Проблеми ринку праці, безробіття як елемент сучасного ринку праці, сутність безробіття та її

Безробіття як елемент сучасного ринку праці

Сутність безробіття та її види

Безробіття - це перевищення пропозиції праці над попитом на працю. Взаємодія попиту на працю з його пропозицією визначає рівень зайнятості. Рівновага на ринку праці досягається в тому випадку, коли попит на працю дорівнює пропозиції праці.

Повна зайнятість означає, що ринок праці збалансований. Однак якась частина трудових ресурсів не знаходить роботи через недосконалість інформації.

За методологією МОП, яку з деякими змінами використовує Росстат, рівень безробіття - це відношення числа економічно активного населення у віці 15-72 років, яке на момент обстеження не мали роботи, шукали її і були готові до неї приступити, до загальної кількості економічно активного населення .

Облік безробітних вУкаіни здійснюється двома способами: на підставі звернень до служби зайнятості і за даними обстеження населення з проблем зайнятості, яке проводиться в обсязі 0,06% від чисельності населення. Щокварталу в цілому поУкаіни обстежується 65 тисяч чоловік у віці 15-72 року, в річному заліку - близько 260 тисяч чоловік.

1. громадяни, які не досягли 16-річного віку;

2. особи, яким відповідно до пенсійним законодавством РФназначена пенсія по старості, за вислугу років;

3. особи, які відмовилися протягом 10 днів з дня їх реєстрації в органах служби зайнятості від двох варіантів підходящої роботи, включаючи роботи тимчасового характеру, а вперше шукають роботу, не мають професії - у випадку двох відмов від отримання професійної підготовки або від запропонованої оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру. Громадянину не може бути запропонована одна і та ж робота двічі;

4. не з'явилися без поважних причин протягом 10 днів з дня їх реєстрації з метою пошуку підходящої роботи в органи служби зайнятості для пропозиції їм підходящої роботи, а також що не з'явилися в строк, встановлений для реєстрації їх як безробітних;

5. засуджені за рішенням суду до виправних робіт без позбавлення волі, а також до покарання у вигляді позбавлення волі.

Число безробітних в кожен конкретний момент розвитку економіки залежить від темпів економічного зростання і ефективності праці, від ступеня відповідності професійно-кваліфікаційної структури працівників існуючого попиту, конкретної демографічної ситуації, політики зайнятості, що проводиться державою [6, С. 101].

Безробіття - це неодмінний атрибут ринкової економіки. Проявляючись через ринок праці, безробіття однак не є результатом функціонування тільки ринку праці. Даний підхід випливає не тільки з того, що ринок праці включений в систему ринкових зв'язків, а попит і особливо пропозицію робочої сили формуються за рахунок економічних і позаекономічних чинників. Загальноекономічний характер безробіття обумовлений ще й тим, що ринок праці, пропорції між попитом і пропозицією праці формують зайнятість, а не безробіття. Безробіття, з одного боку, є як би «виворотом» зайнятості, з іншого боку, зазнає впливу факторів, відмінних від тих, що формують зайнятість.

Проте безробіття завжди розглядається в контексті зайнятості: збільшення зайнятості, як правило, знижує безробіття, тоді як скорочення - збільшує її. За визначенням, безробіття - це кількість незайнятого працездатного населення, що бажає працювати. В макроекономічному плані безробіття - це завжди недовикористання трудового потенціалу суспільства, сукупної робочої сили як фактора виробництва. У цьому сенсі безробіття рівносильна надлишковим виробничим потужностям або невживаних земельних угідь, але, на відміну від надлишку інших факторів виробництва, «зайва» робоча сила - явище постійне в ринковій економіці.

Зарубіжні економісти різних напрямків і шкіл давно вже намагаються визначити причини безробіття. І вітчизняні економісти приділяють все більше уваги цьому питанню.

Причини цього явища різноманітні:

1) структурні зрушення в економіці, що виражаються в тому, що впровадження нових технологій, обладнання призводить до скорочення зайвої робочої сили;

2) економічний спад або депресія, що змушують роботодавців знижувати потребу у всіх ресурсах, у тому числі і трудових;

3) політика уряду і профспілок у сфері оплати праці: підвищення мінімального розміру заробітної плати збільшує витрати виробництва і тим самим знижує попит на робочу силу;

4) сезонні зміни в рівні виробництва в окремих галузях економіки;

5) зміни в демографічній структурі населення, зокрема зростання чисельності населення в працездатному віці збільшує попит на працю і, зростає імовірність безробіття.

Виходячи з причин безробіття, можна сформулювати її основні види: фрикційне, структурне і циклічне. Розглядають також інституціональну, сезонну, приховану і добровільну.

Фрикційне безробіття виникає, як правило, при постійному переміщенні людей з однієї області в іншу або з однієї роботи на іншу на різних стадіях їх життєвого циклу (навчання, догляд за дітьми, служба в ЗС і т.п.). У зв'язку з тим, що фрикционно-незайняті працівники часто переміщаються з одного робочого місця на інше або зайняті пошуком більш підходящої роботи, вони розглядаються як добровільно безробітні.

Структурна безробіття виникає в результаті неспівпадання структури попиту на працю і її пропозиції. Подібне розбіжність може виникнути через те, що попит на одних працівників, певної професії, зростає, а на інший, навпаки, скорочується, а пропозиція повільно пристосовується до таких змін. Цей вид безробіття пов'язаний з перенавчанням та зміною кваліфікації.

Фрикційне і структурна безробіття в сукупності складають рівноважну безробіття, або природний рівень безробіття, тобто той рівень, при якому існує повна зайнятість [7, С. 510].

Циклічна (кон'юнктурна) безробіття - це безробіття, пов'язана з неможливістю знайти роботу за будь-якої спеціальності в зв'язку із загальним низьким сукупним попитом. При скороченні сукупних витрат і випуску безробіття зростає практично повсюдно. Наприклад, в 1982 р коли в США мав місце спад, рівень безробіття збільшився в -48 штатах з 50. Подібне одночасне підвищення безробіття на багатьох ринках свідчило, що збільшення безробіття носило циклічний характер.

Високий рівень фрикційного або структурного безробіття може мати місце навіть в тих випадках, коли весь ринок праці перебуває в рівновазі. Циклічна ж безробіття утворюється в періоди спадів, коли зайнятість скорочується внаслідок нерівноваги між сукупним попитом і сукупною пропозицією.

Інституціональне безробіття - виникає, коли організація самого ринку праці недостатньо ефективна. Наприклад, неповна інформація про вакантні робочі місця.

Сезонне безробіття характерна для сільського господарства, туристичного бізнесу, деяких промислів, викликана природними факторами і досить легко прогнозується. Реальну проблему сезонне безробіття може викликати лише в тих районах, де переважаючими є зазначені вище види економічної діяльності.

Добровільне безробіття. У будь-якому суспільстві існує прошарок людей, які за своїм психологічним складу або з інших причин не хочуть працювати.

Приховане безробіття включать тих, хто не входить, але хотів би увійти до складу робочої сили. Перешкоди на шляху здійснення цього бажання можуть бути різними [7, С. 513].