Поправки до констітуцііУкаіни - це
Передісторія
З обранням В. В. Путіна презідентомУкаіни губернатори, депутати Державної думи і члени Ради Федерації неодноразово піднімали питання про збільшення терміну президентства або можливості переобрання президента на третій термін поспіль. Путін відкидав дані пропозиції, кажучи про небажання вносити будь-які серйозні поправки до конституції, успадковану від Єльцина.
Порядок прийняття та внесення поправок і перегляду положень конституції
ініціатори поправок
Згідно ст. 134 КонстітуцііУкаіни пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Укаїни можуть вносити Президент Укаїни. Рада Федерації. Державна Дума. Уряд Укаїни. законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Укаїни, а також група чисельністю не менше однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної думи.
Поправки з основних питань
Відповідно до ст. 136 поправки до глав 3-8 Конституції (це глави про федеративний устрій держави (ст. 65-79), президентові (ст. 80-93), парламенті (ст. 94-109), уряді (ст. 110-117), судової влади (ст. 118-129) і місцеве самоврядування (ст. 130-133)) приймаються в порядку, передбаченому для прийняття федерального конституційного закону. і вступають в силу після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів Укаїни.
Поправки за складом Укаїни
Згідно ст. 137 Конституції зміни в ст. 65 Конституції Укаїни, що визначає склад Укаїни. вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в Україні та утворення в її складі нового суб'єкта Укаїни, про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Укаїни.
Тобто з нагоди появи нового суб'єкта федерації (в результаті прийняття в Україні будь-якої території, скасування, об'єднання або роз'єднання існуючих суб'єктів Укаїни) або зміни його статусу (наприклад, з області на республіку) повинен бути прийнятий федеральний конституційний закон. що передбачає відповідну зміну в ст. 65 Конституції. Наприклад, в разі вступу в силу такого закону про злиття регіонів у ст. 65 належало включити найменування новоутвореного суб'єкта і виключити найменування скасованих суб'єктів.
Частина друга ст. 137 передбачає, що в разі простого зміни найменування республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу нове найменування суб'єкта Укаїни підлягає включенню до ст. 65 Конституції Укаїни. Дана дія (включення нового найменування та виключення колишнього) здійснюється указом ПрезідентаУкаіни без участі Федеральних зборів.
Перегляд фундаментальних положень. Процедура прийняття нової Конституції
Однак, якщо пропозиція про перегляд положень цих глав Конституції буде підтримано трьома п'ятими голосів від загального числа членів Ради Федерації і депутатів Державної думи, то відповідно до федеральним конституційним законом скликається Конституційні Збори.
Згідно з частиною третьою ст. 135 Конституційні Збори або підтверджує незмінність Конституції Укаїни, або розробляє проект нової КонстітуцііУкаіни.
Проект нової констітуцііУкаіни може бути прийнятий або двома третинами голосів від загального числа членів Конституційних Зборів, або всенародним голосуванням.
При проведенні всенародного голосування нова КонстітуціяУкаіни вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало більше половини виборців. які взяли участь в голосуванні, за умови, що в ньому взяло участь більше половини виборців.
Таким чином зміна фундаментальних положень (про конституційному строеУкаіни. А також про права і свободи людини і громадянина) не може відбутися до прийняття нової конституції.
Внесення змін до статті 65 Конституції в зв'язку зі зміною найменування суб'єкта Укаїни
Частина 2 статті 137 Конституції України гласить:
У разі зміни найменування республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу нове найменування суб'єкта Укаїни підлягає включенню до статті 65 Конституції Укаїни.
На даний момент до Конституції Укаїни, в статті 65, були внесені наступні зміни в зв'язку з перейменувань суб'єкта:
Указ Президента Укаїни
Внесення змін до статті 65 Конституції в зв'язку зі зміною складу Укаїни
Відповідно до частини 1 статті 137 Конституції:
Зміни до статті 65 Конституції Укаїни, що визначає склад Укаїни, вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в Україні та утворення в її складі нового суб'єкта Укаїни, про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Укаїни
Федеральний
конституційний закон
Дата вступу
в силу
Виключено з ст.65
Включено в ст.65
Д. А. Медведєв під час послання до Федеральних зборів
текст поправок
«1. Президент Укаїни обирається терміном на шість років громадянами Укаїни на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. »;
«1. Державна Дума обирається строком на п'ять років. ».
1) в частині 1 статті 103:
а) доповнити новим пунктом «в» такого змісту:
«В) заслуховування щорічних звітів Уряду Укаїни про результати його діяльності, в тому числі з питань, поставлених Державною Думою»
б) пункти «в» - «ж» вважати відповідно пунктами «г» - «з»;
«А) розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; подає Державній Думі звіт про виконання федерального бюджету; подає Державній Думі щорічні звіти про результати своєї діяльності, в тому числі з питань, поставлених Державною Думою; ».
Хронологія прийняття поправок
Проти поправок різко виступили партії «Яблуко» і КПРФ. В якості аргументів проти поправок висуваються наступні [16]:
- Збільшення терміну повноважень Президента України і Державної думи може привести до монополізації влади;
- Чотирирічний термін повноважень є достатнім для реалізації завдань даних державних інститутів;
- Поправки приведуть до зниження рівня активного виборчого права гражданУкаіни за рахунок більш рідкісного голосування за кандидатів на пост Президента України і за кандидатів у депутати Державної думи.
Також вказується на те, що поправки були прийняті без широкого всенародного обговорення і в прискореному порядку.