Реєстр недобросовісних постачальників
Що таке реєстр недобросовісних постачальників?
На підставі 44-ФЗ, вимога про відсутність учасників процедури закупівлі в реєстрі недобросовісних постачальників є практично обов'язковою умовою. Внесення компанії в РНП означає для неї заборону на участь в державних і муніципальних закупівлі на 2 роки, що для деяких компаній рівносильно повній зупинці діяльності!
Яким чином компанії потрапляють в РНП?
Включення відомостей про учасника процедури закупівлі в реєстр недобросовісних постачальників здійснюється в порядку, передбаченому
44-ФЗ і Постановою Уряду України від 22.11.12 № 1211 ПРО ВЕДЕННЯ РЕЄСТРУ НЕДОБРОСОВІСНИХ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ, передбачених федеральним законом "ПРО ЗАКУПІВЛІ ТОВАРІВ, РОБІТ, ПОСЛУГ ОКРЕМИМИ ГАЛУЗЯМИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ".
До реєстру (РНП) включаються відомості про учасників процедури закупівлі, які ухилились від укладення державного або муніципального контракту. а також про постачальників (виконавців, підрядників), з якими державні або муніципальні контракти за рішенням СУДУ розірвані у зв'язку з істотним порушенням цими постачальниками (виконавцями, підрядниками) зазначених контрактів.
У разі ухилення переможця закупівель від укладення державного контракту. Замовник зобов'язаний передати документи у Федеральну антимонопольну службу не пізніше 30 днів з дня закінчення строку підписання договору, а якщо договір був розірваний судом, то протягом 10 днів з дня розірвання. Протягом 10 днів Федеральна антимонопольна служба повинна розглянути подані замовником матеріали. Після розгляду документів Федеральна антимонопольна служба протягом трьох днів розміщує відомості в реєстрі недобросовісних постачальників. Тобто 30днів + 10днів + 3 дні ... .і ось компанія вже в РНП, на 2 роки. Репутація зіпсована, фінансові втрати можуть досягати до 30% вартості контракту ...
Причому, зауважимо, під ухиленням від укладення контракту і суттєві порушення ФАС має на увазі досить широке коло дій, що має відображення в різноманітної судовій практиці.
Ось кілька випадків, кваліфікованих ФАС і потім судами як «ухилення» від укладення контракту:
- необережність, проявлена учасником процедури закупівлі. т. е. коли при скоєнні дій учасник передбачав можливість настання негативних наслідків, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховував на їх відвернення або взагалі їх не передбачав, хоча за необхідної пильності і передбачливості повинен був і міг передбачити ці наслідки. Приклади такої необережності були пов'язані з непрацюючою електронно-цифровим підписом і затримкою в підписанні контракту на 1 день, незважаючи на те, що оригінал був відправлений замовнику експрес-поштою, і фінансове забезпечення було перераховано вчасно;
- ошібкав розрахунку ціни. помічена і запропонована до виправлення самим учасником, теж стала підставою для включення в РНП, тому що учасник процедури закупівлі повинен був усвідомлювати всі пов'язані з такою участю ризики, оскільки законодавством про розміщення замовлень не передбачена можливість скасування результатів аукціону внаслідок помилки, допущеної учасником.
Важливо! До сумних наслідків в описуваних вище випадках призвели не навмисні дії учасників закупівель, спрямовані на зрив державних контрактів, а юридична недбалість, недостатня увага до закону, недооцінка ризиків і наслідки самовпевненості.
Як не потрапити в РНП?
Щоб уникнути попадання в неприємну ситуацію. зверніться до юристів Консалтингової Групи «ЕТАЛОН», які забезпечать Вам кваліфіковане юридичне супроводження Вашої участі в закупівлях і захист Ваших інтересів на всіх стадіях участі в конкурсах, тендерах, аукціонах. І навіть якщо неприємність з попаданням в список РНП сталася, не все втрачено, існує позитивна для учасників закупівель судова практика, яка свідчить про можливість виключення з РНП, якщо вдасться довести в суді, що компанія не допустила несумлінного і винного поведінки. У такому випадку суд може прийняти рішення про виключення з РНП. за це можна поборотися разом!