податкова реформа

Селянство за Петра В. пережило дуже велику реформу. З давніх-давен пряма подати на Русі сплачувалася з нерухомого майна. Спочатку брали її з «паханом землі», яку обчислювали в «сохи» (особливу податную одиницю в кілька сот десятин землі), в XVII ст. податі стали брати з «двору», розуміючи під ним селянське господарство. Якщо раніше можна було полегшити свої платежі, скоротивши оранку і зменшивши площу «паханом землі», то пізніше можна було в один «двір» звести для цієї мети кілька селянських господарств. Так і робили податкові люди, збиваючись по кілька сімей в один двір і все разом сплачуючи з одного двору. У розпал Шведської війни Петру довелося помітити різке зменшення податкових дворів в державі, що сталося від пагонів, розорення, а також і від хитрощів платників. Кращою мірою для боротьби з цим зменшенням була визнана податкова реформа. Було вирішено брати вперед ні з майна, а з людей, з «голів», і замінити таким чином подвірний подати подушною ( «поголовщіной»). У 1718 р почали перепис тяглих людей (в містах і повітах), записуючи в «казки» всіх дорослих чоловіків. Пізніше призначили ревізію для перевірки цієї перепису, чому і сама перепис стала називатися «ревізією», а списки платників - «ревізькими казками», самі ж платники - «ревізькими душами». Коли ревізія визначила число платників в 5 млн. Чоловік, то було визначено розмір нової податі: 74 коп. в рік з приватновласницьких людей і дещо більше з селян казенних.

Що стосується селян казенних, то для них нова подати не мала особливих наслідків і не змінила їх споконвічного общинного устрою. Але для приватновласницьких селян вона мала важливі несприятливі наслідки.

Справа в тому, що в кожному панському господарстві поряд з селянами були влаштовані на ріллі і холопи. Особливо часто, саме в XVII ст. власники холопів, не задовольняючись послугами своєї челяді у дворі, стали висаджувати її «за двір», в особливі хати, і змушували орати землю. Холопи в давнину податей не платили і ніякого взагалі ставлення до держави не мали, бо були приватною власністю свого пана. Але, помітивши, що «задворні люди» нічим від селян не відрізняються, уряд в кінці XVII ст. стало брати податки і з них, хоча задворні люди селянами і не значилися. Цей звичай - вважати задворних холопів податним людьми - повів до того, що Петро велів під час своєї «ревізії» записати всіх холопів (і задворних і дворових людей) в ревизские казки і обкласти їх подушної кріпаками нарівні з селянами. З того часу землевласники стали цілком однаково вносити подати і за селян своїх, і за холопів, що з плином часу повело до здійсненого змішання селян з холопами. Саме уряд змішував тих і інших під одним найменуванням «робітних персон» і «поміщицьких підданих». Так мало-помалу було підготовлено та форма кріпосного права, яка в XVIII ст. перетворила селян з государевих тяглих людей повних панських рабів.

До Петра Великого московський уряд одну половину своїх доходів отримувало у вигляді прямих податків, іншу збирало у вигляді мита і доходів від продажу казенних товарів (регалій). Було вже розказано, як Петро змінив пряму подати. Зробивши її подушної і поширивши її на холопів, Петро збільшив це податкові надходження значно. Але настільки значно підняв він і непрямі податки, не тільки збільшивши взагалі мита, але винайшовши і нові джерела казенного доходу. При ньому вперше була пущена в обіг «Орлен» (гербова) папір, стали брати мита з бань, з продажу дубових трун, з борід тих «бороданів», які не хотіли голитися, і т.д. Казна діяльно шукала собі нових статей доходу, була заснована навіть особлива посаду «прібильщіков», зобов'язаних стежити за правильністю надходження доходів і вигадувати можливе їх збільшення - "прибуток". У видах збільшення коштів скарбниці Петро змінив вагу і чекан монети. До нього в Москві ходили іноземні єфимки (талери), а російська монета карбувалася тільки дрібна - гроші і копійки. Петро вказав карбувати нові карбованці полтини, проте з тому, щоб рубль дорівнював не двом ефимкам, як раніше, а тільки одному, а полтина була в половину ефимка. (Щоб не бентежити народ легким вагою нової монети, на монеті робили напис: "монета добра, ціна рубль"). В результаті Петру далося дуже підняти державні доходи. До нього скарбниця отримувала на рік 2 1/2 млн. Руб. в рік (старою монетою), а в кінці царювання Петра В. доходи зросли до 10 млн. з лишком (новою монетою).