Правова держава соціальний ідеал і реальність

Даний аспект є засадничо важливим хоча б тому, що при всьому різноманітті поглядів на сутність правової держави * (4) можна констатувати загальну синтезує основу, прямо або побічно виведену з більшості вчень про правову державу, - прагнення до справедливого суспільного устрою, епіцентром якого є людська особистість .

ПОНЯТТЯ І ВИЗНАЧЕННЯ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ

Згідно з Конституцією України Україна є правова держава і тим самим орієнтується на всебічний розвиток і зміцнення прав і свобод громадян, на усунення будь-якого свавілля, насильства над особистістю.

В основі сучасного розуміння правової держави лежать ідеї Канта, Монтеск'є, Гегеля та інших мислителів XVIII і XIX століть. Критикуючи феодальне держава як поліцейсько-бюрократична, де панує свавілля над людиною, його правами, свій ідеал мислителі бачили в правовій державі. В основі такої держави повинна лежати свобода особистості з її невід'ємними і невідчужуваними правами. Взаємодія особистості і держави грунтується на праві і верховенство закону. Державний апарат влаштований таким чином, що ніякий інший орган держави не може узурпувати, залишити за собою всю державну владу на шкоду правам людини й іншим гілкам влади.

Сучасні правознавці визначають правову державу як демократичну державу, в якому забезпечується верховенство закону, послідовно проводиться принцип поділу влади, а також визнаються і гарантуються права і свободи людини.

Ознаки правової держави:

• Розвинена система прав і свобод громадян та добре налагоджений механізм захисту цих прав і свобод.

• Чіткий поділ державної влади ділиться на законодавчу, виконавчу і судову влади. Органи різних гілок державної влади діють в межах своєї компетенції, не підміняють один одного, встановлюють взаємний контроль.

• Сильна судова влада.

Держава, державні органи не можуть благодушно дивитися на всі випадки порушення встановленої ними законності, спроби окремих осіб підмінити загальнообов'язкові норми права своїм «правом» і задовольняти свої потреби за рахунок порушення прав і законних інтересів інших осіб. У цих ситуаціях держава змушена вживати адекватних заходів з тим, щоб припинити вчинені правопорушення, відновити порушені права і змусити правопорушника діяти в рамках законності. Дієвим способом впливу держави на правопорушника, покликаним забезпечити його правомірне поводження, відмовитися від спроб робити протиправні діяння, виступає юридична відповідальність.

Юридична відповідальність як вид державного примусу характеризується тим, що таким способом приводиться в дію санкція порушеної норми права. Негативні наслідки порушення норми права не виникають саме собою, автоматично. Рідко який правопорушник уподібнюється унтер-офіцерської вдови, «яка сама себе відшмагала». Переклад санкції зі сфери повинності в сферу практичної діяльності здійснюється державними органами шляхом застосування до правопорушника однієї з заходів, передбачених санкцією порушеної норми. Держава наказує правопорушнику діяти певним чином і примушує його виконати запропоноване реально. Воля і бажання правопорушника в даному випадку не мають ніякого значення. У разі відмови правопорушника добровільно виконати запропоноване, необхідну поведінку буде забезпечено відповідними державними органами.

Так, особи, яка вчинила адміністративне або цивільне правопорушення, дасться можливість добровільно виконати примусовий захід - заплатити штраф, відшкодувати збитки кредитору, виконати належним чином зобов'язання за договором. Однак, якщо такі дії не будуть здійснені до певного терміну, то примусові заходи будуть проведені судовим виконавцем, чи іншим органом. Кримінальне покарання найчастіше здійснюється примусовими заходами з моменту винесення вироку.

Юридична відповідальність є державним примусом, однак, далеко не всяка примусовий захід держави є юридичною відповідальністю. У механізмі правового регулювання владно-організована сила держави проявляється по самому широкому колу відносин з метою придушення негативних вольових прагнень окремих осіб, забезпечення потреб суспільства, держави або населення в матеріальних благах при наявності екстремальних ситуацій і за іншими підставами, передбаченими чинним законодавством.

У числі заходів державного примусу, не пов'язаних з реалізацією юридичної відповідальності, можна назвати наступні:

реквізицію майна, що вилучається у власників за рішенням державних органів у випадках стихійних лих, аварій, епідемій та інших обставин, які мають надзвичайний характер;

заходи, що проводяться в профілактичних, попереджувальних цілях (перевірка документів у водіїв транспортних засобів, нагляд за станом протипожежної безпеки на підприємствах, в організаціях та установах, санітарно-епідеміологічний, митний нагляд, обмеження руху транспортних засобів і пішоходів у зв'язку з проведенням будь-яких масових заходів);

примусові заходи, що застосовуються з метою припинення протиправних діянь і їхніх шкідливих наслідків (адміністративне затримання правопорушника, примусові заходи медичного характеру, які призначаються судом до осіб, які вчинили протиправні діяння в стані неосудності; витребування власником майна у добросовісного набувача, який не знав і не міг знати про тому, що набуває майно у особи, яка не має права його відчужувати).

Основна відмінність юридичної відповідальності від інших форм державного примусу полягає в тому, що вона застосовується за скоєне правопорушення. Відповідальність носить ретроспективний характер, оскільки являє собою реакцію держави на минуле і тільки протиправне винне діяння. Реквізиція, заходи попереджувального, профілактичного характеру проводяться з причин, не пов'язаних з реакцією держави на правопорушників і тому справедливо не розглядаються як вид юридичної відповідальності. Так само не можна розглядати в якості юридичної відповідальності заходи примусового медичного характеру, що застосовуються до неделіктоспособним особам, які страждають на психічні розлади. Бо це суперечило б основним принципам сучасного права. Саме тому, що несамовиті не можуть залучатися до відповідальності, кримінальне законодавство і передбачає особливий інститут державного примусу до осіб, які здійснюють суспільно небезпечні діяння, але не можуть нести відповідальність у загальному порядку.

Не несе юридичної відповідальності і сумлінний покупець, поведінка якого з точки зору законності є бездоганним. Майно повертається власнику в силу пріоритетності його прав на майно перед правами сумлінного набувача. Добросовісний набувач позбавляється тільки майна, яким він незаконно володів і користувався. Яких-небудь додаткових, негативних заходів до нього не застосовується. Тим часом, юридична відповідальність характеризується не тільки вимогою держави реально виконати обов'язок, а й покладанням на правопорушника додаткових обов'язків, яких би він не мав, діючи правомірно.

Правове регулювання - процес впливу держави на суспільні відносини за допомогою юридичних норм (норм права). Правове регулювання ґрунтується на предмет і метод правового регулювання.

Способи правового регулювання визначаються характером припису, зафіксованого в нормі права, способами впливу на поведінку людей.

В теорії права прийнято виділяти три основні способи правового регулювання.

Перший спосіб - надання учаснику правових відносин суб'єктивних прав (управомочіваніе). Він виражається в делегуванні комплексу дозволів уп-равомоченному особі на вчинення певних дій (наприклад, власнику дозволяється володіти, користуватися і розпоряджатися належною йому річчю).

Другий спосіб - зобов'язування як припис здійснити якісь дії (так, власник житлового будинку зобов'язується платити податки).

Третій спосіб - заборона, т. Е. Покладення обов'язку утримуватися від певних дій (наприклад, роботодавцю заборонено залучати до надурочних робіт неповнолітніх).

Другий і третій способи мають певну схожість-і той і інший припускають покладання обов'язків, але якщо в одному випадку обов'язки носять позитивний, активний характер, то в іншому - пасивний. Всі три способи зумовлені функціями права.

В якості додаткових способів правового впливу можна назвати застосування заходів прінуяеденія (наприклад, покладання юридичної відповідальності за вчинене правопорушення). Цей спосіб відноситься до додаткових, по-перше, тому, що являє собою вид обов'язки (юридична відповідальність може розглядатися як обов'язок зазнавати позбавлення, кару, покарання), а, по-друге, цим способом забезпечується належне виконання наданих прав, виконання покладених обов'язків, дотримання встановлених заборон.

До додаткових способів відноситься попереджувальне (превентивне) вплив норм, що передбачають можливість застосування правового примусу. Зокрема, норми Кримінального кодексу мають превентивним впливом на осіб, схильних до вчинення злочинів. Сюди ж можна віднести стимулюючу дію норм права. Таким способом впливають заохочувальні норми, т. Е. Норми, в яких передбачено заохочення за активну правомірну поведінку (за винахідницьку, раціоналізаторську діяльність).

Складна гіпотеза пов'язує дію норми з наявністю двох або більше умов. Різновид складної гіпотези - альтернативна: для вступу норми права в дію досить одного з перерахованих в ній фактичних обставин.

Норми з відносно-визначеними санкціями. Вони допускають межі застосування державними органами різних заходів правового впливу

У нормі з відносно-визначеної гіпотезою наявність або відсутність умов реалізації норми не є для всіх очевидним і визначається в кожному конкретному випадку компетентним органом. Тут недостатні тільки проста констатація і перевірка таких умов, а потрібно їх офіційне встановлення (наприклад, крайня незначність порушення боржником забезпеченого заставою зобов'язання, а також явна невідповідність вимоги заставодержателя і вартості закладеного майна - ч.2 ст.348 ГК РФ, істотне порушення договору - ч.2 ст.450 ГК РФ).

Дія норм права поширюється на певне коло суб'єктів, норми права діють на виразно обмеженій ділянці простору і обмежена певними тимчасовими рамками.

Дія правової норми в часі починається з моменту набрання юридичну силу що містить її нормативно-правового акта і припиняється з моменту втрати останнім юридичної сили.