Політико-правові ідеї дж

Іншим видатним мислителем Англії в розглянуту епоху був Джон Локк (1632-1704гг.). Своє політико-юридичне вчення Дж. Локк через покладав у праці «Два трактати про державне правління». Ця робота з'явилася як відповідь на ідеї Т. Гоббса про неограні-ченном характер державної влади.

За Локка, стан повної свободи означає свободу дей-тей і розпорядження своїм майном і собою як особистістю відповідно до того, що вона вважатиме за належні для себе в гра-Ницаха закону природи, не питаючи дозволу у будь-якої іншої особи і не залежачи від будь-чиєї волі. Стан рівності означає, що всі люди від народження мають однакові права, по-лучают однакові природні переваги, повинні бути рав-ни між собою без будь-якого підпорядкування або придушення. Тим самим Локк обґрунтовує ідею прав і свобод людини, суще-ствующих в додержавному, природному стані.

Але в природному стані, міркував Локк, відсутність-ють органи, що гарантують дотримання прав і свобод, обла-дають владою охороняти закони, приборкуючи порушників, здатні неупереджено вирішувати суперечки між людьми. Щоб створити такий орган і з його допомогою забезпечити есте недержавні права, рівність і свободу, захист особистості і соб-ності, люди погоджуються утворити політичне пові-суспільством, заснувати державу.

Локк визначає держава як сукупність людей, з-єдину в єдине ціле під захистом ними ж установленого загального закону і створили судові інстанції, правомочні вирішувати суперечки і карати злочинців. Відмінність держави від інших організацій полягає саме в повноті його публічної влади (у Локка - політичної влади), в праві дей-ствовать в ім'я загального блага і з цією метою видавати закони, застосовувати силу співтовариства для виконання цих законів і за-щити держави від нападу ззовні.

Добровільно створюючи держава, люди визначають той обсяг прав і повноважень, який вони потім передають дер-жави. Але про який-небудь повну відмову індивідів від усіх належних їм природних прав і свобод на користь дер-жави (що мало місце в навчанні Т. Гоббса) Локк мови не ве-дет. Держава, по Локку, має стільки влади, скільки йому потрібно, щоб забезпечити основні права громадян (випливають-щие із сутності природного права) і політичні свобо-ди підданих: право на життя, свободу, власність та ін. Але щоб держава не вийшло за відведені йому рамки, воно повинно бути організовано так, щоб носій влади теж був під владою закону, бо головна небезпека для природний-них прав і законів виникає перш за все з привілеїв носіїв владних повноважень.

Як механізм, що перешкоджає узурпації влади і запобігає можливість її деспотичного вико-вання, Локк висловив думку щодо проведення поділу влади. Це було новаторство в політичній світовій практиці. Локк запропонував розмежувати прерогативи між різними гілками влади. Верховна, законодавча влада повинна була при-належних парламенту, який вирішує всі питання з волі більшості. Законодавча влада повинна стояти на сторожі буржуазних свобод і приватної власності і сама підпорядковувати-ся створеним нею законам. Виконавча влада (Локк вклю-чал сюди також судову, військову і федеративну, тобто сношая-ня з іншими державами) передавалася кабінету міністрів і лише частково королю. Всі ці повноваження чітко визначаються-лись і регулювалися законами і суворо контролювалися парламентом. Жоден міністр або сам король не мали права переступити законні рамки. Народ при цьому зберігає за собою право на опір, бо суверенітет народу вище суверена-нітета держави. Такі умови, вважав Локк, найкращим чином досягаються в конституційної монархії.

Уявлення Локка про принципи розподілу, зв'язку та взаємодії окремих складових єдиної державної влади склали основу народжувалася в XVII столітті доктрини буржуазного конституціоналізму і парламентаризму.

Питання для обговорення на семінарі

1. Г. Греції - основоположник раціоналістичної докт-Ріни природного права і науки міжнародного права.

2. Вчення Т. Гоббса про державу і право.

3. Політико-правові погляди Дж. Локка.