що прийнято називати «довготривалої стагнацією» [7, C. 110].
Особливості циклічного безробіття (в порівнянні з фрикційного і структурного безробіттям) зводяться, по-перше, до наявності істотних щорічних коливань зайнятості, пов'язаних із загальним економічним циклом. По-друге, як і фрикційне безробіття, циклічна безробіття також широко поширюється в масштабах всієї економіки. Нарешті, по-третє, тривалість циклічного безробіття, як правило (але не обов'язково), перевищує тривалість фрикційного, але поступається тривалості структурного безробіття [7, C. 110].
1.3. показники безробіття
Основними параметрами, що характеризують стан зайнятості, становище на ринку праці, можна назвати наступні кількісні показники: економічно активне населення (робоча сила), економічно неактивне населення (що не входить до складу робочої сили), зайняті, безробітні, рівень безробіття [7, C. 110 ].
Населення, перш за все можна розділити на економічно активне і неактивне населення (рис. 2).
Мал. 2. Основні показники ринку праці.
До економічно неактивного населення відносяться:
особи віком до 16 років;
що знаходяться в психіатричних лікарнях та виправних установах;
пенсіонери, учні, домогосподарки та інші особи, які вибули зі складу робочої сили;
Економічно активне населення включає зайнятих і безробітних.
Зайняте населення - це люди, які мають роботу, яка приносить їм дохід у грошовій або іншій формі [9, С. 280].
Безробітні - це люди, які не мають роботу, але здатні працювати, готові працювати і шукають роботу. Звичайно, це визначення має деякі недоліки. Зокрема, на практиці дуже важко розмежувати незайнятих людей на тих, хто шукає роботу (вони повинні включатися до складу безробітних), і тих, хто не шукає роботу (вони вже не входять до складу економічно активного населення). Однак воно фіксує досить чіткі критерії виділення безробітного населення [10, С. 179].
Найпростіше оцінити безробіття по абсолютної чисельності громадян, які звернулися за допомогою до органів працевлаштування. Однак більш точне уявлення про гостроту проблеми дає розрахунок рівня безробіття [Там же, С. 180].
Абсолютна кількість безробітного населення не в змозі повною мірою відобразити гостроту проблеми безробіття в країні. Кількість безробітних - важливий показник, але він існує у відриві від показника кількості економічно активного населення [7, С. 111].
Тому кількісно безробіття вимірюється такими параметрами:
рівнем безробіття - часткою офіційно зареєстрованих безробітних від чисельності всієї робочої сили;
тривалістю безробіття - часом перебування в якості безробітного [9, С. 283].
Знаючи чисельність економічно активного населення, кількість зайнятих і безробітних, можна визначити, яку частку в загальній чисельності зайнятих в економіці займають безробітні: [12, C. 289]
де LUE - рівень (норма) безробіття,%; UE - середньомісячна чисельність безробітних; LFc - чисельність цивільної робочої сили (економічно активного населення) [8, C. 280].
По-друге, у деяких груп молодих фахівців не виключені труднощі із закріпленням на роботі [Там же, C. 281].
По-третє, частина робочої сили характеризується неперервним характером зайнятості. Сюди входять, наприклад, деякі пенсіонери, що поєднують роботу в суспільному виробництві в зимовий період і зайнятість в підсобному і дачному господарстві в літню пору [Там же, C. 282].
Таким чином, безробіття - це наявність контингенту осіб старше певного віку, які не мають роботи, придатних в даний час до роботи і шукають роботу в розглянутий період. Основними причинами безробіття є: висока заробітна плата (класична теорія); низький рівень попиту (кейнсіанство); недостатня гнучкість ринку праці (монетаризм). Всього виділяють чотири основних видів безробіття: 1. фрикційна; 2. сезонна; 3. структурна; 4. циклічна. Остання найбільш небезпечна, т. К. Пов'язана з рухом економічного циклу: вона значно зростає під час економічного спаду. Виділяють також і деякі інші форми безробіття, пов'язані з різними критеріями класифікації: часткове безробіття; прихована; застійна. Безробіття вимірюється такими показниками, як: 1. рівень безробіття - частка офіційно зареєстрованих безробітних від чисельності всієї робочої сили; 2. тривалість безробіття - час перебування в якості безробітного.
2.1. Проблеми безробіття для людини
Проблеми безробіття для людей, що опинилися в ролі безробітних проявляються в наступному.
По-перше, знижується або навіть стає нульовим рівень їх грошових доходів. По-друге, проблеми з грошовими надходженнями породжують проблеми з обсягом і якістю споживання. Безробіття негативно позначається на рівні економічного добробуту людини, сім'ї. По-третє, безробіття нерідко призводить до втрати кваліфікації. Підтримка якогось рівня професійної кваліфікації в ряді випадків можливе тільки за умови систематичної практики. По-четверте, нерідко нова робота, яку вдається отримати, виявляється менш вигідною, ніж попередня, однією з причин чого може бути і зниження рівня кваліфікації в період безробіття. По-п'яте, безробіття приносить значні психологічні проблеми. Змінюється психологічний стан людини: з'являються нервозність, пригніченість, почуття неповноцінності, життєвої незадоволеності. Можуть виникати стреси, розлади здоров'я [7, C. 122].