Правове регулювання суспільних відносин, поняття, стадії і види правового регулювання -

1. Поняття, стадії та види правового регулювання.

2. Способи і типи правового регулювання.

3. Методи правового регулювання. Правові режими.

4. Ефективність правового регулювання.

Поняття, стадії та види правового регулювання

Термін "регулювання" (від лат. Regula - планка, правило) означає упорядкування, введення в певні рамки шляхом впливу на певний об'єкт.

Правове регулювання суспільних відносин - це впорядкування поведінки учасників суспільних відносин за допомогою юридичних засобів.

Отже, не всі суспільні відносини підлягають правовому регулюванню, а тільки ті, які відповідають певним ознаками:

2) зачіпають інтереси інших осіб або суспільства в цілому;

4) є постійними, нерідко повторюються;

5) припускають можливість зовнішнього, саме правового контролю над ними.

Коло суспільних відносин, що підлягають правовому регулюванню, не є постійним; воно може змінюватися в залежності від потреб суспільства.

Специфічною властивістю правового регулювання, слід із сутності самого регулятора - права, є його забезпеченість державою. Вона уповноважує органи публічної влади на створення нормативно-правових актів та інших формальних джерел права, здійснення їх постійного оновлення та однакового застосування, встановлені санкцій за їх невиконання, забезпечення їх охорони засобами примусу тощо. Сутність права визначає і такі властивості правового регулювання, як загальність (поширюється на все суспільство і всю територію країни); формальна визначеність (здійснюється тільки в заздалегідь певний спосіб і в заздалегідь визначених формах) системність (здійснюється за допомогою системи правових норм).

Обов'язковими стадіями правового регулювання є: формування нормативно-правової бази (об'єктивного права), виникнення суб'єктивного права і реалізація права.

На стадії формування об'єктивного права здійснюється юридична регламентація суспільних відносин. На цій стадії уповноважений суб'єкт нормотворення створює нормативну основу правового регулювання, закріплює норми і відображає принципи права в нормативно-правових актах, вибирає з уніфікованих способів, методів і типів правового регулювання ті, що є найбільш підходящими, доцільними для ефективного регулювання відповідних відносин.

На стадії виникнення суб'єктивного права констатується наявність в учасників суспільних відносин суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. На цій стадії суспільні зв'язки набувають правового характеру, стають правовими відносинами - юридично регламентовані і захищеними публічним владним примусом, а їх учасники отримують юридичного статусу суб'єктів правових відносин.

На стадії реалізації права відбувається фактичне втілення норм у правомірному поведінці суб'єктів. Саме тут правове регулювання проходить перевірку практикою на доцільність, достатність і ефективність.

Факультативної є стадія застосування права. На цій стадії здійснюється додаткове правове забезпечення реалізації учасниками громадських відносин їх суб'єктивних прав і юридичних обов'язків із залученням уповноважених органів публічної влади та їх посадових осіб.

Складність і неоднорідність правового регулювання визначають різноманітність його видів. які класифікуються за низкою критеріїв.

Так, в залежності від специфіки юридичних засобів, що використовуються при правовому регулюванні, воно ділиться на нормативне і індивідуальне.

Індивідуальне (ненормативна) правове регулювання здійснюється за допомогою видання уповноваженими суб'єктами індивідуальних правових актів, перш за все на стадії застосування права. Воно направляється на благоустрій конкретного поведінки, поширюється тільки на персонально визначено коло осіб.

За характером розподілу компетенції правове регулювання підрозділяється на централізоване і децентралізоване.

Повноваження з централізованого правового регулювання мають лише центральні органи державної влади. Повноваження по децентралізованого правового регулювання відносяться місцевим органам державної влади, органам місцевого самоврядування (правове регулювання благоустрою, розпорядження майном, що перебуває у комунальній власності і т.д.).

За ступенем причетності суб'єктів в процес створення правил. регламентують їхню поведінку, правове регулювання розділяють на субординаційні, координаційне і автономне.

Субординаційні правове регулювання не передбачає узгодження юридичних правил з суб'єктами, на яких поширюється їх дія (наприклад, регламентація суспільних відносин на підставі нормативних та індивідуальних правових актів).

Координаційне правове регулювання передбачає узгодження і співробітництво суб'єктів по створенню таких правил (наприклад, висновок нормативно-правових договорів).

Автономне правове регулювання характеризується збігом суб'єкта створення і суб'єкта застосування юридичної правила в одній особі (наприклад, затвердження наказом Міністерства внутрішніх справ України Інструкції з організації діяльності органів попереднього розслідування Міністерства внутрішніх справ України).

Всі елементи правового регулювання обумовлюють один одного, знаходяться в системній єдності, складають цілісний юридичний механізм. Його повнота і дієвість є необхідною і достатньою умовою результативного правового регулювання.

Механізм правового регулювання - це логічно узгоджена, динамічна система уніфікованих юридичних засобів, необхідна і достатня для забезпечення ефективного правового регулювання суспільних відносин.