Про затвердження єдиної номенклатури посад службовців
(Витяг)
З метою впорядкування найменувань посад службовців Державний комітет Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати постановляє:
1. Затвердити подану відділом організації та нормування праці і Науково-дослідним інститутом праці і узгоджену з порадами міністрів союзних республік, міністерствами, відомствами і ВЦРПС Єдину номенклатуру посад службовців.
2. Ввести Єдину номенклатуру посад службовців одночасно з введенням нових умов оплати праці в галузях народного господарства. У зв'язку з цим зобов'язати начальників відділів та інспекцій Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати і Науково-дослідний інститут праці при розробці схем посадових окладів, положень про преміювання, тарифно-кваліфікаційних довідників службовців, а також при перегляді діючих списків на пільгове пенсійне забезпечення та інші пільги керуватися Єдиної номенклатури посад службовців.
3. Встановити, що доповнення до Єдиної номенклатурі посад службовців у зв'язку з розвитком науки, удосконаленням техніки і технології виробництва затверджуються Державним комітетом Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати за поданням центральних органів виконавчої влади СРСР, рад міністрів союзних республік.
Заступник голови
Державного комітету Ради
Міністрів СРСР з питань праці
і заробітної плати
С.НОВОЖІЛОВ
Наукова організація праці в сфері управління неможлива без чіткого визначення обов'язків і відповідальності кожного працівника, без раціонального розподілу праці службовців і на цій основі правильної їх розстановки.
Для вирішення цього завдання необхідна продумана система найменувань посад, кожне з яких може знайти застосування для працівників різних спеціальностей на різних підприємствах і в установах будь-якій галузі народного господарства.
Єдина номенклатура посад службовців покликана служити основою для розробки посадових характеристик і тарифно-кваліфікаційних довідників службовців, схем посадових окладів, штатів підприємств і установ, а також при підготовці інших нормативних документів, що стосуються пільгових пенсій, додаткових відпусток і т.д.
ПОЯСНЕННЯ До єдиної номенклатури посад службовців
2. При встановленні посадових найменувань необхідно відрізняти поняття посади від поняття спеціальності працівника. Посада, як поняття, перш за все зумовлює межі компетенції працівника, тобто коло його обов'язків, права і відповідальність, тоді, як спеціальність характеризує рід трудової діяльності, що вимагає певних знань і трудових навичок, придбаних шляхом спеціальної освіти або практичного досвіду. Найменування посади того чи іншого працівника повинно відображати характер виконуваної ним роботи незалежно від спеціалізації підприємства і установи або підрозділу, в якому він працює, наприклад інженер по техніці безпеки, ветеринарний лікар, диктор і т.д. <*>.
<*> У номенклатурі передбачений ряд посад службовців, найменування яких збігаються з найменуваннями професій робітників, наприклад комірник, коректор, лаборант, художник і ін. В їх обов'язки, на відміну від робітників, не входить виконання фізичної роботи.
4. Назви посад керівників класифікуються залежно від об'єкта керівництва:
групи 9 - керівники підприємств та установ;
група 8 - керівники служб і підрозділів на підприємствах і в установах.
СХЕМА КЛАСИФІКАЦІЇ ПОСАД СЛУЖБОВЦІВ
5. Назви посад фахівців класифікуються залежно від характеру виконуваних ними функцій або сфери діяльності:
група 7 - фахівці, зайняті інженерно-технічними та економічними роботами;
група 6 - фахівці, зайняті сільськогосподарськими, зоотехническими, рибоводне і лісовідновними роботами;
група 5 - фахівці, зайняті медичним обслуговуванням, народною освітою, а також працівники науки, мистецтва і культури;
група 4 - фахівці, зайняті на роботах з міжнародних зв'язків;
група 3 - фахівці юридичної служби.
6. Найменування посад технічних виконавців класифікуються залежно від видів виконуваних ними робіт:
група 2 - технічні виконавці, зайняті обліком і контролем;
група 1 - технічні виконавці, зайняті підготовкою і оформленням документації;
група 0 - технічні виконавці, зайняті господарським обслуговуванням.
7. Назви посад службовців, включені в Єдину номенклатуру, розглядаються як базові. У необхідних випадках можуть встановлюватися посади, похідні від базових (модифікації): заступники, помічники, головні, провідні спеціалісти і старші. В окремих випадках можливе встановлення найменувань посад з подвійною модифікацією.
Похідні посади в переліку не включені. Вони встановлюються штатними розкладами підприємств та установ.
8. Відповідно до прийнятої системою класифікації посад введено наступний порядок їх позначення (шифр). Перший знак шифру позначає номер групи. Найменування посад в межах кожної групи розташовуються в алфавітному порядку і позначаються двозначним порядковим номером (другий і третій знак шифру). Наприклад, в групі керівників підприємств і установ посаду директора має порядковий номер 07, а в групі фахівців, зайнятих медичним обслуговуванням, народною освітою, а також працівників науки, мистецтва і культури, посаду лікаря має порядковий номер 14. Для позначення похідної посади в шифрі відведено четвертий знак (у базовій посади четвертий знак позначається нулем).
Найменування похідних посад мають такі позначення:
Таким чином, шифр найменування посади, включеної в Єдину номенклатуру, складається з чотирьох знаків. Так, для наведених вище прикладів найменувань посад директора підприємства або установи і лікаря встановлюються відповідно шифри - 9070 і 5140. Посади заступника директора присвоюється шифр 9071, а посади старшої друкарки - 1065.
ПЕРЕЛІК НАЙМЕНУВАНЬ ПОСАД СЛУЖБОВЦІВ за класифікаційними групами
Група 9 - керівники підприємств та установ:
Група 8 - керівники служб і підрозділів на підприємствах і в установах:
<*> Посада головного спеціаліста вводиться тільки в органах державного управління, а також в радіомовленні і телебаченні.
<**> Найменування посади відповідальний секретар передбачається для правлінь творчих спілок (письменників, архітекторів та ін.) І редакцій; вчений секретар - для науково-дослідних і проектних інститутів.
Група 7 - фахівці, зайняті інженерно-технічними та економічними роботами:
<*> Найменування посади уповноважений передбачається для представників Міністерства зовнішньої торгівлі при радах міністрів союзних республік і в економічних районах, а також для фахівців з приймання суден.
Група 6 - фахівці, зайняті сільськогосподарськими, зоотехническими, рибоводне і лісовідновними роботами:
Група 5 - фахівці, зайняті медичним обслуговуванням, народною освітою, а також працівники науки, мистецтва і культури:
<*> За даним базового найменуванню може встановлюватися похідна посаду "молодший науковий співробітник" (крім передбаченої п. 8 посади "старший науковий співробітник").
<**> Найменування посади може застосовуватися для технічних виконавців, які постійно працюють на машинах і апаратах.
<***> Найменування посади передбачається для загальноосвітніх шкіл.
Група 4 - фахівці, зайняті на роботах з міжнародних зв'язків:
Група 3 - фахівці юридичної служби:
Група 2 - технічні виконавці, зайняті обліком і контролем:
Група 1 - технічні виконавці, зайняті підготовкою і оформленням документації:
Група 0 - технічні виконавці, зайняті господарським обслуговуванням:
ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ ЄДИНОЇ НОМЕНКЛАТУРИ ПОСАД
2. У всіх випадках посади службовця присвоюється її базове найменування згідно Єдиної номенклатурі. Для тих посад, які в даних конкретних умов не повністю характеризуються базовим найменуванням, виникає необхідність додаткового вказівки спеціальності працівника (лікар-терапевт, оператор звукозапису і т.д.) або сфери його діяльності (інструктор виробничого навчання, гірничий майстер, буровий майстер, морський інспектор і т.д.). При роботі по змінах для керівників і фахівців виникає необхідність вказівки і режиму роботи (змінний майстер, черговий адміністратор, змінний дорожній диспетчер і т.д.). При цьому відповідне доповнення може бути вміщено як після основного базового найменування, так і перед ним.
Збіг найменування посади і спеціальності допускається в тих випадках, коли дана посада може заміщатися працівником лише однієї, строго певної спеціальності (наприклад, математик, бактеріолог, дендролог, іхтіолог і ін.).
При поєднанні двох посад або при необхідності більш конкретного найменування посади, пов'язаної з виконанням двох функцій, можуть встановлюватися такі найменування, як, наприклад, секретар-друкарка, художник-модельєр і ін. Умовою введення таких найменувань посад має бути наявність складових їх частин в Єдиній номенклатурі. Зазначені посади позначаються шифром на першу їх найменуванню.
3. Передбачається наступний порядок встановлення найменувань посад керівників підприємств:
а) генеральний директор - для керівників виробничих об'єднань (фірм) і великих підприємств;
б) генеральний конструктор - для керівників самостійних конструкторських організацій, що мають у своєму складі досвідчені виробництва;
в) директор - для керівників заводів, фабрик, шахт, бурових підприємств, радгоспів, лісгоспів, лісопарків, виробничих комбінатів, торгових форм, універмагів, театрів, ресторанів та інших самостійних промислових, сільськогосподарських, а також великих <*> торгових, видовищних підприємств, спортивних споруд і підприємств громадського харчування;
<*> Критерії для визначення масштабності підприємств встановлюються відповідними міністерствами і відомствами.
г) завідувач - для керівників ательє, лазень, перукарень та інших підприємств побутового обслуговування, а також магазинів, клубів, їдалень та інших невеликих підприємств торгівлі і громадського харчування, спортивних споруд;
д) капітан-директор - для керівників рибальських флотилій;
е) командир - для керівників об'єднаних авіаційних загонів цивільної авіації;
з) керуючий - для керівників виробничих трестів і комбінатів, а також об'єднань при наявності в їх підпорядкуванні підприємств, що знаходяться на самостійному балансі.
4. Передбачається наступний порядок встановлення найменувань посад керівників установ:
а) генеральний директор - для керівника Телеграфного агентства Радянського Союзу;
б) головний арбітр - для керівників, які очолюють державні арбітражі;
в) головний лікар - для керівників самостійних лікувальних установ;
д) директор - для керівників науково-дослідних і проектних інститутів, видавництв, обсерваторій, архівів, студій телебачення, публічних бібліотек, технікумів, училищ, навчальних комбінатів, шкіл, палаців піонерів, будинків науково-технічної пропаганди, будинків творчості, торгів, трестів і інших самостійних установ освіти, науки, культури, торгівлі, громадського харчування, а також громадських організацій;
ж) начальник - для керівників самостійних управлінь, обчислювальних центрів, фабрик механізованого рахунку, а також агентств, митниць, станцій, трудових виховних колоній та інших спеціалізованих установ з підвищеними вимогами щодо функцій контролю, нагляду та підтримання дисципліни, що наближаються до умов транспортних і воєнізованих організацій;
з) перший секретар - для керівників правлінь, творчих спілок (журналістів, художників, композиторів і ін.);
і) постійний представник - для рад міністрів союзних і автономних республік, а також Міністерства зовнішньої торгівлі СРСР;
к) голова - для керівників державних комітетів і комісій, президій, всесоюзних об'єднань, правлінь, рад в органах державного управління, в судах і громадських організаціях;
л) президент - для керівників союзних і республіканських академій наук;
м) ректор - для керівників вищих навчальних закладів;
н) керуючий - для керівників контор Держбанку і Будбанку, а також оптових торгових контор і контор всесоюзних об'єднань зовнішньої торгівлі.
5. Передбачається наступний порядок встановлення найменувань посад керівників служб і підрозділів на підприємствах і в установах:
а) директор - для керівників контор, які входять у всесоюзні об'єднання зовнішньої торгівлі, а також картин в кінематографії і телебачення;
б) завідувач - для керівників відділів, бюро, секторів, лабораторій (станцій), кафедр, кабінетів, секцій та інших структурних підрозділів на підприємствах і в установах невиробничої сфери (в освіті, охороні здоров'я, в комунальному господарстві, громадському харчуванні, науці, культурі, громадських організаціях та ін.), а також на підприємствах в сфері матеріального виробництва, що не мають виробничого або виробничо-технічного призначення (на складах, в архівах і ін.);
в) капітан - для керівництва порту, рейду та інших підрозділів і служб водного транспорту;
д) майстер - для керівника виробничих ділянок, що мають у своєму підпорядкуванні робітників;
е) начальник - для керівників структурних підрозділів виробничих підприємств і органів державного управління, фабрик, заводів і шахт, що входять до складу комбінатів, управлінь, інспекцій, відділів, секторів, бюро, виробництв, цехів, відділень, дільниць, майстерень, змін, станцій, лабораторій, установок, комплексних бригад та ін .;
ж) голова - для керівників творчих об'єднань кіностудій, судових колегій, ревізійних, планових, творчих, територіальних і лікарсько-трудових експертних комісій, а також федерацій, секцій та бюро в установах охорони здоров'я, культури, науки і громадських організаціях;
з) керуючий - для керівників відділень ферм і сільськогосподарських ділянок радгоспів. Крім того, посаду керуючого справами може бути встановлена в органах державного управління.
6. Найменування посади "інженер" може бути застосоване лише в тих випадках, коли фахівцеві для вирішення питань, що випливають з характеру виробництва або виду діяльності, необхідні інженерні знання в обсязі вищої школи. Наприклад, інженер з автоматизації та механізації, інженер з охорони праці та техніки безпеки, інженер-проектувальник, інженер з налагодження обладнання, інженер по гірничого нагляду, інженер з безпеки руху, інженер з підготовки кадрів та ін.
Посадова найменування "інженер" не може бути встановлено працівникам, зайнятим питаннями діловодства та господарського обслуговування.
8. Для фахівців і технічних виконавців підприємств і установ, які поряд з виконавчими функціями здійснюють керівництво одним і великим числом підлеглих йому виконавців, можуть бути встановлені посади старших (наприклад, старший інженер, старший майстер, старший технік, старший табельщик і т.д. ). Посади старших можуть встановлюватися як виняток і за відсутності в їх безпосередньому підпорядкуванні виконавців, якщо на зазначених працівників, крім широкого кола обов'язків як виконавців, покладаються функції керівництва самостійною ділянкою роботи при недоцільності створення окремого структурного підрозділу.
9. Включені в Єдину номенклатуру посади можуть при необхідності вводиться на підприємствах і в установах будь-якій галузі народного господарства.
АЛФАВІТНИЙ ПЕРЕЛІК НАЙМЕНУВАНЬ, про включення до Єдиного номенклатура посад службовців
УНІФІКАЦІЯ НАЙМЕНУВАННЯ ПОСАД СЛУЖБОВЦІВ
<*> У гр. 2 перераховані тільки ті найменування посад з Єдиної номенклатури, які пропонується ввести замість діючих в даний час в ряді галузей народного господарства (гр. 3).