Право співробітників поліції на застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї

Беликин В.В. д.ю.н. професор,
начальник кафедри професійної, службової та фізичної підготовки
Академії управління МВДУкаіни

Грищенко Л.Л. д.ю.н. професор,
професор кафедри професійної, службової та фізичної підготовки
Академії управління МВДУкаіни

Косіковскій А.Р. к.пед.н. член РАЮН,
викладач кафедри професійної, службової та фізичної підготовки
Академії управління МВДУкаіни

Закон «Про поліцію» [2] визначає основні положення застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї, застосовуваних співробітниками органів внутрішніх справ для захисту особистості, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань.

Спеціальні засоби - це складаються на озброєнні поліції і застосовувані нею у випадках і порядку, передбачених Законом, технічні вироби (пристрої, предмети, речовини) і службові тварини, основним призначенням яких є надання прямого примусового фізичного впливу на людину або будь-які матеріальні об'єкти.

Історичний досвід застосування спеціальних засобів в современнойУкаіни свідчить про те, що вперше термін «спеціальні засоби», став використовуватися в законодавчих актах ще колишнього СРСР в 1978 р [9].

Міністерству внутрішніх справ Укаїни за погодженням з Міністерством охорони здоров'я Укаїни, Федеральною службою безпеки Укаїни і Генеральною прокуратурою Укаїни дозволено здійснювати дослідну експлуатацію не передбачених переліком спеціальних засобів, що пройшли приймальні випробування або перебувають на озброєнні державних воєнізованих організацій Укаїни або правоохоронних органів іноземних держав.

Забезпечення співробітників органів внутрішніх справ Укаїни спеціальними засобами, порядок видачі, застосування, обліку, зберігання, транспортування та знищення спеціальних засобів, а також терміни проведення їх дослідної експлуатації визначаються міністром внутрішніх справ Укаїни.

В даний час на озброєнні органів внутрішніх справ складаються такі спеціальні засоби:

  • палиці спеціальні гумові (ПР-73, ПР-89, ПР-90, ПР-Тонфа, ПР-Таран та ін.);
  • ручні газові гранати «Черемуха-6», «Черемуха-12» і їх модифікації, ручна аерозольна граната, граната сльозоточивої дії для підствольного гранатомета, патрони з газовими гранатами «Черемуха-7», «Бузок-7», аерозольна упаковка «Черемуха- 10 », ранцевий рідинної апарат, пістолет газовий з боєприпасами;
  • наручники (БР, БР-С, БКС-1, БОС);
  • світлозвукові кошти відволікаючого впливу (світлошумові гранати «Зоря», «Факел», виріб «Гном», світло-шумової пристрій «Полум'я»);
  • засоби руйнування перешкод (малогабаритні вибухові пристрої «Ключ», «Імпульс»);
  • електрошокові пристрої;
  • засоби примусової зупинки транспорту ( «Їжак», «Діана», «Гарпун»);
  • водомети ( «Лавина», автоцистерна пожежна АЦ-40);
  • бронемашини (бойова машина десанту (БМД-1), бронетранспортери (БТР-60ПБ, БТР-80), бойова розвідувальна дозорна машина (БРДМ-2), бойова машина піхоти (БМП);
  • спеціальні фарбують кошти (спецчерніла, люмінесцентні олівці, розчини риванолу, фенолфталеїну, тетрацикліну);
  • сторожові, вартові, розшукові та патрульні службові собаки різних порід;
  • службові коні.

Вогнепальна зброя - це зброя, призначена для механічного ураження цілі на відстані снарядом, що одержує спрямований рух за рахунок енергії порохового чи іншого заряду [3].

Вогнепальна зброя в світі з'явилося більше 600 років тому. Уже в XIV в. перші стріляючі трубки використовувалися як допоміжні засоби, що доповнюють цибулю і арбалет. На Русі створення і використання ручної вогнепальної зброї відноситься до початку XV в. [11, с. 226-234].

Вогнепальна зброя, практично відразу з появою його в армії, приймалося на озброєння поліцейських підрозділів. При цьому, в підрозділах поліції на озброєння приймалося виключно стрілецьку зброю, яке активно застосовувалося ще для підтримки внутрішнього порядку в багатьох країнах світу.

З розвитком засобів збройної боротьби розвивалися і засоби для поліцейських сил. В даний час можна говорити про різноплановому озброєнні, спеціальних засобах та інших засобах забезпечення правоохоронної діяльності, які перебувають на озброєнні поліції всього світу і, зокрема, в Укаїни. Його застосування, так само як і застосування фізичної сили, є найважливішою складовою забезпечення оперативно-службової діяльності сучасної поліції.

Вогнепальна зброя поєднує в собі засоби безпосереднього ураження (снаряд, куля) і засоби метання їх до мети (кулемет, гвинтівка і ін.). Крім того, вогнепальна зброя може мати механізми замикання, ударний, викидає, подачі патронів і ін. Прицільне пристосування для наведення зброї в мету і пристосування для зручності користування ним і надання йому стійкого становища під час стрілянини (приклад, сошка, верстат). Воно поділяється на дві основні групи: артилерійське і стрілецьку зброю [11, с. 276].

До артилерійському зброї відносяться: гармати, гаубиці, міномети і ін. Які призначені для дії по противнику, що знаходиться на далеких відстанях або в укриттях [11, с. 277].

До стрілецької зброї належать: автомати, карабіни, гвинтівки, кулемети, пістолети, пістолети-кулемети і ін. Призначені для ураження відкрито розташованої живої сили противника [11, с. 277].

Стрілецька зброя підрозділяється на індивідуальне та групове. Воно володіє великою скорострільністю, хорошою влучністю і щільністю стрільби, достатньої забійною силою кулі. Вага та розмір цієї зброї дають можливість успішно застосовувати його в населених пунктах, лісах, горах, траншеях [11, с. 438].

Вогнепальною зброєю є штатний вогнепальну зброю, що перебуває на озброєнні співробітників поліції. До такого відносяться: травматичну зброю; вогнепальну зброю індивідуального користування (пістолети, автомати, гвинтівки і т.д.); спеціальне вогнепальну зброю (кулемети, міномети, озброєння на бойовій техніці) [12, с. 6].

Не допускається прийняття на озброєння поліції спеціальних засобів, вогнепальної зброї і патронів до нього, боєприпасів, які завдають надмірно важкі поранення або служать джерелом невиправданого ризику. Перелік спеціальних засобів, вогнепальної зброї і патронів до нього, боєприпасів, визначена в резолюції Генеральної Асамблеї ООН 1980 року, яка затвердила Конвенцію про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію [6].

Згадка про застосування спеціальних засобів і різного роду зброї для підтримки внутрішнього порядку вперше зустрічаються в історії стародавнього Єгипту [10, с. 67]. В історії інших держав ми так само знаходимо чимало прикладів використання поліцейськими структурами різних засобів для підтримки порядку.

Сучасне застосування співробітником поліції спеціальних засобів і вогнепальної зброї особисто або у складі підрозділу (групи) передбачено федеральними конституційними законами Укаїни: «Про надзвичайний стан», «Про воєнний стан» і федеральними законами Укаїни: «Про поліцію», «Про внутрішні війська МВС Укаїни »,« Про протидію тероризму »,« Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів »[1] та ін.

Дані закони Укаїни базуються на основних нормативно-правових установках міжнародного гуманітарного права і, зокрема, «Кодексі поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку» [7, ​​с. 319-325], «Віденської декларації про злочинність і правосуддя» [5] і т.д.

Основні положення зазначених документів в самому узагальненому вигляді можна звести в такий спосіб:

  • загроза життю і безпеці посадових осіб з підтримання правопорядку повинна розглядатися як загроза стабільності суспільства;
  • посадові особи з підтримання правопорядку грають виключно важливу роль у захисті права людини на життя, свободу і безпеку;
  • посадові особи з підтримання правопорядку можуть застосовувати силу тільки в разі крайньої необхідності і в тій мірі, в якій це потрібно для виконання їх обов'язків при належному повазі прав людини.

Підставою для застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї, є умови, при яких не силові способи не забезпечують виконання покладених на поліцію обов'язків щодо захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян Укаїни, іноземних громадян, осіб без громадянства, з протидії злочинності і для охорони громадського порядку, власності та забезпечення громадської безпеки. Застосуванню зброї має передувати чітко виражене попередження про це особи, щодо якої застосовується зброя, за винятком випадків, коли зволікання в застосуванні зброї створює безпосередню небезпеку для життя людей або може спричинити за собою інші тяжкі наслідки. При цьому застосування зброї в стані необхідної оборони не повинно завдати шкоди третім особам [3]. Наприклад, застосування вогнепальної зброї при ліквідації злочинців чинять збройний опір.

Меж застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї є законодавчо встановлені межі застосування сили і зброї, вихід за які тягне за собою дисциплінарну або кримінальну відповідальність співробітників поліції [4].

П. 3 ст. 18 ФЗ «Про поліцію» [2] дозволяє співробітникам поліції в ряді випадків, при відсутності у них необхідних спеціальних засобів або вогнепальної зброї, використовувати будь-які підручні засоби і навіть зброю, яка не перебуває на озброєнні поліції, наприклад, спортивне, мисливське, нагородну. У законі дається вичерпний перелік цих випадків. Цей стан необхідної оборони, крайньої необхідності і затримання особи, яка вчинила злочин.

Згідно ст. 37 КК України не є злочином заподіяння шкоди посягає особі в стані необхідної оборони, тобто при захист особи і обороняється або інших осіб, що охороняються законом інтересів суспільства або держави від суспільно небезпечного посягання, якщо це посягання було з насильством, небезпечним для життя обороняється або іншої особи, або з безпосередньою загрозою застосування такого насильства.

Необхідна оборона - це правомірна захист особистості і прав співробітника поліції, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави від суспільно небезпечного посягання, шляхом заподіяння шкоди тому, хто посягає особі.

Згідно ст. 39 КК України стан крайньої необхідності характеризується тим, що для усунення небезпеки, що безпосередньо загрожує особі і правам даної особи чи інших осіб, охоронюваним законом інтересам суспільства або держави, заподіюється шкода, якщо ця небезпека не могла бути усунута інакше, якщо при цьому не було допущено перевищення меж крайньої необхідності.

Крайня необхідність - це одне з правомірних засобів запобігання небезпеки, що загрожує шкодою особистості, її правам та інтересам, а також охоронюваним законом інтересам суспільства або держави.

Крайня необхідність полягає в заподіянні шкоди правоохоронюваним інтересам для запобігання невідворотного в даних умовах іншими засобами більшої шкоди, що загрожує особі, суспільству, державі.

У ч. 2 ст. 39 КК дано поняття перевищення меж крайньої необхідності. Таке перевищення має місце, якщо навмисне заподіюється шкода, явно не відповідає характеру і ступеня загрожує небезпека і обставин, при яких вона усувалася, коли зазначеним інтересам було заподіяно шкоду рівний або більш значний, ніж відвернена. Характер небезпеки визначається цінністю суспільних відносин, яким загрожував шкоду, а ступінь небезпеки виражається в її інтенсивності, тривалості впливу. Так, здоров'ю людей, що уціліли після землетрусу, загрожує відсутність житла, їжі і пиття. У такій ситуації цілком допустимо вилучити зі складу ковдри, воду і продукти харчування.

Практика свідчить, що для здійснення професійних дій співробітником поліції в стані необхідної оборони, умови крайньої необхідності або при затриманні особи, яка вчинила злочин, він зобов'язаний кваліфіковано виконати свої функціональні обов'язки відповідно до вимог керівних документів з професійної підготовки. У зв'язку з цим співробітник поліції зобов'язаний проходити спеціальну підготовку, а також періодичну перевірку на професійну придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

Якщо співробітник поліції перевищує повноваження при застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів або вогнепальної зброї, то він несе відповідальність за скоєне як приватна особа по ст. 105 «Вбивство», ст. 111 «Умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю», ст. 112 «Умисне заподіяння середньої тяжкості шкоди здоров'ю», ст. 115 «Умисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю», ч. 3 ст. 213 «Хуліганство, вчинене із застосуванням зброї або предметів, використовуваних як зброї» КК РФ. Залежно від обставин справи такі дії можуть бути також кваліфіковані за ст. 107 «Вбивство, вчинене в стані афекту», ст. 113 «Заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю в стані афекту», ст. 117 «Катування». Якщо зазначені дії мали місце в ході здійснення інших злочинів проти особистості, власності і т. П. То необхідна кваліфікація за сукупністю злочинів.

Умисне порушення встановлених законом підстав та порядку застосування співробітником поліції фізичної сили, спеціальних засобів або вогнепальної зброї в зв'язку з покладеними на нього обов'язками тягне за собою кримінальну відповідальність за перевищення посадових повноважень відповідно до ч. 3 ст. 286 КК РФ.

Співробітник поліції не несе відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам та організаціям при застосуванні спеціальних засобів або вогнепальної зброї, коли їм застосування спеціальних засобів або вогнепальної зброї здійснювалося з підстав і в порядку ст. 37 КК України «Необхідна оборона», ст. 38 КК України «Затримання особи, яка вчинила злочин», ст. 39 КК України «Крайня необхідність», ст. 40 КК України «Фізичний або психічний примус», ст. 41 «Обґрунтований ризик», ст. 42 КК України «Виконання наказу або розпорядження».

Список літератури.