Поняття навколишнього природного середовища

Принципи та система екологічного права.

Метод норми екологічного права.

Поняття і предмет екологічного права.

Поняття навколишнього природного середовища. Загальна характеристика.

Однією з новацій формованого українського законодавства є те, що, як правило, в тексті закону даються використовувані в ньому визначення основних понять. Однак не у всіх законах про охорону навколишнього природного середовища, а також не всі поняття визначені законодавцем.

До основоположних в даній сфері відносяться поняття: природа; природні об'єкти; довкілля; навколишнє природне середовище; охорона природи; охорона навколишнього середовища; екологія; екологічна безпека; забезпечення екологічної безпеки та ін. Однак, не дивлячись на істотний масив понять в сфері охорони природи, питання про вживаних поняттях і їх зміст має особливе юридичне значення. Хоча в практиці ці поняття широко вживаються в інших контекстах. Так, кажуть: «хороша екологія», «покращувати екологію», «державне управління екологією або« екологопользованіе »,« Державний комітет екології та природних ресурсів »або засекретити відомості про стан екології і т. Д.

Розглядаючи ці поняття необхідно проаналізувати деякі з них.

Термін «екологія» (від грецького oikos - житло, місце перебування, батьківщина, будинок -і logos - поняття, вчення, наука) було введено в науковий обіг німецьким вченим зоологом Е. Геккелем в 1869 році в роботі «Загальна морфологія організмів» для позначення вчення про взаємовідносини організмів один з одним і середовищем проживання. Їм же було дано одне з перших визначень екології як науки, хоча ті чи інші елементи знань, які охоплюються цією наукою, містяться в працях багатьох вчених, починаючи з мислителів Стародавньої Греції.

Найбільший розвиток цей розділ людських знань про навколишнє природне середовище отримав в біологічній науці, особливо в последарвінскій період (друга половина XIX століття і наступні часи). Нині екологізація торкнулася практично всіх галузей знань, в тому числі і правової науки, що має цілком певні об'єктивні обґрунтування, що складаються головним чином в кризовому загостренні відносин суспільства і природи, виникнення глобальних проблем охорони навколишнього природного середовища, вирішити які можна лише спільними зусиллями всього людства. Відповідно, вживаючи в науці або навчальної дисципліни поняття «екологія», ми маємо на увазі лише область знань.

Таким чином, під екологією в даний час розуміється система наукових знань про взаємини суспільства і природи, живих організмів і середовища їх проживання, про охорону навколишнього природного середовища.

У природно - науковому сенсі природа - це сукупність об'єктів і систем матеріального світу в їх природному стані, що не є продуктом праці людини. В юридичному сенсі, крім цього включаються також деякі природні об'єкти створені працею людини, які невіддільні від природних умов і екологічно взаємопов'язані. Наприклад (штучно на сажень ліс, вирощена на рибозаводах і випущена в водойми риба, дикі тварини, вирощені і випущені на волю і т. Д.), Тобто створені працею людини.

Природа як сукупність об'єктів і систем матеріального світу в їх природному стані - це весь Всесвіт, включаючи Землю, Сонце, Космос. Але як об'єкт відносин, регульованих екологічним правом, поняття «природи» в основному обмежена межами практичного використання людиною і антропогенного впливу на неї.

Природа складається з окремих об'єктів - землі (грунт), надр, вод, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу, ближнього космосу.

Однак в законодавстві про навколишнє середовище «природа» майже не вживається, відносини з приводу використання і охорони природи фактично регулюється за допомогою регулювання використання та охорони її окремих об'єктів або ресурсів.

Навколишнє природне середовище - сукупність природних систем, природних об'єктів і природних ресурсів, включаючи атмосферне повітря, воду, землі, надра, флору і фауну, а також клімат в їх взаємозв'язку і взаємодії.

Сприятлива природне середовище - такий стан природних об'єктів, які формують створену людиною довкілля, а також якість життя і умов, яке відповідає законодавчо встановленим стандартам і нормативам, що стосуються її чистоти, ресурсоємності, екологічної стійкості, видової різноманітності і естетичного багатства.

Актуальність правового регулювання відносин у сфері взаємодії суспільства і природи викликана тим, що людина все в більшому обсязі впливає на навколишнє природне середовище, причому його вплив дуже часто носить негативний характер.

Охорона навколишнього природного середовища - діяльність по збереженню і відновленню (якщо воно порушене) сприятливого стану навколишнього середовища, попередження її деградації в процесі суспільного розвитку, підтримки екологічної рівноваги.

Охорона навколишнього природного середовища як вид екологічної діяльності держави передбачає систему заходів щодо збереження та відтворення діючих екологічних співтовариств, різноманіття рослинного і тваринного світу в ім'я нинішнього і майбутніх поколінь.

Забезпечення екологічної безпеки полягає в здійсненні комплексу заходів правового, організаційного, еколого-економічного, матеріально-технічного, виховного та іншого характеру, спрямованих на нейтралізацію загрози життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави з боку природних об'єктів, забруднених в результаті тривалої техногенної діяльності, аварій і катастроф природного та техногенного характеру.

Природокористування, охорона навколишнього природного середовища забезпечення екологічної - безпеки розглядаються як форми взаємодії суспільства і природи в умовах глобальної екологічної кризи. Вони взаємопов'язані і взаємообумовлені: нездатність суспільства організувати природокористування, що виключає негативний антропогенний вплив на навколишнє середовище, призводить до виникнення проблеми охорони, навколишнього природного середовища. У свою чергу, неефективність її охорони призводить до проблеми забезпечення екологічної безпеки, тобто до необхідності організації захисту від впливу природних об'єктів, забруднених внаслідок антропогенного впливу.

Однією з функцій права як інструменту управління суспільством є екологічна функція - нова, раніше невідома правова функція. Вона здійснюється поряд з традиційними політичними, економічними та культурно-виховними функціями. Її мета полягає в забезпеченні якості навколишнього природного середовища в умовах сучасного розвитку суспільства засобами правового регулювання і досягається шляхом розробки, прийняття і застосування норм права, які відображають вимоги екологічних закономірностей у взаємодії суспільства і природи. Особливості екологічної функції права обумовлені специфікою предмета правового регулювання, тобто сфери взаємодії суспільства і природи як особливої ​​сфери суспільних відносин. Екологічна функція за своєю формою відноситься до системи права, а за змістом - до системи екології.

Подпріродопользованіем розуміється людська діяльність, пов'язана з витяганням корисних властивостей з природного середовища і використанням їх для задоволення економічних, екологічних, оздоровчих і культурних інтересів людини. Регулюючи природокористування, держава прагне надати йому раціональний характер, що означає досягнення не лише економічного, культурно-оздоровчого ефекту, а й охорону навколишнього природного середовища.