Правові основи використання службових собак

У працях давньогрецького письменника Плутарха і римського письменника і вченого Плінія кажуть, що собаки ще в стародавні часи знаходили широке застосування в господарській діяльності людини, вони охороняли людини від звіра, допомагали йому добувати їжу і одяг, служили надійним транспортним засобом в північних районах. Пізніше собак стали використовувати для випасу худоби, охорони жител і інших приміщень, пошуку і порятунку людей у ​​військовій справі і т. П.
Використання собак у військових цілях почалося багато століть тому і, судячи з дійшли до нашого часу пам'ятників, спочатку їх застосовували для охорони фортець: з настанням темряви собак виводили за стіни військових укріплень, і вони сповіщали варту про наближення ворога гучним гавкотом. Пізніше собак почали використовувати також для нападу на супротивника і боротьби з ним. На спеціально навчених сильних і злісних тварин надягали захисні панцири з гострими металевими шипами і пускали на ворога.

Дійсно, важко переоцінити значення службових собак в житті людини. В даний час вони виконують безліч найрізноманітніших завдань і функцій, про що буде зазначено далі.

З точки зору правового регулювання застосування службових собак, в Укаїни відсутній спеціальний закон, спрямований на захист державних інтересів в області кінологічної діяльності та службового собаківництва, на зміцнення основ моралі, моральності і гуманізації суспільства, а також встановлює правову основу діяльності з розведення і використання службових собак , прав і обов'язків державних органів, юридичних і фізичних осіб у цій галузі. Хоча потреба в цьому законі давно назріла.

Якщо розглядати фізіологічний аспект, в кожному собаці генетично закладені і можуть бути розвинені сторожовий, мисливський та інші інстинкти, які забезпечують фізичне виживання тваринного і дозволяють йому існувати в групі собі подібних. Виділяють наступні групи інстинктів.

До першої групи інстинктів відноситься інстинкт самозбереження.

На основі інстинкту самозбереження утворюється орієнтовний інстинкт, коли тварина довго вивчає нову для нього обстановку і побоюється незнайомих предметів, до тих пір, поки не переконається у власній безпеці.

На основі інстинкту самозбереження утворюється інстинкт економії сил, коли тварина прагне не витрачати сили до кінця, а зберігати їх. Даний інстинкт особливо притаманний диким хижакам, у яких трапляються тривалі періоди голодувань, і для задоволення потреби в їжі часто необхідні багатокілометрові переходи.

Інстинкт дбайливого витрачання тепла і збереження внутрішньої температури тіла є відмінною рисою вітчизняних вівчарок. У спекотну погоду вони прагнуть використовувати будь-яку тінь, дуже мало пересуваються, ще більше посилюючи враження ліні.

До групи інстинктів, які забезпечують фізичне виживання тваринного, відносяться також всі мисливські, харчові і оборонні інстинкти.

Третя група інстинктів об'єднує інстинкти, звернені до майбутнього. Головними тут є інстинкт свободи і орієнтовно-дослідницький інстинкт, що виражають потребу в русі, дії, новизні вражень, в оволодінні навичками, які можуть знадобитися в майбутньому. Ці інстинкти задовольняються тваринами за допомогою ігор, наслідування, імітації дій дорослих тварин. Граючи, молоді тварини набувають навички, необхідні в подальшому житті, відточують їх і тренують.

Службові та розшукові собаки в прикордонних органах використовуються при пошуку та затримання порушників кордону, порушників прикордонного режиму, охорони військових об'єктів, для виявлення нарковмісних препаратів, зброї, боєприпасів і вибухових речовин.

Винятковий нюх і природні інстинкти цих тварин дозволяють безпомилково визначити напрямок руху порушника кордону, наявність наркотиків, вибухових речовин в транспортних засобах, речах, в тайниках, що розміщуються в одязі та взутті людей. Є безліч прикладів самовідданої хоробрості службових собак, коли при затриманні порушників кордону вони ціною життя виконували свій прикордонний борг.

Так, велику групу нелегальних мігрантів з Пакистану Артемівські прикордонники затримали в сусідньому з Україною Стародубському районі. Службова собака по сліду привела наряд до групи одягнених не по погоді смаглявих чоловіків, які марно намагалися зігрітися на лісовій галявині біля розведеного багаття. За словами керівника прес-служби прикордонного управління по Артемівської області Андрія Бакина, кінцевою точкою їх подорожі була Італія.

У жодного з п'ятнадцяти затриманих не виявилося при собі документів: їх невідомі люди відібрали у пакистанців ще в московському аеропорту. «В Україні вони прибули за звичайними туристичними візами, причому незалежно один від одного, - пояснив кореспондентові" РГ "Артемівський адвокат Михайло Лазников. - Все, що про них відомо, - старшому 39 років, молодшому - 21 років ».

Пакистанці розповіли, що в українській столиці їх протримали впроголодь близько тижня. Потім посадили в мікроавтобус і кудись повезли. У прикордонну зону їх доставив 45-річний житель села Азарівка Стародубського району, до речі, колишній директор місцевої школи. Він уже заарештований, і оперативники ФСБ сподіваються, що з його допомогою вийдуть на інших учасників злочинної групи, які займаються незаконним транзитом мігрантів.

Як зазначив начальник ЦКШ УВС по Бровариской області Микола Леонов, який був запрошений на змагання в якості судді, Броварискім кінологів і їх вихованцям довелося боротися за медалі в умовах жорсткої конкуренції, рівень підготовки суперників практично не давав права на помилки.

Змагальні завдання зборів - це відображення повсякденних завдань співробітників кінологічних підрозділів органів внутрішніх справ: точно визначити, де лежить вибухівка і наркотики, і максимально швидко відстежити і затримати передбачуваного злочинця.

Змагання показали, що німецька вівчарка Рем, яка служить в Бровариском кінологічному центрі вже більше 4 років, вміє це робити краще за всіх вУкаіни. У загальному заліку Броварискіе кінологи поступилися лише своїм Конотопським колегам, залишивши позаду себе ще майже вісімдесят команд.

За словами наставника Рема-переможця, начальника відділення общерозискного профілю ЦКШ УВС по Бровариской області Смелаа Насонова, на цей раз для чотириногих учасників змагань найскладнішим було подолати страшну спеку. Фахівці-кінологи, як могли, підтримували своїх підопічних. Головним було зберегти робочі якості службових собак і у всій красі їх продемонструвати. Однак не всім це вдалося, деяким учасникам довелося зійти з дистанції.

Сьогодні призери знову в строю, застосовують на практиці напрацьовані тренуваннями навички. Змагання - це лише частина їх собачої роботи, головна ж завдання - йти по сліду і розкривати злочини разом зі своїми товаришами-міліціонерами (за інформацією прес-служби УВС по Бровариской області);
- при несенні патрульно-постової служби. Службові собаки використовуються на маршрутах і постах в основному у вечірній і нічний час, у лісопаркових зонах, на околицях міст і інших населених пунктів, на неосвітлених вулицях та інших подібних місцях.

Службові собаки при патрулюванні можуть застосовуватися для: відбиття нападу на громадян і співробітників міліції або припинення що чиниться їм опору; затримання особи, захопленого при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення і намагається сховатися; затримання осіб, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони мають намір чинити збройний опір; доставляння затриманих осіб в міліцію, конвоювання і охорони затриманих, а також осіб, підданих адміністративному арешту та взятих під варту, коли вони своєю поведінкою дають підстави вважати, що можуть вчинити втечу або завдати шкоди оточуючим або собі; звільнення захоплених будівель, приміщень, споруд, транспортних засобів та земельних ділянок; виявлення осіб, які вчинили злочини;
- в охороні важливих військових і стратегічних об'єктів. Собаки сторожової служби використовуються людьми, що несуть охорону будь-якого об'єкта. Провідник тримає собаку на повідку поруч з собою. При появі сторонніх осіб на території, що охороняється собака своєчасно оповіщає про це, натягуючи поводок, і всім своїм виглядом виявляє невдоволення.

У внутрішніх військах МВДУкаіни є близько 2 тисяч службових собак. Як зазначає генерал армії Микола Рогожкін, «вони абсолютно необхідні військам для виконання службово-бойових завдань. Особливо це характерно для Північно-Кавказького регіону РФ. Щодня мінно-розшукові собаки в складі інженерних дозорів забезпечують безпеку на маршрутах руху військових колон і цивільного автотранспорту. Є багато прикладів, коли службові собаки рятували життя військовослужбовцям, виявляючи вибухові пристрої ».

18 травня поточного року при забезпеченні правопорядку на масових заходах, пов'язаних зі святкуванням дня міста Кисловодська, дресирувальник рядовий Олексій Коробейко з місцевої військової частини за допомогою мінно-розшукової собаки Лоліта на будівельному майданчику Центру спеціальних спортивних програм виявив тайник, в якому знаходилися 3 автомата АК- 74, 3 револьвери і більше 4 тис. патронів.

Як розповів московським наркополіцейських затриманий, він прибув до Москви в пошуках роботи, але відразу знайти постійне місце не зміг і час від часу підробляв підсобним робітником. Втомившись від безрезультатних пошуків постійного заробітку, він звернувся до знайомих за допомогою, і йому дійсно «допомогли» - запропонували попрацювати наркокурьером і для початку перевезти близько кілограма героїну. І попередили: якщо все пройде вдало, в наступний раз йому довірять вже більш велику партію. Але свою роль зіграв випадок, і перший досвід завершився невдало - при транспортуванні героїну А. був затриманий правоохоронними органами. В ході допиту він повністю визнав свою провину і, щоб довести каяття, навіть погодився показати наркополіцейських місце, де йому віддали наркотик.

З'ясувалося, що передача героїну відбулася в одній з лісопаркових зон Москви. Наркополіцейські запідозрили, що це місце для зустрічі було обрано не випадково - як показує практика роботи, наркозлочинців, не ризикуючи возити на великі відстані великі партії, в основному призначають зустріч кур'єрам недалеко від місця обладнання схованки для зберігання. На місце були викликані кінологи з оперативно-розшуковими собаками. Незабаром одна з собак, що обстежили затишні куточки лісопаркової зони, показала, що поруч можуть бути заховані наркотики. Розрив землю в зазначеному місці, наркополіцейські виявили 8 пакунків з героїном загальною вагою 7,8 кг.

Службові собаки використовуються при проведенні наступних форм митного контролю: а) митний огляд; б) митний огляд; в) особистий митний огляд; г) митний огляд приміщень і територій.

Митному контролю з використанням службових собак підлягають товари, транспортні засоби, особи, що перетинають митний кордон, а також їх багаж. При використанні службових собак при проведенні митного контролю не допускається заподіяння неправомірного шкоди особам, які перетинають кордон, їх багажу, а також товарів і транспортних засобів. Митний контроль з використанням службових собак здійснюється виходячи з принципу вибірковості. При виборі форм митного контролю застосовується система управління ризиками.

Так, фахівці-кінологи біробіджанські митниці взяли участь в оперативно-розшукових заходах, що проводяться спільно зі Службою наркоконтролю по Єврейській автономній області. Заходи проходили в селі Бірофельд Биробиджанский району. В ході їх проведення службова собака Зі-Зі, керована фахівцем-кінологом митниці, з інтервалом в 40 хвилин в двох місцях виявила наркотичні засоби.

У першому випадку це відбулося в колишньому приміщенні метеослужби. Тут англійська кокер-спанієль виявив пакет з рослинною масою зеленого кольору зі специфічним запахом. Як показали результати дослідження експертів-криміналістів, рослинна маса є наркотичним засобом кустарного виготовлення - марихуаною - загальною вагою 6,82 кілограма.

У другому випадку службовий собака виявив пляшку з рідиною темно-зеленого кольору зі специфічним запахом в будівлі штабу нині недіючого військового містечка. Результати дослідження також підтвердили приналежність цієї речовини до наркотичних засобів. Експерти визначили його як наркотичний засіб кустарного виготовлення - гашишное масло - загальною вагою 36,4 грама.

Наркотичні засоби вилучено. З метою встановлення їх походження проводяться слідчі заходи.

Контрабанда наркотичних засобів - гашишу і гашишного масла - була припинена співробітниками відділу по боротьбі з контрабандою наркотиків Далекосхідної оперативної митниці і фахівцем-кінологом Кременчуцької митниці.

Під час здійснення прикордонного та митного контролю одного з українських судів, відбувають в охотоморского експедицію для роботи за межами територіальних водУкаіни, службова собака Кременчуцької митниці виявила на палубі, серед мереж, прихований від митного контролю поліетиленовий пакет. При розтині пакета було встановлено, що в ньому знаходиться 20-кубовий запаяний шприц, заповнений речовиною темно-бурого кольору зі специфічним запахом, і згорток з твердою речовиною, також володіє специфічним запахом.

Згідно з висновком експерта, вміст шприца є наркотичною речовиною - маслом канабісу (гашишного маслом) загальною вагою 12 грамів, а тверда речовина - гашиш вагою близько 5 грамів. Співробітниками відділу по боротьбі з контрабандою наркотиків була виконана велика робота по встановленню господаря забороненого вантажу. Після проведення ряду оперативно-розшукових заходів власник наркотиків було виявлено серед 119 членів екіпажу і визнав, що наркотик належить йому.

В даний час вирішується питання про порушення відносно цього українського громадянина кримінальної справи за ч. 2 ст. 188 КК України «Незаконне переміщення через митний кордон Укаїни наркотичних засобів, сильнодіючих, психотропних речовин».

Як показує проведене дослідження, службові собаки використовуються в різних сферах, при охороні як державних і громадських інтересів, так і інтересів будь-якої людини. Тим часом наявність лише відомчих актів і відсутність спеціального федерального закону про службовому собаківництві породжує різні проблеми.

По-перше, необхідно законодавчо визначити правовий статус службових собак; по-друге, врегулювати питання права власності на службових собак і відповідальність за їх дії; по-третє, закріпити питання утримання та розведення службових собак; по-четверте, встановити обов'язкову державну реєстрацію службових собак (в даний час службова собака - це майно); по-п'яте, врегулювати питання організації діяльності в області службового собаківництва.

Інсуре Фархутдинов: Цикл статей про забезпечення миру і безпеки

Засідання секції «Перспективи розвитку міжнародного права в умовах глобалізації суспільних відносин»

індексування журналу

Актуальна інформація

Дорога світу В'єтнаму іУкаіни

Ірина Анатоліївна Умнова (Конюхова) Зав. відділом конституційно-правових досліджень українського державного університету правосуддя

Вступне слово
Спосіб життя В'єтнаму
Обличчям до народу
Краса по-китайському
Справедливість і патріотизм В'єтнаму
Дорогий світу разом