Презентація на тему інфраструктура просторових даних просторові дані - це дані,

Презентація на тему: "Інфраструктура просторових даних Просторові дані - це дані, які засвідчують розташування об'єктів та їх взаємні відносини, що випливають." - Транскрипт:

1 Інфраструктура просторових даних Просторові дані - це дані, які засвідчують розташування об'єктів та їх взаємні відносини, що випливають з розташування об'єктів в просторі Такі дані створюються в результаті картографування, дистанційного зондування Землі, виконання геодезичних, гравіметричних, геологічних, будівельних, землевпорядних, лесоустроітельних і інших робіт , здійснюваних тисячами організацій різного профілю і форм власності. Вони служать основою для закріплення правових відносин в просторі. Створення і модифікація просторових даних супроводжується наданням їм певного правового статусу (кадастровий номер, дозволений регламент використання об'єктів нерухомості і т.д.) істотного для кадастрових, початково-дозвільних, проектних, будівельних та експлуатаційних робіт, які є необхідними компонентами управління та інвестиційної діяльності.

2 Інфраструктура просторових даних Мета - забезпечити можливість створення єдиного інформаційного простору країни, як умови для підвищення ефективності управлінської діяльності та інвестиційної активності шляхом зниження витрат на створення і використання просторових даних через запобігання і вирішення конфліктних ситуацій при плануванні і здійсненні діяльності різних суб'єктів права на одній і тієї ж території Інфраструктура просторових даних включає: - визначення поняття «базові ространственние дані »і організацію чергування по ним через систему уповноважених організацій - прив'язку всіх існуючих БД до базових просторових даних і створення і ведення баз метаданих системою уповноважених організацій - формування регламентів і стандартів інформаційного обміну

3 Інфраструктура просторових даних Технологічні передумови створення ВПС-зміна суті роботи з картографічним матеріалом (раніше - однотипна універсальна ілюстрація, тепер цифрова об'єктна модель, сформована виходячи з предметної завдання і є органічною частиною інформаційних систем різних організацій) - в цифрових технологіях зникає поняття масштабу, що задає певний жорстко фіксований об'єктовий склад і точність визначення об'єкта на карті. Замість нього виникають критерії точності вихідних вимірювань і спеціального об'єктового складу, визначеного виходячи з кінцевої мети робіт. З'являється можливість роботи з різно актуалізованої інформацією - переважання оперативних прямих цифрових вимірювань географічних координат об'єктів (GPS, комерційне поширення високоточних даних дистанційного зондування Землі) - розвиток систем навігації для приватних осіб - розвиток систем телекомунікацій і можливостей розподіленого зберігання просторових даних

4 Інфраструктура просторових даних Організаційно-правові передумови створення ВПС -зараз відомства і господарюючі суб'єкти змушені самостійно займатися координуванням своїх об'єктів для забезпечення правового статусу вимірювань за які вони або несуть пряму відповідальність (земельний, лісовий, водний, родовищ корисних копалин та ін. Кадастри) або в зв'язку із захистом прав своєї власності (господарюючі суб'єкти). У зв'язку з цим відбувається багаторазове дублювання просторових вимірів, що приводить до виникнення топологічно некоректних просторових даних; - діючі нормативи на картографічну продукцію сформовані в період радянської централізованої економіки за принципом максимально універсального відображення місцевості на карті за допомогою спеціально розроблених умовних знаків для кожного масштабного ряду, що є надлишковим для вирішення конкретної предметної завдання і здорожує процес створення карт;

5 Інфраструктура просторових даних В результаті сьогодні можливі два варіанти розвитку: - Зростаючий в процесі використання інтегрований ресурс - саморуйнується ресурс в області просторових даних.

6 Інфраструктура просторових даних Організаційно-правові передумови створення ВПС -згідно нормативам, оновлення картографічної продукції носить плановий циклічний базарною характер, що істотно підвищує час проведення подібних робіт і витрати Федерального бюджету; - останнім значна частина коштів, яку направляють на оновлення картографічного матеріалу мають своїм джерелом бюджети суб'єктів України і органів місцевого самоврядування; - разом з тим переважна більшість змін в просторових даних відбувається на ділянках господарської активності і так чи інакше фіксується цифровими вимірами, проведеними за рахунок коштів власників об'єктів (інженерно-геологічні вишукування, виконавча зйомка при здачі об'єктів будівництва, оформлення прав власності на землю і нерухомість) .

7 Інфраструктура просторових даних Базові просторові дані, як загальнодержавний інформаційний ресурс Створення єдиного інформаційного простору країни можливо лише за допомогою єдиних загальнодержавних інформаційних ресурсів, якими є: * єдиний реєстр фізичних осіб, * єдиний реєстр господарюючих суб'єктів, * базові просторові дані (елемент ВПС), як єдиний державний реєстр основних інфраструктурних об'єктів - тобто об'єктів впливу з боку фізичних і юридичнихосіб

8 Інфраструктура просторових даних Шляхи створення інфраструктури просторових даних вУкаіни - зміна концептуальних основ визначення секретності в області просторових даних - базові просторові дані і чергування по ним - бази метаданих - регламенти обміну - можливі сценарії організації робіт Зміна концептуальних основ визначення секретності в області просторових даних Принцип засекречування точності визначення географічних координат об'єктів місцевості (30 м) повинен бути змінений на принци п об'єктової захисту (захищається визначення координат конкретних об'єктів)

9 Інфраструктура просторових даних Базові просторові дані Поняття картографічної основи повинно бути змінено на поняття базових просторових даних (БПД). БПД - несекретна, розвантажена по об'єктового складу база даних просторових об'єктів території, з яких складається інфраструктурний каркас (гідрографія, дорожня мережа, будівлі, рельєф, споруди, межі лісів) і дозволяє здійснити точну координатну (пряму або опосередковану) пооб'єктового прив'язку будь-якої тематичної інформації БПД повинні бути легко доступні (ціна тиражування) для всіх громадян, суб'єктів господарювання та органів влади Укаїни і поширюватися через мережу територіально уповноважених організацій. БПД повинні за єдиними класифікаторами, правилам цифрового опису, в єдиній равноточних системі геодезичних координат.

10 Інфраструктура просторових даних Базові просторові дані Повинно бути організоване чергування по БПД (топографічний моніторинг БПД) шляхом фіксації уповноваженими організаціями всіх змін об'єктів БПД, виявлених під час проведення всіх видів геодезичних вимірювань на території. У зв'язку з цим всі роботи по визначенню географічних координат об'єктів повинні реєструватися уповноваженими організаціями і їм в обов'язковому порядку повинні здаватися всі зміни БПД, виявлені в ході зареєстрованих робіт. Бази метаданих З метою організації єдиного інформаційного простору країни всі роботи з просторовими даними повинні бути відображені у вигляді метаданих, що містять відомості про кількість, якість проведених вимірювань, власника інформації та порядок доступу до неї. Метадані повинні в обов'язковому порядку здаватися в уповноважену організацію після проведення вимірювальних робіт для ведення бази просторових метаданих.

11 Інфраструктура просторових даних Регламенти обміну Для ведення БПД на рівні місцевого самоврядування, суб'єкта Україна і країни в цілому, а також для організації інформаційного обміну просторовими даними в цілому повинні бути розроблені програмно незалежні формати зберігання БПД і регламенти інформаційного обміну між різнорівневими БПД і іншими просторовими даними (відомчими, суб'єктів господарювання) Можливі сценарії організації робіт В даний час все картографічні дані зосереджений и в: - Федеральному картографо-геодезичному фонді (53 сховища), - відомчих картографічних фондах та інформаційних банках (корисні копалини, водні ресурси, лісокористування, екологія), -системі державного земельного кадастру, - органах містобудування та архітектури місцевого самоврядування та суб'єктів РФ, - БТІ (ФГУПи, ГУПи, МУПи), - трест інженерно-будівельних вишукувань

12 Інфраструктура просторових даних Необхідно створити мережу уповноважених організацій на рівні суб'єктів України і органів місцевого самоврядування (на правах філій) з функціями: - чергування по БПД, - реєстрації робіт, пов'язаних зі створенням просторових даних, - веденням бази метаданих просторової інформації - забезпечення доступу до БПД і баз метаданих з боку громадян, господарюючих суб'єктів і органів влади. Ці організації можуть бути створені на базі приватизованих підприємств Роскартографии, ФДМ ЗКП і госпрозрахункових підрозділів органів архітектури і містобудування. Фінансуватися роботи повинні за рахунок бюджетів (федеральний, суб'єкта Україна і місцевого самоврядування) і договірних робіт по продажу даних третіх осіб (база метаданих) без прав створення похідної картографічної продукції і похідних баз просторових даних

13 Інфраструктура просторових даних Уповноважені організації принципово можуть бути будь-якої організаційно-правової форми, однак досвід функціонування ринку геоінформатікіУкаіни свідчить про більшу ефективність приватних підприємств Можлива форма ЗАТ з контрольними пакетами акцій на рівнях відповідних органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування: федеральний центр, суб'єкти РФ, місцеве самоврядування Статус власності БПД повинен бути визначений як державний. Уповноважені організації повинні мати строго закріплену територію діяльності та право реєстрації всіх видів геодезичних і картографічних робіт. Надалі розумно об'єднання функцій ведення БПД, ДЗК і ГГК в уповноважених організаціях по веденню БПД.