Порядок оформлення договору водокористування

Оренда морської акваторії, оренда ділянки річки, озера, водосховища, взяття в оренду берега водного об'єкта або здійснення забору води з водойми - всі ці дії вимагають наявності договору водокористування.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Водного кодексу Укаїни (далі - ВК РФ) водні об'єкти, що знаходяться у федеральній власності, власності суб'єктів Укаїни (далі - суб'єкти РФ), власності муніципальних утворень, надаються в користування на підставі договорів водокористування для:

• забору (вилучення) водних ресурсів з поверхневих водних об'єктів;
• використання акваторії водних об'єктів, в т.ч. для рекреаційних цілей;
• використання водних об'єктів без забору (вилучення) водних ресурсів для цілей виробництва електричної енергії.

Згідно п. 3 Правил та укладанням угоди про водокористування за формою примірного договору водокористування, затвердженої вищезгаданою постановою, на підставі звернення юридичної особи, фізичної особи або індивідуального підприємця здійснюють:

- Федеральне агентство водних ресурсів або його територіальні органи - щодо що у федеральній власності водойм, перелік яких відповідно до ст. 26 ВК України затверджується Урядом Укаїни, а також морів або їх окремих частин;

- орган виконавчої влади суб'єкта РФ, уповноважений на укладення договорів водокористування, - щодо водних об'єктів, що перебувають у власності суб'єктів РФ, і водних об'єктів, що перебувають у федеральній власності і розташованих на території суб'єктів РФ;

- орган місцевого самоврядування - щодо водних об'єктів, що перебувають у власності муніципального освіти.

Фізична особа, юридична особа або індивідуальний підприємець, зацікавлені в отриманні водного об'єкта в користування (далі - заявник), звертаються в один з вищевказаних органів за місцем передбачуваного водокористування із заявою про надання водного об'єкта в користування (далі - заява).

Відповідно до п. 5 Правил в заяві зазначаються:

• відомості про заявника:

- повне та скорочене найменування, організаційно-правова форма, місце знаходження, банківські реквізити - для юридичної особи;

- прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, дані документа, що посвідчує особу, - для фізичної особи та індивідуального підприємця;

• найменування та місце розташування водного об'єкта;
• обгрунтування мети, видів та строку водокористування.

До заяви додаються такі документи і матеріали (п. 7 Правил):

• копії установчих документів - для юридичної особи, копія документа, що посвідчує особу, - для фізичної особи;
• документ, що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені заявника, при необхідності;
• матеріали, що містять відомості про плановані заявником водогосподарські заходи, заходи з охорони водного об'єкта і збереженню водних біологічних ресурсів і середовища їх проживання, а також про передбачуваний розмір і джерела коштів, необхідних для їх реалізації;
• матеріали, що містять відомості про можливості ведення в установленому порядку регулярних спостережень за водними об'єктами та їх водоохоронними зонами при здійсненні водокористування;
• матеріали, що відображають в графічній формі водний об'єкт, зазначений в заяві, розміщення коштів і об'єктів водокористування, а також пояснювальна записка до цих матеріалів.

Згідно п. 8 Правил при подачі заяви для забору (вилучення) водних ресурсів з поверхневих водних об'єктів крім зазначених вище документів та матеріалів додаються матеріали, що містять:

• розрахунок і обгрунтування заявленого обсягу забору (вилучення) водних ресурсів з водного об'єкта за платіжний період і розміру плати за користування водним об'єктом для забору (вилучення) водних ресурсів, включаючи обсяг їх забору (вилучення) для передачі абонентам;
• відомості про наявність контрольно-вимірювальної апаратури для обліку обсягу і якості забираються (вилучаються) з водного об'єкта водних ресурсів, в т.ч. переданих абонентам водних ресурсів, про проведення регулярних спостережень за водними об'єктами та їх водоохоронними зонами, а також відомості про забезпечення такого обліку та таких регулярних спостережень;
• відомості про технічні параметри водозабірних споруд (тип і продуктивність водозабірних споруд, наявність пристроїв для запобігання потрапляння риб та інших водних біологічних ресурсів в ці споруди, спосіб відбору водних ресурсів).

При подачі заяви для використання акваторії водного об'єкта. в т.ч. для рекреаційних цілей, крім основних документів і матеріалів додаються матеріали, що містять відомості про плановане використання акваторії водного об'єкта і застосовуваних при цьому технічні засоби, площі акваторії водного об'єкта, запланованій до використання, а також розрахунок розміру плати за використання водного об'єкта для вказаної мети (п . 10 Правил).

Згідно п. 12 Правил при подачі заяви для використання водного об'єкта без забору (вилучення) водних ресурсів з метою виробництва електричної енергії крім основних документів і матеріалів, додаються матеріали, що містять:

• відомості про встановленої потужності гідроенергетичного об'єкта;
• склад і короткий опис гідротехнічних споруд гідроенергетичного об'єкта (гребель, водоскидів, водозабірних, водовипускні та інших гідротехнічних споруд), а також рибозахисних та рибопропускних споруд;
• відомості про наявність контрольно-вимірювальної апаратури для обліку кількості виробленої електроенергії, регулярних спостережень за станом і режимами водосховища, водного об'єкта нижче гідровузла на прилеглій до нього ділянці (у верхньому і нижньому б'єфах) і їх водоохоронних зон, а також відомості про забезпечення такого обліку та таких регулярних спостережень;
• розрахунок кількості виробленої електроенергії за розрахунковий період і розміру плати за користування водним об'єктом для цілей виробництва електричної енергії.

На замітку. Вимагати від заявника подання документів, не передбачених Правилами, не допускається.

Облік і зберігання поданих заявником документів здійснюються уповноваженим органом, який в термін, що не перевищує 60 днів з дати надходження документів:

• розглядає подані заявником документи на предмет відповідності їх вимогам, встановленим законодавством Укаїни і Правилами, оцінює їх повноту і достовірність, а також перевіряє розрахунки параметрів водокористування та розміру плати за користування водним об'єктом;
• визначає умови використання водного об'єкта за погодженням з федеральними органами виконавчої влади (їх територіальними органами) з питань, віднесених до їх компетенції:

- в разі використання водного об'єкта для забору (вилучення) водних ресурсів - з Федеральною службою з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини;

- в разі використання водного об'єкта рибогосподарського значення - з Федеральним агентством з рибальства;

- в разі використання водного об'єкта в акваторії морського і річкового порту, а також в межах внутрішніх водних шляхів Укаїни - з Федеральним агентством морського і річкового транспорту;

• при визнанні можливим використання водного об'єкта:

- відповідно до п. 8 і 12 Правил оформляє в 2 примірниках договір водокористування і після підписання зазначеного договору уповноваженою посадовою особою представляє його заявнику на підпис безпосередньо або надсилає листом з повідомленням про вручення;

• при визнанні неможливим використання водного об'єкта для заявленої мети направляє заявнику мотивовану відмову в наданні водного об'єкта для заявленої мети.

Відмова в наданні водного об'єкта в користування надсилається заявнику в наступних випадках (п. 24 Правил):

• документи подані з порушенням вимог, встановлених Правилами;
• отримано відмову зазначених вище федеральних органів виконавчої влади (їх територіальних органів) в узгодженні умов водокористування;
• право користування частиною водного об'єкта, зазначеної в заяві, надано іншій особі, або водний об'єкт, зазначений в заяві, надано у відособлене водокористування;
• використання водного об'єкта в заявлених цілях заборонено або обмежено відповідно до законодавства Укаїни.

До договору водокористування додаються:

• матеріали, представлені в графічній формі, і пояснювальна записка до них;
• розрахунки параметрів водокористування та плати за користування водним об'єктом;
• графік внесення плати за користування водним об'єктом;
• програма регулярних спостережень за станом водного об'єкта і його водоохоронній зоною.

Після підписання сторонами договір водокористування підлягає державній реєстрації в державному водному реєстрі в установленому порядку і визнається укладеним тільки з моменту його реєстрації.

Відповідно до п. 30 Правил припинення, призупинення або обмеження наданого права користування водним об'єктом на підставі договору водокористування здійснюються відповідно до ст. 10 і 41 ВК РФ.

Т.Ю. Будіна, інженер-еколог

Ми в соц. мережах