Право обмеженого користування (сервітут)

ПРАВО ОБМЕЖЕНОГО КОРИСТУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЮ ДІЛЯНКОЮ (сервітут)

У зв'язку з активним розвитком земельних правовідносин питання про правове регулювання сервітутів є досить актуальним.

Сервітут - це обмежене право користування чужою земельною ділянкою.

Відповідно до п. 1 стор. 274 ЦК України власник земельної ділянки (або іншої нерухомості) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а в необхідних випадках і від власника іншої земельної ділянки (сусідньої ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту) .

Обтяження земельної ділянки сервітутом ні в якому разі не позбавляє власника ділянки прав володіння, користування і розпорядження ділянкою. Здійснення сервітуту має бути найменш обтяжливим для ділянки, щодо якої він встановлений. Більш того, власник ділянки, обтяженого сервітутом, вправі, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, щодо яких встановлено сервітут, розмірну плату за користування ділянкою (п. 5 ст. 274 ЦК України).

У разі, якщо права на земельну ділянку, обтяжений сервітутом, перейдуть до іншої особи, то сервітут зберегтися. При цьому сам по собі сервітут не може бути предметом угод (купівлі-продажу, застави та ін.) І не може передаватися будь-яким способом особам, які не є власниками нерухомості, для забезпечення використання якої сервітут був встановлений (п. 5 ст. 274 ГК РФ).

Чинним законодавством передбачено два види сервітутів - приватний і публічний. Приватний сервітут встановлюється відповідно до цивільного законодавства, тобто, як правило, за згодою між власниками відповідних земельних ділянок.

Публічний сервітут встановлюється законом або іншим нормативно-правовим актом РФ, суб'єкта РФ, органу місцевого самоврядування у випадках, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення. При цьому встановлення такого сервітуту здійснюється з урахуванням результатів громадських слухань (п. 2 ст. 23 ЗК РФ) і коло його дії (коло правовласників) зазвичай не обмежується.

Крім того, сервітути бувають терміновими (встановлюються на певний строк) і постійними (встановлюються без обмеження в часі).

Підстави для сервітутів

Відповідно до п.3 ст. 23 ЗК України сервітути можуть встановлюватися для:

1) проходу або проїзду через земельну ділянку;

2) використання земельної ділянки з метою ремонту комунальних, інженерних,

електричних та інших ліній і мереж, а також об'єктів транспортної інфраструктури;

3) розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків і під'їздів

4) проведення дренажних робіт на земельній ділянці;

5) забору води і водопою;

6) прогону худоби через земельну ділянку;

7) сінокосу або пасіння худоби на земельних ділянках в терміни, тривалість

яких відповідає місцевим умовам, звичаїв, за винятком таких земельних ділянок в межах земель лісового фонду;

8) використання земельної ділянки з метою полювання, лову риби в розташованому

на земельній ділянці, замкнутому водоймі, збирання дикорослих рослин у встановлені терміни і в установленому порядку;

9) тимчасового користування земельною ділянкою з метою проведення ізискатель-

ських, дослідницьких та інших робіт;

10) вільного доступу до прибережної смуги.

Порядок встановлення сервітутів

Приватний сервітут встановлюється за згодою між особою, що вимагає встановлення сервітуту, і власником сусідньої ділянки і підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством про реєстрацію прав на нерухоме майно. У разі недосягнення угоди про встановлення або умовах сервітуту спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту. В цьому випадку сервітут може бути встановлений на підставі судового рішення.

Порядок припинення сервітутів

Згідно з положенням ст. 276 ГК України на вимогу власника земельної ділянки, обтяженого сервітутом, сервітут може бути припинений через відпадання підстав, за якими він був встановлений. У випадках, коли земельна ділянка, що належить громадянину або юридичній особі, в результаті обтяження сервітутом не може використовуватися відповідно до призначення ділянки, власник має право вимагати у суді припинення сервітуту.

Механізм державної реєстрації сервітутів

Для реєстрації сервітуту в орган, який здійснює державну реєстрацію прав, необхідно подати:

· Заяву власника про державну реєстрацію сервітуту або

заява особи, на користь якої встановлено сервітут (в разі встановлення публічного сервітуту заяву про реєстрацію подається органом державної влади або органом місцевого самоврядування, які його встановили);

· Документ, що підтверджує оплату державного мита за реєстрацію в

встановлених законодавством розмірах;

· Документ, що засвідчує особу заявника або його представника;

· Документ, який свідчить про встановлення сервітуту. Таким документом

може бути: договір (контракт) осіб про встановлення приватного сервітуту, копія розпорядчого акта відповідного державного органу про встановлення публічного сервітуту або судове рішення про встановлення сервітуту;

· Установчі документи правовласника сервітуту (якщо це юридична

особа) і установчих документів юридичної особи, на підставі угоди з яким сервітут встановлено (якщо мова йде про приватний сервітут);

· Документи, що підтверджують повноваження керівників юридичних осіб на

підписання відповідних документів;

· Документи, що описують земельну ділянку, щодо якої встановлено

сервітут (кадастровий план ділянки). При цьому слід враховувати, що якщо сервітут відноситься до всього земельній ділянці, надання кадастрового плану земельної ділянки не потрібно. Якщо сервітут відноситься тільки до частини земельної ділянки, то надання кадастрового плану ділянки обов'язково, причому на ньому повинна бути відзначена сфера дії сервітуту (п. 2 ст. 27 Закону про реєстрацію);

· Інші необхідні для проведення реєстрації документи.

При реєстрації сервітуту на земельну ділянку необхідно, щоб в Єдиному державному реєстрі прав було зареєстровано саме право на земельну ділянку, обтяжувати сервітутом.

Сервітут - це право або обмеження прав?

Цивільним Кодексом України сервітут віднесений до числа речових прав на нерухомість (п. 1 ст. 216). Однак відповідно до Закону про реєстрацію все сервітути реєструються в Єдиному державному реєстрі прав як обмеження (обтяження) права власності, що є деяким протиріччям нормам ГК РФ. Записи про сервітути вносяться в призначений для обмежень (обтяжень) прав підрозділ III Єдиного державного реєстру прав.

Антуфьев Ілля Смелаовіч

Консультаційний центр нерухомості