Правова основа інституту митних процедур як елемента митного регулювання, публікація в

Бібліографічний опис:

У статті представлена правова сутність митної процедури, наведені види митних процедур. Відмічені особливості митних процедур, відмінних від експорту, випуску для внутрішнього споживання і митного транзиту.

Ключові слова: митна процедура, митний кодекс митного союзу, Кіотська конвенція

Метою прийняття даної Кіотської конвенції стала, в першу чергу, уніфікація українського законодавства з міжнародними нормами та правилами в сфері митного регулювання, що є необхідною умовою для вступленіяУкаіни до Світової організації торгівлі.

Цілком зрозуміло, що здійснення зовнішньоекономічної діяльності обумовлено необхідністю вивозу продукції національних товаровиробників в інші країни, а також ввезення на митну територію товарів, які необхідні для розвитку національної економіки та партнерських відносин.

Згідно зі статтею 4 МК МС [1] митна процедура являє собою сукупність норм, які визначають для митних цілей вимоги і умови користування і (або) розпорядження товарами на митній території митного союзу або за її межами.

При цьому очевидно, що широкий спектр особливостей зовнішньоторговельних операцій диктує встановлення різних умов користування і розпорядження товарами на митній території Митного союзу і за її межами. Тут варто відзначити, що саме митна процедура, відповідно до якої проведений випуск товарів митними органами, визначає ту саму сукупність норм, які регулюють правову долю товарної партії, переміщеної через митний кордон Митного союзу.

Митним законодавством з метою митного регулювання встановлено сімнадцять видів митних процедур, що встановлюють вимоги і умови користування і (або) розпорядження товарами на митній території Митного союзу або за її межами.

З метою митного регулювання відносно товарів встановлені наступні види митних процедур:

 випуск для внутрішнього споживання;

 переробка на митній території;

 переробка за межами митної території;

 переробка для внутрішнього споживання;

 тимчасове ввезення (допуск);

 відмова на користь держави;

 вільна митна зона;

За своїм змістом митні процедури, відмінні від експорту, випуску для внутрішнього споживання і митного транзиту покликані оформити у митному відношенні такі поставки товарів в рамках зовнішньоторговельної угоди, особливості яких дозволяють претендувати на застосування митних пільг за умови дотримання встановлених конкретної митної процедурою вимог і обмежень [2 ].

Слід також зазначити, що всі особи на рівних підставах мають право на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон, іншими словами, мають право на вчинення дій з ввезення на митну територію Митного союзу або вивезення з цієї території товарів і транспортних засобів.

Як правило, особливості здійснення митних операцій при випуску товарів відповідно до заявленої митної процедурою, регламентовані положеннями національних нормативних правових актів.

Варто звернути увагу на те, що в якості основного в Митному кодексі Митного союзу (в статті 203) закріплений принцип свободи вибору і зміни митної процедури.

Тим самим очевидно, що саме вміле використання митних процедур дає можливість, в залежності від мети, терміну ввезення або вивезення товарів, а також інших обставин, застосовувати до них різні інструменти правового регулювання.

В результаті чого з'являється можливість більш повно враховувати потреби й інтереси учасників зовнішньоекономічної діяльності, і в результаті чого, сприяє розвитку зовнішньоторговельного обміну, а також інших форм діяльності, безпосередньо пов'язаних з міжнародною торгівлею товарами та послугами.

Відповідно до законодавства, всі товари, які ввозяться в Україну, підлягають приміщенню під одну з митних процедур в порядку та на умовах, які передбачені Митним кодексом Митного союзу, за винятком товарів:

 що походять з митної території Митного союзу (території держави - члена Митного союзу);

 виготовлених з товарів, що походять з території Митного союзу або випущених для вільного обігу на територіях держав - членів Митного союзу.

При цьому товари, що вивозяться з Укаїни, підлягають приміщенню під одну з митних процедур, якщо товари призначені до вивозу за межі митної території Митного союзу.

Митні операції, які прямим чином пов'язані з приміщенням товарів під митну процедуру, здійснюються в порядку і на умовах, які визначені безпосередньо Митним кодексом Митного союзу і починають діяти вони з моменту подачі декларантом митному органу митної декларації. Днем приміщення товарів під митний процедуру вважається день випуску товару митним органом.

Перш за все, статтею 203 Митного кодексу Митного союзу встановлено, що за вибором особи товари, що переміщуються через митний кордон, поміщаються під певну митну процедуру в порядку і на умовах, які передбачені МК МС і законодавством держав - членів Митного союзу. У свою чергу, особа має право змінити обрану митну процедуру на іншу відповідно до вимог, встановлених для такої митної процедури Митним кодексом Митного союзу.

Тут доречно зробити акцент на тому, що вибір митної процедури має місце в разі, коли вона ще заявлена. Право вибору митної процедури реалізується особою, наприклад, при ввезенні товарів і транспортних засобів на митну територію Митного союзу або при їх вивезенні з цієї території. Зміна ж однієї митної процедури на іншу можливо тільки в період її дії.

Як правило, зміна митної процедури обумовлюється зміною намірів особи щодо товару, переміщеного через митний кордон, або закінченням терміну дії спочатку обраної митної процедури щодо товару.

Так, в свою чергу, товари, які поміщаються під митну процедуру тимчасового ввезення, можуть бути випущені для внутрішнього споживання при укладенні договору купівлі-продажу або вивезені назад відповідно до митної процедурою реекспорту, якщо особа більше не зацікавлена в їх використанні на єдиній митній території митного союзу, або ж знищені під митним контролем в рамках відповідної митної процедури.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон Митного союзу зобов'язує провести їх митне декларування, в результаті якого здійснюється випуск товару відповідно до заявленої в митній декларації митної процедури. Декларування і випуск товару зумовлюють його подальшу юридичну долю. Однак всі вимоги, що пред'являються до використання товару на митній території Митного союзу або за її межами, встановлюють умови обраного при декларуванні митної процедури, тобто заздалегідь відкриті для учасників зовнішньоекономічної діяльності.

Основні терміни (генеруються автоматично). Митного союзу, митній території Митного, території Митного союзу, митної процедури, митних процедур, митний кордон Митного, кордон Митного союзу, кодексом Митного союзу, Митним кодексом Митного, митну територію Митного, територію Митного союзу, митний процедуру, членів Митного союзу, Укаїни, митною процедурою, члена митного союзу, кодекс митного союзу, види митних процедур, митної декларації, митного регулювання.