Принцип поділу влади і його сутність

Поділ влади - це теорія і конституційний принцип, що виходять з того, що для нормального функціонування гос-ва в ньому повинні існувати відносно незалежні одному від одного влади: законодавча, виконавча, судова. Поділ закон-ой, вико-ой і судової влади явл. 1 з найважливіших принципів організації державної. влади і функ-я правового д-ви. Принцип поділу влади означає, що законотворча діяльність здійснюється законодавчим (представницьким) органом, виконавчо-розпорядча діяльність - органами виконавчої влади, судова влада - судами, при цьому законодавча, виконавча і судова гілки влади самостійні і відносно незалежні. Поділ влади грунтується на природ. поділі таких ф-й, як законотворчість, держ. управління, правосуддя. Кожна з гілок в тій чи іншій мірі здійснює держ. контроль. Сучасне розуміння ПРВ доповнено також необхідністю поділу повноважень (предметів ведення) між органами держ. влади і управління та муніципальними органами. У федеративній гос-ве система держ. органів трирівнева, розділена на федеральні органи влади, органи влади суб'єктів федерації і органи влади на місцях (місцевий рівень влади). Принцип поділу влади полягає в тому, щоб владні повноваження були розподілені і збалансовані між різними держ. органами, щоб виключити зосередження всіх повноважень або більшої їх частини у віданні єдиного органу держ. влади або посадової особи і тим самим запобігти свавілля. Незалежні гілки влади можуть стримувати, врівноважувати, а також контролювати один одного, не допускаючи порушення Конституції і законів, це так звана «система стримувань і противаг». Напр. в СРСР існували Верховна Рада і Верховний Суд, але їх не можна було назвати окремими гілками влади, т.к.они були частиною системи «стримувань і противаг».

Форма держави - спосіб організації і здійснення держ. влади. Поняття форми гос-ва необхідно для відповіді на? И: як складаються найвищих органів д-ва, як вони взаємодіють між собою і населенням, як територіально побудована держ. влада, якими методами вона здійснюється. Форма гос-ва являє собою гос.-правову конструкцію, що складається з 3 елементів: форми правління, форми держ. пристрою, форми держ. режиму. Класифікація держав в залежності від їх форми здійснюється відповідно до цими елементами:

1) Під формою правління зазвичай розуміють організацію верховної держ. влади: її вищих і центр. органів, їх компетенцію, взаємовідносини між собою і з населенням. Залежно від форми правління розрізняють монархічні і республіканські гос-ва. Монархія має такими юридичними ознаками: 1) це, як правило, одноосібне правління; 2) влада монарха носить безстроковий, довічний характер і передається у спадок. Виділяють 2 різновиди монархічної форми правління: абсолютну (необмежену) і обмежену (парламентарну) монархію. Для республіканської форми правління хар-ни слід. юрид. ознаки: 1) вищі органи влади формуються шляхом виборів на опр. термін, або посади в них заміщуються шляхом призначення на опр. термін. Це означає, що в республіці немає незмінюваних посад, і вони не можуть передаватися у спадок. 2) посадові особи несуть політ. і юрид. відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них повноважень. Ця відповідь-ть виражається у формі відставки уряду, розпуск парламенту і т.д. Виділяють 2 види республік: президентську і парламентарну. Різниця між цими 2 формами проводиться в основному по порядку формування уряду і його відповідальності. У президентській р. глава д-ви самостійно вирішує. про формування уряду, є вільним у виборі міністрів і може звільнити будь-якого члена уряду у відставку або розформувати весь склад прав-ва. У парламентарної р. уряд формується парламентом (партією, що має парламентську більшість), і воно несе відповідь-сть за свою діяльність перед ним. 2) Форма державного устрою являє собою адміністративно-територіальну і національно-державну організацію державної влади, що розкриває взаємини між окремими частинами держави, зокрема між центральними і місцевими органами. Залежно від формигос. пристрою розрізняють унітарні, федеративні і конфедеративні гос-ва. Федерація - складна гос-во, сост. з различ. Держ. утворень, що володіють різним ступенем політ. самостійності. Унітарна гос-во - форма тер-ої організації, при кіт. його частини явл. админ.-тер-ми одиницями і не мають статусу держ. освіти. На відміну від федерації, в унітарній гос-ве є єдині для всієї країни вищі органи держ. влади, од. правова система, од. конституція. Конфедерація - союз суверенних гос-в для досягнення конкретних цілей, при кіт. об'єдналися гос-ва, повністю зберігаючи суверенітет і знач. незалежність, передають частину своїх власних повноважень спільним органам влади для координації недо. дій.

18. Основи конституційного ладу України.

19. Виборче право України та його принципи.

Виборче право - юридич. поняття, що має 2 основних значення: об'єктивна избир. право - підгалузь конституційного права, що складається з правових норм, санкціонованих законом правил і сформованих на практиці звичаїв, що регулюють порядок надання громадянам права участі у виборах і спосіб форм-я виборних органів влади (або ВП у широкому сенсі); Суб'єктивне хат. право - право громадян країни обирати і бути обраними (або ВП у вузькому сенсі). Принципи виборчого права - основні засади, на яких базується виборче право У. До них відносяться: 1) принцип свободи виборів. Виборець сам вирішує, брати участь або не брати участь в голосуванні. Ніхто не може бути примушений до участі в голосуванні або відмови від нього. Ніхто не може бути примушений стати кандидатом на посаду або відмовитися від цього. Інакше кажучи, виключається тиск на волевиявлення виборця або кандидата на вибрану посаду; 2) принцип загальності. Правом голосу (активним виборчим правом) мають всі досягли 18-ти років громадяни України, за винятком осіб, визнаних недієздатними. Для пасивного виборчого права потрібно більш високий віковий ценз і деякі інші якості. Наприклад, кандидат в народні депутати України повинен досягти 21 року, постійно проживати в Україні протягом останніх п'яти років, бути несудимим; 3) принцип рівності. Кожен виборець має рівне з усіма кількість голосів. Наприклад, на чергових виборах народних депутатів України кожен виборець має два голоси: один з них він подає за кандидата в депутати по одномандатному округу, інший - за виборчий список партії або виборчого блоку. На виборах Президента України кожен виборець має один голос; 4) принцип прямих виборів. Між виборцем і обирається їм кандидатом немає ніяких проміжних структур (колегії вибірників). Виборець безпосередньо голосує за обраного ним кандидата; 5) принцип таємної подачі голосів. Суть його полягає в тому, що виключається контроль за волевиявленням виборців. На кожній виборчій дільниці обладнуються кабіни для таємного заповнення виборчих бюлетенів.

20. Референдум, поняття, види.

Референдум - це спосіб прийняття політичного рішення за допомогою голосування виборців.