Про затвердження положення про державний комітет ради міністрів ссср по праці та соціальних
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
б) (не наводиться, як передбачає визнання такими, що втратили чинність раніше виданих актів).
2. Головними завданнями Держкомпраці СРСР є:
здійснення заходів щодо вдосконалення форм заробітної плати та систем преміювання, посилення їх стимулюючої ролі в підвищенні ефективності та якості роботи, узагальнення практики застосування та поширення прогресивних форм матеріального заохочення;
розробка і проведення заходів щодо раціонального використання трудових ресурсів, мобілізації резервів зростання продуктивності праці, щодо поліпшення його умов, змісту, організації та нормування;
сприяння розвитку соціалістичного змагання і вдосконалення форм і методів морального стимулювання;
3. Держкомпраці СРСР, державні комітети Рад Міністрів союзних республік з праці і їх органи на місцях вирішують покладені на них завдання з урахуванням пропозицій міністерств, відомств, інших органів державного управління і профспілкових органів і у взаємодії з ними.
При розгляді в Держкомпраці СРСР основних питань праці беруть участь представники відповідних міністерств, відомств і ЦК профспілок.
Найбільш важливі рішення приймаються спільно Госкомтрудом СРСР і Президією ВЦРПС.
4. Держкомпраці СРСР відповідно до покладених на нього завдань:
б) проводить спільно з міністерствами і відомствами СРСР, Радами Міністрів союзних республік і за участю відповідних центральних комітетів і рад профспілок роботу по виявленню і використанню резервів зростання продуктивності праці (поліпшення його організації, нормування і умов, більш повне використання робочого часу та обладнання, розвиток соціалістичного змагання, зміцнення трудової дисципліни, вдосконалення оплати праці);
розглядає подані на погодження Радами Міністрів союзних республік рекомендації по оплаті праці членів колгоспів;
г) здійснює роботу по підвищенню ефективності оплати праці з метою посилення її ролі в стимулюванні зростання обсягу виробництва, підвищення продуктивності праці, прискорення науково-технічного прогресу, поліпшення якості продукції, економного використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, зміцнення державної та трудової дисципліни; розробляє і в установленому порядку затверджує основні і типові положення про преміювання працівників, що мають галузеве (міжгалузеве) значення; бере участь в роботі Держплану СРСР по вдосконаленню господарського механізму в частині економічного стимулювання підприємств і організацій та матеріального заохочення працівників;
д) контролює роботу міністерств і відомств щодо здійснення державної політики в галузі оплати праці;
е) проводить спільно з міністерствами і відомствами СРСР і Радами Міністрів союзних республік заходи по найбільш повному та ефективному використанню трудових ресурсів в народному господарстві, готує висновки Держплану СРСР з питань розміщення нових і розширення діючих підприємств всіх галузей народного господарства з урахуванням забезпечення їх робочою силою і раціональної зайнятості населення; бере участь у розробленні проектів планів розподілу і перерозподілу робочої сили між галузями народного господарства і союзними республіками; здійснює контроль за виконанням планів перерозподілу робочої сили між союзними республіками, удосконалює системи організованого перерозподілу робочої сили, працевлаштування та інформації населення;
ж) здійснює державний контроль на підприємствах і в організаціях, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, за використанням робочої сили, відповідністю чисельності робітників і службовців плану по праці, проведенням заходів зі скорочення плинності кадрів, а також за забезпеченням нововведених в дію підприємств робочими кадрами;
з) розробляє за участю міністерств н відомств СРСР, Рад Міністрів союзних республік і ВЦРПС і затверджує спільно з Держпланом СРСР перспективні і річні плани впровадження найважливіших заходів з наукової організації праці, здійснює контроль за їх виконанням; розробляє і затверджує найважливіші міжгалузеві рекомендації та нормативні матеріали в галузі наукової організації праці та управління виробництвом, а також затверджує спільно з ВЦРПС міжгалузеві нормативи з праці (єдині норми виробітку і розцінки на будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи спільно з Держбудом СРСР); здійснює координацію діяльності центральних органів виконавчої влади щодо поліпшення організації праці, розширенню сфери і підвищення рівня її нормування, вдосконалення управління виробництвом, з розробки галузевих нормативів з праці;
і) здійснює спільно з ВЦРПС контроль за виконанням рішень Партії і Уряду щодо подальшого поліпшення умов праці;
проводить спільно з міністерствами і відомствами СРСР, Радами Міністрів союзних республік і ВЦРПС роботу щодо вдосконалення порядку надання пільг і компенсацій робітникам і службовцям, зайнятим на роботах з важкими і шкідливими умовами праці;
затверджує спільно з ВЦРПС і за погодженням з Міністерством охорони здоров'я СРСР списки і переліки виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку, скорочений робочий день, на отримання лікувально-профілактичного харчування, а також розробляє і вносить на розгляд Ради Міністрів СРСР списки важких робіт і робіт зі шкідливими умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок і підлітків; встановлює типові галузеві норми безкоштовної видачі спецодягу, спецвзуття та засобів індивідуального захисту, визначає порядок надання робітникам і службовцям пільг у зв'язку з важкими і шкідливими умовами праці, а також порядок безкоштовної видачі спецодягу, спецвзуття та засобів індивідуального захисту;
л) контролює виконання в галузях народного господарства перспективних і річних планів підготовки і підвищення кваліфікації кадрів на виробництві, вживає заходів до вдосконалення системи підвищення кваліфікації цих кадрів; спільно з Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по професійно-технічній освіті, зацікавленими міністерствами та відомствами розробляє пропозиції, спрямовані на вдосконалення підготовки робітничих кадрів безпосередньо на виробництві, розглядає подані Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по професійно-технічній освіті на узгодження переліки професій, за якими здійснюється підготовка робітників у професійно-технічних навчальних закладах і на п оізводстве;
н) готує спільно з ВЦРПС, міністерствами і відомствами пропозиції щодо підвищення дієвості соціалістичного змагання і руху за комуністичне ставлення до праці, щодо вдосконалення форм і методів морального і матеріального стимулювання учасників змагання;
о) встановлює спільно з ВЦРПС порядок укладення колективних договорів на підприємствах і в організаціях;
п) вивчає та узагальнює має міжгалузеве значення передовий досвід в області організації, нормування, оплати і підвищення продуктивності праці, використання трудових ресурсів, підготовки робітників на виробництві, розробляє і затверджує спільно з ВЦРПС рекомендації щодо поширення цього досвіду; забезпечує науково-технічну інформацію із зазначених питань з застосуванням сучасних методів і форм інформаційного обслуговування;
5. Держкомпраці СРСР для вирішення поставлених перед ним завдань і виконання покладених на нього обов'язків надається право:
а) перевіряти роботу міністерств, відомств, підприємств, установ і організацій, давати їм обов'язкові для виконання вказівки щодо усунення виявлених під час перевірок недоліків, а в необхідних випадках вносити до вищестоящих органів пропозиції про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників та інших посадових осіб, винних у допущених порушеннях; залучати для проведення перевірок фахівців міністерств, відомств, підприємств, установ і організацій;
г) доручати міністерствам і відомствам проведення робіт з проблем, що належать до компетенції Держкомпраці СРСР, за погодженням з ними залучати до розробки цих проблем підприємства, установи, організації, вищі навчальні заклади, а також вчених і висококваліфікованих фахівців;
д) давати згоду міністерствам і відомствам СРСР і Радам Міністрів союзних республік на застосування, в межах встановлених розмірів, коефіцієнтів до заробітної плати працівників підприємств, установ та організацій, розташованих у високогірних, пустельних і безводних районах (по бюджетним і господарським організаціям - за погодженням з Міністерством фінансів СРСР);
е) дозволяти за погодженням з Держбудом СРСР і Будбанку СРСР виплату премій, встановлених за введення в дію в строк об'єктів будівництва та виробничих потужностей, у випадках повторного (або наступних) продовження в установленому порядку початкового терміну і введення в дію об'єкта будівництва або виробничої потужності в розмірі не більше 50 відсотків суми премії за введення в дію цього об'єкта або потужності в початковий термін:
ж) відновлювати за поданням Ради Міністрів Української РСР, як виняток, окремим працівникам підприємств, організацій і установ республіканських міністерств і відомств Української РСР і місцевого підпорядкування безперервний стаж роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в тих випадках, коли цей стаж перервався через незалежні від працівника причин;
к) спільно з ВЦРПС дозволяти міністерствам і відомствам СРСР стверджувати умови Всесоюзного соціалістичного змагання в галузях і засновувати перехідні Червоні прапори (Червоні вимпели) цих міністерств і відомств і відповідних ЦК профспілок, встановлювати кількість прапорів (вимпелів), а також кількість і розміри премій з виплатою їх за рахунок коштів відповідно до чинного законодавства.
6. Посадові особи Держкомпраці СРСР, державних комітетів Рад Міністрів союзних республік з праці і їх органів на місцях мають право для виконання своїх службових обов'язків безперешкодно відвідувати в установленому порядку підприємства, установи та організації, оглядати виробничі, службові та житлово-побутові приміщення, знайомитися з звітними, статистичними н іншими документами і матеріалами з питань, що належать до компетенції Держкомпраці СРСР.
7. Держкомпраці СРСР має право спільно з ВЦРПС за поданням центральних органів виконавчої влади СРСР, Рад Міністрів союзних республік і в межах затверджених їм фондів заробітної плати:
а) встановлювати стосовно до діючих тарифні ставки, посадові оклади та умови преміювання працівників окремих підприємств (виробництв, цехів) і будівельних організацій і для окремих професій і посад, для яких немає затверджених умов оплати праці та преміювання;
б) дозволяти застосування в порядку експерименту нових систем оплати праці і преміювання працівників окремих галузей, підприємств і організацій - за погодженням з Держпланом СРСР, працівників бюджетних установ і організацій - за погодженням з Міністерством фінансів СРСР і працівників науково-дослідних установ - за погодженням з Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по науці і техніці;
в) підвищувати в необхідних випадках встановлені по галузям промисловості максимальні розміри премій, виплачуваних робітникам із фонду заробітної плати;
д) зберігати діючі умови оплати праці за працівниками окремих підприємств і організацій, тимчасово направляються в установленому порядку на інші підприємства і в організації для виконання спеціальних робіт;
е) зберігати на підприємствах, в установах і організаціях союзного, республіканського і місцевого підпорядкування при реорганізації або зміні їх підпорядкованості діючі на цих підприємствах, в установах і організаціях умови оплати праці, переваги та пільги;
ж) затверджувати за погодженням з Держпланом СРСР і Міністерством фінансів СРСР коефіцієнти до заробітної плати працівників окремих підприємств, установ та організацій;
з) встановлювати бригадирам з числа робітників, не звільненим від основної роботи, доплату в розмірах, передбачених для бригадирів з числа робітників-почасовиків, зайнятих у виробничих галузях народного господарства, за умови виконання бригадою місячних нормованих завдань в тих випадках, коли така доплата законодавством не передбачена;
к) затверджувати положення про режим робочого часу і часу відпочинку працівників окремих галузей народного господарства;
л) дозволяти як виняток підприємствам, організаціям і установам союзного підпорядкування проводити в необхідних випадках роботи в святкові дні, з оплатою цих робіт в порядку, встановленому законодавством.
Рішення з питань, передбачених у підпунктах "а", "б", "д", "е" цього пункту, приймаються Госкомтрудом СРСР спільно з ВЦРПС в тих випадках, коли ці питання не можуть бути вирішені міністерствами і відомствами СРСР і Радами Міністрів союзних республік відповідно до наданими їм правами.
8. Держкомпраці СРСР узагальнює практику застосування в країні законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє спільно з ВЦРПС пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства та вносить їх на розгляд Ради Міністрів СРСР.
9, Держкомпраці СРСР, державні комітети Рад Міністрів союзних республік з праці, органи з праці Рад Міністрів автономних республік, крайвиконкомів, облвиконкомів, міськвиконкомів і райвиконкомів і підпорядковані їм установи та організації складають єдину систему Держкомпраці СРСР.
Держкомпраці СРСР керує діяльністю державних комітетів Рад Міністрів союзних республік з праці.
Державні комітети Рад Міністрів союзних республік з праці знаходяться в підпорядкуванні Рад Міністрів відповідних союзних республік і Держкомпраці СРСР.
Положення про державні комітети Рад Міністрів союзних республік з праці, їх структура і чисельність працівників центрального апарату затверджуються Радами Міністрів союзних республік за погодженням з Госкомтрудом СРСР.
10. Держкомпраці СРСР у своїй діяльності керується законами СРСР, указами Президії Верховної Ради СРСР, постановами і розпорядженнями Уряду СРСР і іншими нормативними актами, а також цим Положенням, забезпечує правильне застосування чинного законодавства в установах і організаціях системи Держкомпраці СРСР.
Постанови та роз'яснення Держкомпраці СРСР видає, як правило, спільно або за погодженням з ВЦРПС, а у випадках, передбачених чинним законодавством, - з іншими зацікавленими органами.
12. Держкомпраці СРСР організовує своєчасне і уважний розгляд листів (пропозицій, заяв і скарг) громадян, домагаючись правильного вирішення поставлених в цих листах питань, що входять в його компетенцію.
13. Держкомпраці СРСР в установленому порядку створює, реорганізовує та ліквідовує, в межах встановленого йому плану з праці і бюджетних асигнувань, установи та організації, підпорядковані Комітету, а також затверджує положення (статути) про ці заклади та організаціях.
При здійсненні (функцій, пов'язаних з діяльністю підвідомчих установ і організацій, Держкомпраці СРСР керується Загальним положенням про міністерства СРСР.
14. Держкомпраці СРСР утворюється у складі Голови Комітету, який призначається відповідно до Конституції СРСР Верховною Радою СРСР, заступників Голови (за посадою), що призначаються Радою Міністрів СРСР, і членів Комітету, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Розподіл обов'язків між заступниками Голови Держкомпраці СРСР здійснюється Головою Комітету.
15. Голова Держкомпраці СРСР очолює Комітет і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет завдань і обов'язків, встановлює ступінь відповідальності заступників Голови та членів Комітету, начальників управлінь, відділів та керівників інших підрозділів Комітету за керівництво окремими областями його діяльності, а також за роботу установ і організацій, що входять в систему Комітету.
Голова Держкомпраці СРСР видає накази і дає вказівки, обов'язкові для виконання установами і організаціями, що входять в систему Комітету.
Персональний склад наукової ради та положення про неї затверджуються Головою Держкомпраці СРСР.
18. Структура і чисельність працівників центрального апарату Держкомпраці СРСР затверджуються Радою Міністрів СРСР.
Штатний розпис центрального апарату Держкомпраці СРСР затверджується Головою Комітету.
19. Держкомпраці СРСР має печатку із зображенням Державного герба СРСР і зі своїм найменуванням.
Текст документа звірений по:
Збори діючого законодавства СРСР,
Вид. "Известия", Київ,
Том 52, 1978 г.