Правове становище перманентного макіяжу

ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ перманентного макіяжу

Інтерв'ю з Віталієм Охотенко, генеральним директором некомерційного партнерства "Міжнародна Ліга професіоналів перманентного макіяжу", членом Громадської ради Росспоживнагляду по м Москві, членом комітету «Побутове обслуговування населення» Росстандарта, викладачем кафедри естетичної медицини РУДН, засновником і тренером школи перманентного макіяжу-косметологічного центру «Мерилін», членом американської асоціації професіоналів перманентної косметики (SPCP).

Кореспондент: Багато майстрів цікавляться, чи вУкаіни в даний час медична ліцензія для надання послуг з перманентного макіяжу чи ні?

Віталій Охотенко. Якщо відповідати коротко, то ні, не потрібно. Ліцензія на надання медичних послуг відповідно до українського законодавства потрібно тільки для підприємств, що надають медичні послуги. За дотриманням цього правила зобов'язана стежити служба Росздоровнагляду.

Кор .. Тобто, ви хочете сказати, що перманентний макіяж не відноситься до медичних послуг?

Кор .: Але там, в «Класифікації ...», присутня якась послуга - дермапігментація (перманентний татуаж). До речі, що це таке?

В.О .: Ви дуже точно підмітили - якась послуга. Я радився з різними юристами, і ми разом не знайшли жодного нормативного документа, який би визначав, що таке дермапігментація (перманентний татуаж). Якби така послуга реально існувала, як медична, то вона була б десь описана. Зверніть увагу, що ця міфічна послуга включена в розділ 17. Електромагнітне лікувальний вплив на органи і тканини. Значить, в якомусь документі повинно було б бути вказано, які захворювання вона покликана лікувати, повинні бути розроблені і описані методики лікування цих захворювань. Але цього немає. Це викликає законне питання, яким же чином до Номенклатури медичних послуг була включена неіснуюча де факто і неописана в жодному нормативному документі послуга?

Є ще ряд питань.

По-перше, якщо дермапігментацію включили в розділ «Електромагнітне лікувальний вплив на органи і тканини» разом з іншими фізіотерапевтичними послугами, то значить повинен існувати медичний апарат для подібного лікувального впливу. Що це за прилад?

Значить, перманентний макіяж і дермапігментація (перманентний татуаж) - це не одне і те ж.

По-друге, юридично Номенклатура медичних послуг не може бути правозастосовної по відношенню до будь-якої послуги, методика надання якої не описана. Тобто, послуга дермапігментація (перманентний татуаж) фактично і юридично не існує, а значить і посилання на Номенклатури медичних послуг в частині згаданої в ній послуги дермапігментація (перманентний татуаж) юридично неправомірні. Питання: Чому ж тоді контролюючі служби часто це роблять?

В.О .: Справедливе питання. Давайте я спробую відповісти на нього по порядку:

Перше. Констатуємо, що для правового регулювання надання послуги перманентний макіяж створено необхідне правове поле з нормативних і нормативно-правових актів. Перерахуємо їх ще раз:

1. Загальноукраїнський класифікатор послуг населенню ОКУН-93. Саме в розділ «Побутові послуги» під кодом 019338 включений косметичний татуаж (перманентний макіяж, художнє татуювання).

Реєстрація нормативного документа в Мінюсті означає обов'язкове виконання положень даного документа на території Укаїни. Фактично цим документом була поставлена ​​остання крапка у формуванні правового поля регламентує організацію послуг з перманентного макіяжу та художнього татуювання.

Друге. По жодному з перерахованих документів немає розбіжностей з позицією МОЗ. Саме тому косметичний татуаж (перманентний макіяж, художнє татуювання) не включений в розділ «Медичні послуги» Загальноукраїнського класифікатора послуг населенню ОКУН-93, а включений в розділ «Побутові послуги». Саме тому татуажу немає в СанПіН для медичних послуг, а є в СанПіН для побутових послуг.

Третє. Всі претензії до майстрів перманентного макіяжу, які працюють без медичних ліцензій, можуть бути оскаржені в судах, як юридично неспроможні.

Є дуже показовий приклад неупередженого розгляду справи Арбітражним судом Алтайського краю. в якому відповідачем виступала майстер перманентного макіяжу, член «Міжнародної Ліги професіоналів перманентного макіяжу», індивідуальний підприємець Чучалова Людмила з Черновциа.

На сайті «Міжнародної Ліги професіоналів перманентного макіяжу» www.liga-pm.com наведено приклад ефективної консультативної допомоги нашої громадської організації майстру перманентного макіяжу з Коростеня, члену Ліги Аліні Володіної. Управління Федеральної антимонопольної служби по Коростенської погодилась з тим, що перманентний макіяж не відноситься до медичних послуг, і відкликав свої претензії до Аліни Володіної. І це було зроблено в умовах того, що Управління Росздравнадзора по Коростенської області, на підтримку початкової позиції Херсонс, висунуло шість аргументів, що обґрунтовують належність перманентного макіяжу до медичних послуг, і заручився підтримкою Управління охорони здоров'я по Коростенської області.

Так що, не все так однозначно. Якщо не боятися подавати в суд і притягати грамотного адвоката, подавати при необхідності апеляцію, якщо суди і державні служби розглядають все по закону і неупереджено, то можна домогтися справедливості.

«Міжнародна Ліга професіоналів перманентного макіяжу» зробила все необхідне для створення правового поля для побутової послуги перманентний макіяж. Вжито всіх необхідних правові норми, але це не означає, що вони автоматично будуть виконуватися. І це стосується будь-якого виду діяльності, а не тільки перманентного макіяжу.

Кор .: Вибачте за питання. Ні в якому разі не ставлячи під сумнів заслуги «Міжнародної Ліги професіоналів перманентного макіяжу», хотілося б фактами конкретизувати роботу саме Ліги в створенні правового поля для послуги перманентний макіяж, про який Ви говорите.

В.О: Пропоную розглянути по порядку.

«Міжнародна Ліга професіоналів перманентного макіяжу» є одним з розробників даного Професійного стандарту. Стандарт передбачає наступні найменування професій: майстер косметичного татуажу, майстер перманентного макіяжу та майстер художнього татуювання.

В.О .. Так, вірним є те, що ліцензовані послуги перераховані в цій Класифікації медичних послуг, яка вводиться в дію наказом Міністра охорони здоров'я.

Однак дозвольте зауважити, що Загальноукраїнський класифікатор послуг населенню розроблений не для цілей статистики, як голослівно стверджують деякі. Досить не полінуватися і відкрити розділ «Введення» даного класифікатора і прочитати уважно.

Класифікатор розроблено для вирішення наступних завдань:

- розвитку і вдосконалення стандартизації у сфері послуг населенню;

- здійснення сертифікації послуг з метою забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і охорони навколишнього середовища, запобігання заподіяння шкоди майну споживачів;

- підвищення ефективності застосування засобів обчислювальної техніки;

- обліку та прогнозування обсягів реалізації послуг населенню;

- вивчення попиту населення на послуги;

- надання послуг населенню підприємствами і організаціями різних організаційно-правових форм власності і громадянами-индивидуалами;

- гармонізації класифікації послуг населенню з міжнародними класифікаціями;

Як ми бачимо, розробка стандартів проводиться на основі Загальноукраїнського класифікатора послуг населенню. Це - ще одне підтвердження того, що позиції міністерств і відомств узгоджуються на етапі до складання ОКУН і випадково послуга косметичний татуаж не могла потрапити в розділ «Побутові послуги» без відома Міністерства охорони здоров'я.

Поясню також, що в ОКУН усі послуги розподілені на 13 розділів, серед яких є розділ «Побутові послуги» та розділ «Медичні послуги». Розподіл послуг за розділами проводиться на основі міжвідомчого узгодження. І включення послуг з косметичного татуажу (перманентний макіяж, художнє татуювання) в розділ «Побутові послуги» без узгодження з Міністерством охорони здоров'я в принципі було б неможливим. В іншому випадку, до речі, і статистичний облік був би спотвореним.

Нехай кожен зробить висновок. Треба знати першоджерела, а не сліпо вірити тим, хто трактує документи, маючи конкретний умисел. Навіть, якщо це юрист або чиновник будь-якого рангу.

Отже, колеги, ми займаємося тим, навіщо до нас приходять наші клієнти, тобто перманентним макіяжем (татуаж брів, повік і губ), косметичним татуажем і камуфляжним татуажем ареол сосків, волосистої частини голови і шкіри на рубцях. Визначення всіх цих термінів є в нашому Національному стандарті. Там же, за наполяганням Ліги, роз'яснено, що терміни татуаж, тату і татуювання є смисловими синонімами, тобто можуть бути взаємозамінними в нашому лексиконі.

Якщо ми хочемо жити без проблем, то давайте не будемо застосовувати наукоподібні і, вибачте за неологізм, «медіцінообразние» терміни, дермопігментація і естетична дермопігментація, мікропігментація і мікропігментірованіе, дермографія і дермограф, мікропігментолог і дермопігментолог, лінергіст або лінержіст, як би привабливо вони ні звучали. Давайте, нарешті, навчимося говорити на одному общепонятном і закріпленому в стандартах мовою.

Колеги, наша професія офіційно називається - майстер перманентного макіяжу або, якщо хочете, майстер косметичного татуажу. І це узаконено вже двома стандартами Укаїни. Якщо ви хочете бути в ладу з законом і хочете, щоб ми розуміли один одного, то не вводьте плутанину в термінології і не придумуйте інших назв.

І ще дозвольте дати раду. Якщо ви оформляєте медичну ліцензію на косметологію, то не вмикайте інструмент для перманентного макіяжу в перелік своєї медичної апаратури. Не вступайте в суперечку з думкою Росздоровнагляду. який не відносить апарати для перманентного макіяжу до медичних виробів.

Найменування позиції: Послуги з косметичного татуажу (художнє татуювання, перманентний макіяж), бодіарту, пірсингу мочки вуха, косметичного комплексному догляду за шкірою тіла, видалення волосся за допомогою косметичних засобів.

Код послуги: 019338.

Кор .: Спасибо большое, Віталій. Ви внесли остаточну ясність у питання про юридичний статус послуг з перманентного макіяжу та художнього татуювання.

НП «Міжнародна Ліга професіоналів перманентного макіяжу»