Проблема капітального ремонту багатоквартирних будинків - система управління житлово-комунальним

Проблема капітального ремонту багатоквартирних будинків

Питання про капітальний ремонт житлових будинків є одним з найбільш обговорюваних і найболючіших в системі ЖКГ країни.

З цієї причини планово-попереджувальний ремонт поступився місцем аварійно-відновлювальних робіт, витрати на які в 2-3 рази вище. Наслідком цього стали дефіцит потужностей електро- і теплопостачання, водовідведення та очистки стічних вод, повсюдний перевитрата паливно-енергетичних ресурсів.

За даними Житлового комітету, в Харкові:

близько 26% житлових будинків зношені на 30%;

60% будинків - на 30-60%;

15% будинків - більше ніж на 60%.

В цілому 60% Харківських будинків потребують вибірковому капремонту. Необхідні витрати на приведення в порядок всього житлового фонду становлять не менше трьох міських бюджетів.

Під час обговорення джерела фінансування капітального ремонту виникає дилема: кошти громадян або бюджет? Формально тягар утримання власності повинен нести власник, і бюджет повинен брати участь у витратах на капремонт тільки в частці, пропорційній частці державної власності. З іншого боку, необхідність високих витрат на капремонт виникла саме внаслідок багаторічного невиконання державними органами свіх обов'язків по утриманню житлового фонду.

За визнанням керівників ЖКГ, ветхість житлового фонду є вкрай неблагополучним фоном для проведення реформи. Через нього сама реформа з процесу переходу на інший рівень відносин у житловій сфері перетворюється в відмову держави від своїх колишніх невиконаних зобов'язань. Через незадовільний технічний стан житлових будинків громадяни, що живуть в них, не поспішають створювати ТСЖ. Їх побоювання зрозумілі: люди впевнені, що, створивши ТСЖ, вони змушені будуть самі піклуватися про капітальний ремонт. У деяких областях - наприклад, у Вологодській - громадянам відразу заявили про те, що фінансувати ремонт ТСЖ держава не може і не буде.

На рис. 3.3 зображений алгоритм вирішення питання про капремонт багатоквартирного будинку. Внаслідок складності процедури, регламентованої в ЖК РФ, можна припустити, що розмір плати за власників приміщень встановить орган влади.

Мал. 3.3 - Алгоритм вирішення питання про капітальний ремонт багатоквартирного будинку