Політичні партії і партійні системи

Політична партія - це організована злочинна група однодумців, що представляє інтереси частини народу і прагне реалізувати їх шляхом завоювання державної влади або участі в її здійсненні.

Найважливіші функції партії:

• вироблення програмних установок і політичної лінії;

• формування громадської думки, політична соціалізація громадян;

• участь в боротьбі за владу і її здійснення, в формуванні політичної системи суспільства.

Основна політична функція партій - боротьба за владу і її здійснення. В умовах сучасної демократизації ця функція включає в себе:

• участь у виборах органів центральної і місцевої влади;

• парламентську діяльність партійних фракцій;

Партії класифікуються за наступними критеріями:

2) з підстав їх діяльності: прагматичні (орієнтовані на доцільність), доктринальні (які керуються певною ідеологією), харизматичні (об'єднуються навколо політичних лідерів);

3) по відношенню до існуючого суспільного устрою і методам виконання своєї програми: консервативні (які прагнуть зберегти суспільний лад); реформістські (орієнтуються на перетворення суспільного ладу при збереженні його основ); революційні (відкидають існуючий суспільний лад); реакційні (орієнтуються на часткове або повне повернення до колишнього строю);

4) за характером політичних дій: помірні, радикальні і екстремістські;

6) по відношенню до режиму: правлячі і опозиційні (легальні, напівлегальні і нелегальні);

8) за організаційним принципом і характеру членства: кадрові (нечисленні, відрізняються вільним членством і функціонують виключно для обслуговування виборів); масові (централізовані освіти зі статутним членством, переважанням ідеологічної і виховної форм діяльності, орієнтовані на залучення в свої ряди максимального числа членів);

9) за способом зв'язку з парламентською фракцією: м'які (які не потребують від депутатів обов'язкового виконання партійних директив, в тому числі при голосуванні) і жорсткі (розпорядчі парламентаріям обов'язкове солідарне голосування).

Наведена класифікація досить умовна зважаючи на можливість оцінки одних і тих же партій з різних позицій і з різних підстав.

Партійні системи класифікують за якісними характеристиками і за кількісним складом.

Залежно від кількості партій, що борються за владу або впливають на неї, відповідно до схеми Дж.Сартори виділяють: однопартійні системи з монополією на владу однієї партії в умовах тоталітарних режимів; системи з партією - гегемоном по відношенню до інших партій (в колишніх соціалістичних країнах Східної Європи і в даний час в Китаї); Система домінування при малоефективною опозиції (в Японії - ліберально-демократична партія, в Індії - Індійський національний конгрес, в Швеції - соціал-демократична партія); системи «двох партій з половиною», де перевага однієї з провідних партій забезпечується завдяки коаліції з партією-балансиром (в Німеччині, Канаді, Австралії); системи обмеженого або поміркованого плюралізму з декількома партіями, нездатними самостійно завойовувати підтримку більшості виборців і тому потребують партнерство для створення коаліційних урядів (в Австрії, Бельгії, Нідерландах); системи крайнього (поляризованого) плюралізму з декількома партіями, об'єднаними у великі блоки право- і лівоцентристської орієнтації, і безліччю партій з полярно протилежними орієнтирами - анархісти, троцькісти, фашисти (у Франції та Італії); атомізовані партійні системи з десятками і навіть сотнями партій (в Малайзії, Болівії).

В останні десятиліття в функціонуванні партійно-парламентського механізму країн Заходу посилювалися негативні тенденції, виявлені ще на початку XX століття основоположниками сучасної партології (науці про партії) Р. Михельсом і М. Острогорського, - зростання ролі партійного апарату на шкоду інтересам рядових членів, бюрократизація партійних структур, громіздкість партій, особливо масових. В результаті традиційні партії все більше втрачають підтримку громадської думки, скорочується число їх прихильників, зростає вплив партій руховими типу - екологічних, жіночих та інших. Для нових партій характерні: гнучкість і рухливість структур, відсутність постійного лідера, відкритість і гласність внутріпартійного життя, практичну відмову від професійного апарату.

В цілому партії як політичний інститут забезпечують зв'язок населення з державними структурами, інституціоналізує політичну поведінку громадян і замінюють стихійні форми громадської активності впорядкованими, що знаходяться під громадським контролем.

24. Політична думка в Україні (кінець 19 - середина 20 ст.)

Українське демократичне рух, яке пережило важкі втрати при розгромі Кирило-Мефодіївського товариства в 1847 р знову стало активізуватися після смерті в 1855 р Миколи I. Було дозволено повернутися із заслання М. Костомарову, В. Білозерським і Т. Шевченко. Ці українофіли-ветерани разом з П. Кулішем зібралися в Харкові, об'єднавши навколо себе близько десятка молодих українців, створили в столиці імперії гурток "Громада".

Наступний за кирило-мефодіївців етап в розробці філософії української ідеї відноситься до 70-х років XIX ст. "Громада" стала справжньою школою національного руху для багатьох українських діячів до кінця століття. Основною метою громадівців було поліпшення становища українців, насамперед селянства. Всі діячі "Громади", крім Т. Шевченка, сходилися на тому, що їх організація повинна бути аполітичною і зосередитися на освіту мас. М. Костомаров і П. Куліш, як пише О. Субтельний, непохитно стояли на тому, щоб обмежитися виключно областю культури, і уникали будь-яких проявів радикалізму, що можуть викликати невдоволення влади. З великими труднощами "Громада" домоглася видання першого в українській імперії українського часопису "Основа", який почав виходити в 1861 р

Видатним мислителем-соціологом був Станіслав Подолинський (1850-1891). Він стояв на позиціях федералізму, виступав за таке централізоване управління суспільно-політичним життям, яке вкладалося б у рамки федерації і певних федеральних органів.

25. Політичні конфлікти: сутність, функції, умови врегулювання

Функції конфлікту можуть бути позитивними і негативними.

До позитивних можна віднести:

- функція розрядки напруженості між антагоністами. Конфлікт грає роль "останнього клапана", "відвідного каналу" напруженості. Громадське життя звільняється від накопичених пристрастей;

- комунікативно-інформаційна і єднальна функція. В ході зіткнення боку більше пізнають один одного, можуть зближуватися на будь-якої спільної платформі;

- функція переоцінки і зміни колишніх цінностей і норм суспільства.

До негативних функцій конфлікту можна віднести наступні:

- загроза розколу суспільства;

- несприятливі зміни у владних відносинах;

- несприятливі демографічні процеси і ін.

Оскільки негативні функції конфлікту небезпечні для стабільного існування суспільства, центральною проблемою конфліктології є пошук методів їх врегулювання. Без цього може виникнути ситуація, коли доведеться мати справу не тільки з конфліктом, але і з його наслідками, які можуть бути небезпечніше самого конфлікту.

Врегулювання конфлікту сприяє обмеженню його інтенсивності і масштабу. Сучасна теоретична і прикладна політологія виявляє ряд методів врегулювання політичних конфліктів:

1. «Уникнення» конфлікту - тимчасовий відхід з політичної арени, ухилення від зустрічей з противником і ін.

2. Підміна конфлікту - переміщення його в іншу площину

3.Конфронтація Жорсткі, «революційні» рішення

4. Пристосування - дії, акції, спрямовані на самостійну вироблення рішень щодо врегулювання конфлікту однієї зі сторін, але задовольняють обидві

5. Відкладання - тимчасова поступка сильному опоненту

6. Примирення сторін - зближення їхніх позицій через посередника.

7. Третейський розгляд або арбітраж

8. Переговори - найбільш поширений і перспективний спосіб вирішення політичних конфліктів.

9. Альтернативне вирішення конфліктів - конфлікт регулюється самими учасниками шляхом взаємного співробітництва та угоди.

26. Тероризм: поняття, типологія, причини

Під тероризмом слід розуміти злочинне діяння, що складається в застосуванні насильства або в погрозі насильством щодо окремих осіб або групи осіб, що супроводжується залякуванням населення і навмисним створенням обстановки страху, пригніченості, напруженості з метою здійснення впливу на прийняття рішень, вигідних для терористів і відмінне підвищеної суспільної небезпекою і публічним характером його здійснення. При цьому, цілі терористів можуть бути різними: релігійними, політичними, економічними і т.д.

За характером суб'єкта терористичної діяльності, тероризм ділиться на:

Неорганізований або індивідуальний (тероризм одинаків) - в цьому випадку теракт (рідше, ряд терактів) здійснює один-два людини, за якими не стоїть якась організація (Дмитро Каракозов, Віра Засулич та ін.);

Організований, колективний - терористична діяльність планується і реалізується якоїсь організацією (народовольці, есери, Аль-Каїда, ІРА, ЕТА, державний тероризм). Організований тероризм - найбільш поширений в сучасному світі.

За своїми цілями тероризм ділиться на:

Націоналістичний - переслідує сепаратистські або національно-визвольні цілі;

Релігійний - може бути пов'язаний з боротьбою прихильників релігії між собою (індуїсти і мусульмани, мусульмани і християни) і всередині однієї віри (суніти-шиїти), і має на меті підірвати світську владу і поставити владу релігійну (Ісламістський тероризм);

Побутовий тероризм - має на меті дестабілізацію сім'ї, захоплення, перерозподілу між сім'ями. Цей вид тероризму ще називають сімейним. Прикладом побутового тероризму служать систематичні дії одного члена сім'ї на іншого за допомогою скандалів, докорів, і симуляція хворобливого стану. Як правило, побутової тероризм підживлюється в сім'ях шляхом психологічної обробки молодших членів більш старшими. Мета - отримання додаткових фінансових та інших благ, заволодіння власністю, моральне придушення однієї сім'ї іншого. У більшості випадків жертва побутового тероризму йде на поступки терористам, відбувається перерозподіл власності і розпад сім'ї. Як правило сім'ї, які розпадалися від побутового тероризму, були створені саме для атаки на власність жертви. Законодавство більшості розвинених країн прирівнює даний вид тероризму до колективного, тому на сьогоднішній день в розвинених країнах він майже не зустрічається.

Найбільш часто зустрічається класифікація тероризму виглядає так:

· Міжнародний (угрупування терориста №1 Усами Бен Ладена "Аль Каїда") і внутрішній, який не виходить за межі однієї держави (ІРА діє тільки на території Великобританії).

· Державний (діяльність угруповань спрямована на залякування населення з метою дестабілізації політичного режиму. Прикладом може служити діяльність басской терористичної організації ЕТА.) І недержавний (діяльність терористів спрямована на залякування населення. Прикладом може служити діяльність італійський "червоних бригад".)

· Ультраправий (залякування громадян держави), етнічний (спрямований проти певних етнічних груп) і ультралівих (головна мета - насильницьке повалення капіталізму.)

· Тероризм пригноблених етнічних меншин, тероризм індивідів і груп осіб за політичними мотивами з метою зміни політичного режиму, тероризм націонал-визвольного руху.

Внутрішні чинники, які зумовлюють виникнення і поширення тероризму або сприяють йому причини і умови:

б) наявність умов для діяльності екстремістськи налаштованих осіб і об'єднань;

в) недостатня ефективність правоохоронних, адміністративно-правових та інших заходів з протидії тероризму;

г) неналежний контроль за поширенням ідей радикалізму, пропагандою насильства і жорстокості в єдиному інформаційному просторі;

д) недостатньо ефективна боротьба з організованою злочинністю і корупцією, незаконним обігом зброї, боєприпасів і вибухових речовин.

Зовнішні фактори, що сприяють виникненню і поширенню тероризму:

а) спроби проникнення міжнародних терористичних організацій в окремі регіони країни;

б) наявність вогнищ терористичної активності поблизу державного кордону держави і меж його союзників;

в) наявність в іноземних державах таборів підготовки бойовиків для міжнародних терористичних і екстремістських організацій, в тому числі антиукраїнської спрямованості, а також теологічних навчальних закладів, що поширюють ідеологію релігійного екстремізму;

г) фінансова підтримка терористичних і екстремістських організацій, що діють на терріторііУкаіни, з боку міжнародних терористичних і екстремістських організацій;

д) прагнення ряду іноземних держав, в тому числі в рамках здійснення антитерористичної діяльності, послабити країну і її позицію в світі, встановити своє політичне, економічне чи інший вплив;

е) розповсюдження ідей тероризму і екстремізму через інформаційно-телекомунікаційну мережу Інтернет та засоби масової інформації;

ж) зацікавленість суб'єктів терористичної діяльності в широкому висвітленні своєї діяльності в засобах масової інформації з метою отримання найбільшого суспільного резонансу;

з) відсутність в міжнародному співтоваристві єдиного підходу до визначення причин виникнення і поширення тероризму і його рушійних сил, наявність подвійних стандартів у правозастосовчій практиці в області боротьби з тероризмом;

і) відсутність єдиного антитерористичного інформаційного простору на міжнародному та національному рівнях.