Представник газотрейдерів є небезпека, що облгази будуть вставляти палиці в колеса, insider

3 серпня, 12:10 Володимир Кличко идет з боксу

2 серпня, 19:30 Детективи НАБУ Затримали сина екс-директора Енергоатому-джерело

2 серпня, 16:47 У делу, де фігурував Троян, можливо, БУВ вітік информации

18 липня, 12:35 Яценюк хоче невідкладні Зміни до Конституції

18 липня, 10:40 Захарченко Вже створює державу Малоросія

Президент асоціації "Газові трейдери України" Андрій Мізовец розповів INSIDER про новий закон, що регулює ринок газу

Максим
Гардус журналіст

Закон передбачає відділення транспортування і постачання газу, сертифікацію газосховищ і установок LNG. Оператори газорозподільних систем повинні бути виділені в окремі юрособи. Також документ вводить принципи розподілу потужності, процедури врегулювання перевантажень, балансування, регіонального співробітництва.

Значно зростає роль незалежного регулятора, яким повинна стати Нацкомісія з регулювання ринку енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ). До його компетенції перейдуть сертифікація операторів газотранспортних систем і твердження методології визначення тарифів на транспортування газу.

Важливо, що оператори газотранспортної системи повинні бути окремою юридичною особою, яка не бути складовою частиною вертикально інтегрованої організації. Оператор не може здійснювати діяльність з видобутку або постачання природного газу.

Оператори газотранспортної системи зобов'язані надавати послуги транспортування, розподілу, зберігання газу всім, хто до них звернувся.

Наразі найбільша кількість газорозподільних компаній належить структурам Дмитра Фірташа, який знаходиться під арештом в Австрії.

Під час розгляду проекту закону прем'єр Арсеній Яценюк стверджував, що "змусить облгази Льовочкіна-Фірташа платити за транспортування газу по газорозподільних мережах".

Але це твердження можна віднести популярному гаслу "деолігархізації". На ділі поділ транспортування і продажу - процес не швидкий. При введенні плати за транспортування газу її в кінцевому підсумку буде платити споживач, а не власник облгазів.

Що принесе новація добувним компаніям, трейдерам і споживачам - INSIDER розповів президент асоціації "Газові трейдери України" Андрій Мізовец.

- У чому перевага нового закону про ринок газу?

- Наше законодавство має бути приведене до найефективнішим і вивченим законодавчим практикам європейського енергетичного співтовариства. Фахівці ЄЕС брали безпосередню участь в його написанні. Закон є одним з найбільш передових в Європейському Союзі.

НАК "Нафтогаз" розділяється по галузях діяльності: транспортування, видобуток, сховища газу, постачання. Розширюється законодавство - з'являються нові кодекси. Це Кодекс газотранспортної мережі та Кодекс підземних сховищ. Кодекс по LNG орієнтований на перспективу, до якої ми прийдемо, враховуючи світові тенденції. Передбачено посилення ролі регулятора, і буде окремий закон про регуляторі.

Зменшиться роль держави і максимально впроваджуючи вільні ринкові відносини. Збільшиться прозорість і, відповідно, ефективність.

- А хто буде регулятором?

- Швидше за все, залишиться Національна комісія з питань регулювання електроенергетики і комунальних послуг.

- Як закон вплине на видобуток газу - державну і приватну?

- Опосередковано вплине позитивно. Гарантується вільний доступ до газотранспортної мережі. А, за даними деяких видобувних компаній, це не завжди дотримувалося.

Важлива можливість вільного ринку. Зросте роль приватних видобувних компаній, у них буде можливість розвивати видобуток, виходячи з більш широкого кола споживачів.

Розшириться кількість компаній, що постачають природний газ. Зросте конкуренція, яка веде до інтенсифікації видобутку, зниження собівартості, інновацій.

- Як технічно закон вирішує питання про те, що видобувна компанія з однієї області змогла поставити свій газ на ТЕС іншій області?

- Вони скористаються послугами оператора газотранспортної мережі, чию роль виконує держкомпанія "Укртрансгаз". Сьогодні немає ніяких обмежень в покупці газу, крім економічних складових.

Робота оператора ГТС (газотранспортної мережі) - це транспортування і балансування потужностей, доставка газу з однієї точки в іншу. Передбачається, що на ринку будуть працювати два оператора: оператор газотранспортної мережі та оператор підземних сховищ газу. До речі, останніх може бути і кілька, тому що різні сховища можуть управлятися різними операторами.

Ринок зараз працює наступним чином. Постачальник укладає договір зі споживачем і продає товар. Питання транспортування цього ресурсу - це питання споживача. Він повинен мати договір з транспортною організацією. З "Укртрансгазом" або "Укртрансгазом" і облгазом - в залежності від трубопроводів, по яких повинен поставлятися ресурс. Маючи укладені договори на транспортування і ресурс, підприємство отримує природний газ.

- А звідки споживач дізнається, що приватний газ в іншій області дешевше, ніж в його рідному облгазі? Буде якась біржа?

- В ідеалі біржові механізми повинні впроваджуватися. Зараз немає чіткої структурованої системи, яка може підказати споживачеві, куди йому звернутися для того, щоб отримати ресурс.

Максимум - на сайті регулятора є список ліцензіатів, які мають ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим і регульованим тарифом, ліцензії на транспортування газу, ліцензії на його розподіл. Теоретично, людина може подивитися дані зі списку в кілька сотень компаній, спробувати вибрати собі гідного постачальника.

- Але володіння ліцензією не означає, що фірма веде діяльність. Ліцензія є, газу немає.

- Чи є напрацювання щодо організації такої біржі?

- Рухів по створенню потенційної майданчики для спілкування постачальників, споживачів, газотранспортних організацій поки немає. Швидше за все, це буде наступним етапом. За новим законом державний постачальник втратив своє монопольне становище. А правила вільного ринку будуть діяти як для промислових, так і для приватних споживачів.

Теплокомуненерго і консервативні споживачі, швидше за все, по-старому будуть звертатися в ту ж державну компанію - до "постачальнику останньої надії" (новий термін, який введений в законі). Але це шанс для великої кількості приватних постачальників реалізувати себе.

Складність створення біржі в тому, що великі споживачі знають ринок: хто, де, як і які обсяги видобуває. Горизонтальні зв'язки давно налагоджені. А дрібні споживачі орієнтуються в основному на своїх регіональних постачальників в особі облгазів.

До того ж, іноді виникають проблеми неплатежів. Як тільки будуть забезпечені механізми нормальних взаєморозрахунків, біржа запрацює ефективно.

Коли газ для населення і промисловості вирівняється в ціні, то ситуація буде максимально близька до ринкового ціноутворення. У справу вступлять повноцінні механізми: у кого ціна нижча, умови оплати краще, той і буде максимально ефективним на ринку.

Наша Асоціація на консультативному рівні готується до біржі, але поки що до практичного втілення не підійшла. На жаль.

- Вважається, що поділ облгазів на транспортування і торгівлю - це прогресивний крок. Але чи є хтось, хто готовий стати на їх місце?

- Це цікавий вид бізнесу, тому що відсоток розрахунків споживачів досить високий, неплатників в цьому середовищі не дуже багато. Облгази все вже майже в приватних руках. Але принципи їх роботи посередині між радянськими і ринковими. Приватні компанії набагато ефективніше на цьому терені. Їм цікаво зайняти цю нішу.

Є деяка небезпека того, що облгази будуть вставляти палиці в колеса. Не виключений варіант, що "Облгаз-1" буде займатися транспортуванням природного газу. Він же створить "Облгаз-2", який буде займатися постачанням газу споживачам. Але формально вони ніяк не будуть зв'язані.

Ідея про поділ чудова. Хочеться, щоб її реалізація була такою ж ефективною.

- У чому перевага приватного розрахункового центру, якщо він буде поставляти газ по трубах старого облгазу?

- У приватних постачальників транспортна складова буде однаковою з облгазами. Але ціна самого ресурсу може бути нижче. Адже облгази, в переважній більшості випадків, працюють за встановленою державою граничної ціни плюс свій тариф на поставку. У приватного постачальника тарифної надбавки немає. Споживач економить досить серйозні гроші, працюючи з приватним постачальником. У трейдерів умови розрахунків набагато цікавіше і лояльніше. Гнучкість роботи приватників непорівнянна з державними організаціями та нинішніми облгазами.

- Чи відомо Асоціації про конкретні плани створення приватних розрахункових центрів в регіонах? Це може бути цікаво здобувачам?

- На тому ж рівні, на якому йдуть розмови про біржі. Є намір учасників газового ринку попрацювати на регіональних рівнях, але поки що немає передумов для цього. Замістити облгаз в якомусь регіоні поки що не представляється можливим. Хоча цим могли б зайнятися постачальники за нерегульованим тарифом, приватні трейдери.

У видобувних компаній своя специфіка бізнесу. Можливо, хтось створить торговельні підрозділи. Але поки цього не відбувається.

- Хіба не вигідно створити вертикально-інтегровану компанію, як у нафтовиків: від свердловини до пістолета?

- Цілком може бути, але це справа далекого майбутнього. Потрібен штат фахівців з серйозним досвідом, потрібне розуміння специфіки цього бізнесу.

- "Постачальник останньої надії" - НАК "Нафтогаз України". Наприклад, ТЕС домовилася з видобувною компанією, а газ вона не поставила. Де НАК буде брати цей газ?

- Джерел ресурсів кілька. Перший - це імпорт, як прямий з Укаїни, так і той, що заходить по реверсу, при можливості його покупки за вигідною ціною. Крім того, НАК може використовувати газ з ПСГ, газ власного видобутку. Тих же держкомпаній "Укргазвидобування" і "Укрнафта", який залишається після задоволення потреб населення і ТКЕ. Він за собівартістю значно нижче, ніж імпортований ресурс.

Якщо у нас буде єдина ціна, то після забезпечення захищених споживачів, у НАК залишається ресурс. Ось він і може бути використаний для усунення таких ситуацій.

- А чи не буде це для НАКу накладно? Якщо щось купується терміново, то зазвичай це обходиться дорожче.

- У законі зазначено, що "постачальник останньої надії" працює за ціною, яка на 30% вище за ринкову.

У НАКу повинні розуміти і прогнозувати структуру ціни, можливість її зростання або падіння. У минулому році ціна доходила до серйозних висот. Наприклад, в четвертому кварталі ціна імпортованого українського газу склала $ 378 за тисячу кубометрів. А в нинішньому прогнозується падіння на європейському ринку до 220-250 доларів.

- Що буде з постачальником, який не виконав свої зобов'язання і скинув проблему на НАК?

- Функції з приводу врегулювання суперечок, на мою думку, повинні бути чітко виписані і ставитися до сфери регулятора. Зараз це відбувається і в судовому порядку, і в НКРЕКУ. Якийсь частиною проблеми займається "Укртрансгаз" в разі, якщо є інші активи цього постачальника у вигляді газу в підземних сховищах.

Якщо все зведуть до одного "знаменника", це буде логічно і зрозуміло. Є орган, звернувшись до якого, можна отримати кваліфіковане роз'яснення, а в разі посилення проблеми - повноцінне рішення питання. В ідеалі, все вирішується на рівні регулятора за допомогою штрафів, позбавлення ліцензій, відшкодування збитків.

У законі про регуляторі це все повинно бути прописано.

- Як ставитеся до ініціативи продажу боргів перед "Нафтогазом" третім особам?

- Сама по собі ідея непогана, бо є споживачі, які зловмисно користуються можливістю не платити "Нафтогазу", виходячи з небажання і близькості до вертикалі влади. Можливо, це змусить переглянути в кращу сторону фінансову дисципліну.

Але не хотілося б, щоб цією можливістю скористалися люди, які приймають рішення в газовому монополістові.

Припустимо, є якийсь завод, у якого заборгованість перед "Нафтогазом". НАК його забирає за борги. Навіщо "Нафтогазу" непрофільні промислові потужності? Логіка тут сумнівна. Якби був передбачений механізм подальшого перепродажу такого боржника за повну суму з надходженням всіх коштів в бюджет, можливо, в цьому була б логіка.

Але всі ми прекрасно знаємо, як виводяться активи з підприємств. І в такому випадку НАКу залишиться стіл, стілець, друк і неіснуючий статутний фонд.

- Як ви ставитеся до підвищення ренти на видобуток газу?

- Таких високих рентних ставок, як в нашій країні, ми практично не знаємо: більше половини забирається в бюджет. Про який розвиток може бути мова?

Парадоксальна ситуація. З одного боку, виконавча влада ратує за енергонезалежність. З іншого - ми губимо національну видобуток на корені нашим банальним бажанням наповнити бюджет. Замість того, щоб залучати гроші інвесторів і забезпечувати енергонезалежність шляхом зменшення валютних проплат за кордон, шляхом залучення фахівців та впровадження нових технологій.

Если ви нашли помилки на цiй сторiнцi, відiлiть ее ведмедика та натісніть Ctrl + Enter

Руїни бога Кейт Аткінсон: війна и як з ЦІМ жити потім

Тепер ВІН ходив на роботу з лягли душею. Спінявся почухаті кота, Який Куня на осонні на стіні.

Від Чорновола до Тимошенко: технології українських віборів у 12 історіях. Частина 1

"Маленький секрет" однієї перемоги Тимошенко, "Танець пінгвіна" для "зелених" і вибори за 300 долларов - як це було у Далекі 90-ті

Високий сезон: 10 гарячих серіалів літа

Міні-серіал від британця Макговерна, Який робів "Засудженим", історія постанов американського стендап, драмеді про жіночий Реслінг і ще, ще, ще.