Проект «конкуренція» - блоги

Олександр Пироженко, директор департаменту розвитку конкуренції міністерства економічного развітіяУкаіни:

Я стверджую, що країна не буде розвиватися, про модернізацію можна забути, якщо не буде в економіці конкуренції.

Навіщо нам так потрібна конкуренція, кому вона потрібна і що потрібно зробити, щоб конкуренція розвивалася?

Конкуренція - це об'єктивна сила, яка змушує економіку, кожну компанію, людини бути ефективніше, розвиватися, щось вигадувати.
Якщо хтось захищений від конкуренції будь-яким способом, він в кінцевому рахунку деградує і страждають від цього оточуючі.

Конкуренція вУкаіни. Конкуренція в нашій країні - слово, скоріше, ритуальне.
Всі твердо усвідомили, що це повинно у розвиненої країни бути, але що це таке і яка його роль розуміють далеко не всі.

Разом з тим, при уявній нечіткості це якраз той Рим, в який ведуть всі дороги в успішно розвиваються.
Це квінтесенція всього, що важливо для ведення бізнесу і нормального життя простих людей. З одного боку - наявність інтенсивної конкуренції - найкращий показник відсутності адміністративних бар'єрів і низького рівня корупції, з іншого - найкраща гарантія низьких цін і постійно поліпшувати якість продуктів і послуг.

Парадокс полягає в тому, що насправді, в по-справжньому інтенсивної конкуренції мало хто зацікавлений (про це нижче).
Тому найбільш затребувана зараз форма конкурентної політики - це переслідування великих компаній за т.зв. монополістичну діяльність. Тобто економічні проблеми, які не дуже ясно як вирішувати, вирішуються за допомогою адміністративного втручання в бізнес великих компаній. І цей підхід розуміється і приймається в суспільстві - в тому сенсі, що держава знає що добре, що погано при веденні бізнесу. Ну а вже покарання великих компаній, монополістів вітаються абсолютною більшістю. При цьому суспільний запит на творчу конкурентну політику по суті відсутня.

На наш погляд, необхідно закріплення в суспільній свідомості цінностей конкуренції.
Це окрема копітка робота, яка вимагає багато часу і сил. І результат цієї роботи - формування запиту не на боротьбу, а на запобігання, що не на втручання в господарську діяльність, а створення умов.

Кому потрібна конкуренція?

Деградація будь-якої компанії означає для нас як споживачів - високі ціни, низька якість і убогий вибір послуг.
Від цього страждають всі споживачі такої компанії, яка огороджена від конкуренції. Таким чином, конкуренція потрібна перш за все споживачам. Завдяки їй ми маємо можливість вибирати товари, рівень обслуговування. А це впливає на продавців - вони змушені залучати нас як споживачів - знижуючи ціни, підвищуючи якість і т.д. Якщо брати ширше - то конкуренція потрібна суспільству, державі. Саме вона забезпечує розвиток, тримає всіх економічних гравців в тонусі. Ефективна, конкурентна економіка, дозволяє суспільству акумулювати кошти для свого розвитку (податки), забезпечує зайнятість, народжує горезвісні інновації.

Конкуренція в економіці - це природний процес. його витоки ми бачимо природі - це еволюція, взаємодія її елементів будується на конкуренції, боротьбі за виживання.
Втручання в цей процес, якщо воно не враховує базові закони природи, призводить, як правило, в середньостроковій або довгостроковій перспективі до вельми неприємних наслідків, виникнення нових проблем, які доводиться вирішувати. Також і в економіці: регулювання в протиріччя з логікою економічних законів, штучне обмеження конкуренції, уповільнює темпи зростання, вбиває інновації, веде до зростання цін і інфляції.

Найбільш вражаючий приклад такого роду - економіка Радянського Союзу.
Так, вона проіснувала 70 років, але ми пам'ятаємо якою ціною це було забезпечено і чим закінчилося. Небезпека державного регулювання полягає в тому, що воно дає очевидний начебто позитивний ефект у короткостроковій перспективі, але негативний - в середньостроковій і довгостроковій. При цьому зв'язок між діями з регулювання і виникненням проблем далеко не завжди видно. Тому багатьом здається, що проблеми в економіці породжені самим ринком, а не є наслідком втручання в неї.

Наприклад, ми бачимо, що в якийсь момент часу ціни, скажімо на ліки, занадто високі.
Це в суспільній свідомості є цілком очевидним підставою втрутитися державі і відрегулювати ціни. При цьому регулювання дає короткостроковий позитивний результат - ціни дійсно знижуються. Однак через якийсь час, або ми отримуємо дефіцит, або предпрпнімателі переконують держава, що регульовані ціни треба підвищувати. І, як правило, переконують успішно (в тому числі за допомогою корупції) підвищити їх до такого рівня, який був би неможливий в умовах конкуренції. Тому в будь-якому випадку споживач програє від регулювання. Висока ціна - при відсутності штучних бар'єрів - кращий стимул для розвитку конкуренції. Висока ціна приваблює на ринок нових гравців, які пропонують ті самі ліки за привабливішою ціною. І так далі. Але це відбувається тільки за умови відсутності державних бар'єрів.

Кому конкуренція не потрібна?

Звичайно ж, ніяка конкуренція не потрібна корумпованому чиновнику.
Весь його «бізнес» побудований на створенні преференційних умов для окремої фірми, створення бар'єрів на шляху конкуренції.

Як не дивно - конкуренція не потрібна будь-якому підприємцю - кожен хоче стати монополістом. При цьому бажання підприємця бути монополістом (тобто єдиним на ринку) - це нормальне, природне бажання.

При цьому монополізм монополізму ворожнечу.
Візьмемо підприємця, який продає, скажімо, квіти біля станції метро.
Добре, якщо це тимчасове монопольне становище досягається за рахунок чесної перемоги в конкурентній боротьбі - просто він став кращим (його букети найдешевші, свіжі і красиві). У решти продавців не купують.

Погано - якщо його монополізм у метро забезпечує приятель-чиновник разом з другом-міліціонером.
В останньому випадку споживачі будуть змушені купувати мляві квіти в некрасивою упаковці за неадекватні гроші. У цьому сенсі головне завдання держави - припиняти бажання підприємця за зрощенню з держапаратом з метою монополізації ринку.

Що треба зробити для розвитку конкуренції в країні?

Найголовніше, мета проведеної конкурентної політики - формування нормального бізнес-клімату в країні.
Чим привабливіше середовище для підприємця - низькі бар'єри, просте, зрозуміле і передбачуване держрегулювання, інформаційна відкритість - тим більше підприємців прийдуть на ринки. Від цього і посилиться конкуренція. Тому треба зробити нашу країну комфортною для ведення бізнесу.

Отже, що треба зробити для цього:

1. Усунення адміністративних бар'єрів.
Бар'єрами є громіздкі і, часто, безглузді процедури отримання дозволів, довідок, сертифікатів, експертиз. Таких бар'єрів дуже багато. Багато з них дрібні, незначні навіть з точки зору підприємця, провідного бізнес на конкретному ринку. Але з цього складається клімат - в цілому дуже несприятливий порівняно з більшістю інших країн. Усунення бар'єрів - марудна, важка і конфліктна робота. На федеральному рівні вона вже розпочато, на регіональному системно - поки немає. Тут же необхідно звернути увагу на зміну пріоритетів у роботі антимонопольних органів - з боротьби з монополіями (на мій погляд, це безперспективно, а часом - шкідливо для економіки) на припинення антиконкурентних дій чиновників.

2. Запобігання появи нових адміністративних бар'єрів - впровадження системи оцінки регулюючого впливу нормативних актів на конкуренцію.
Ця система, коли розробник будь-якого рішення держави щодо бізнесу, повинен обґрунтувати, яку проблеми він хоче вирішити, чи є альтернативні способи вирішення цієї проблеми, які негативні наслідки можуть бути внаслідок реалізації пропонованого рішення. За результатами розгляду такого проекту рашен незалежний орган дає висновок.

4. Ефективна система комунікації держави і бізнесу.
Необхідно усунути бар'єр в їхніх взаєминах. Ми зараз не чуємо один одного. Розмовляємо різними мовами (як образно, так і натурально), багато міфів як у чиновників по відношенню до бізнесменів, так і навпаки. Адже демонізований не тільки образ підприємця - рвач, шахрай, спекулянт і ін. Також демонізуватиметься образ чиновника - злодії, циніки і т.д. Тому немає довіри. Потрібно створення нових каналів взаємодії - в тому числі через інтернет. Пряме спілкування через блоги - перший крок на шляху побудови ефективної системи комунікації. У підприємця повинна бути можливість поставити запитання, поставити проблему і швидко отримати зрозумілу реакцію. У чиновника повинна бути можливість отримати реакцію бізнесу на ті чи інші пропозиції, а також отримати пропозиції щодо вирішення проблем бізнесу.

Структурна перебудова необхідна для всієї економікіУкаіни. Мета створення робочих місць з гідною заробітною платою на основі конкурентоспроможності на світовому ринку. Необхідно поставити конкретне запитання - чому не визначимося з мінімальною погодинною оплатою?
Або у нас ЧАС дешевше в нашій країні, або як в Простоквашино - ресурси то у нас, є у нас розуму не вистачає.

Нерозвиненість інфраструктури і заснована на цьому загальмованість розвитку соціуму.
Реальні конкурентні переваги території на якій ми "процвітаємо", корисні копалини і територія. що з цього мають "широкий загал" підприємців РФ.
Власні ресурси прагнуть наблизитися за вартістю до "лондонській біржі". де в ціні вже сидить вартість інфраструктури, якої у нас НЕМАЄ.
Віддайте конкурентні переваги.

вартість інфраструктури, якої у нас НЕМАЄ.
ось і сам про це говорив, але якось не співвідносив це роздутими фондовими ринками. А схоже тут є про що подумати.