Податки як інструмент фіскальної політики держави - реферат, сторінка 1

3) Переваги та недоліки

1) Поняття, функції і види

2) Податкова політика в системі державного регулювання економіки

IV) Податки і збори як інструменти фіскальної політики держави

Податки є необхідною ланкою економічних відносин в суспільстві з моменту виникнення держави. Розвиток і зміна форм державного устрою завжди супроводжується перебудовою податкової системи. У сучасному цивілізованому суспільстві податки основна форма доходів держави. Окрім цієї суто фінансової функції податковий механізм використовується для економічного впливу держави на суспільне виробництво, його динаміку і структуру, на стан науково-технічного прогресу.

Податки відомі з давніх-давен, ще на зорі людської цивілізації. Їх поява пов'язана з найпершими суспільними потребами. У розвитку форм і методів стягнення податків можна виділити три великих етапи. На початковому етапі розвитку від стародавнього світу до початку середніх віків держава не має фінансового апарату для визначення та збору податків. Воно визначає лише загальну суму коштів, яку бажає отримати, а збір податків доручає місту або общині. Дуже часто воно вдається до допомоги відкупників. На другому етапі (XVI початок XIX ст.) В країні виникає мережа державних установ, в тому числі фінансових, і держава бере частину функцій на себе: встановлює квоту оподаткування, спостерігає за процесом збору податків, визначає цей процес більш-менш широкими рамками. Роль відкупників податків в цей період ще дуже велика. І, нарешті, третій, сучасний етап - держава бере в свої руки всі функції встановлення і стягнення податків, так як правила оподаткування встигли виробитися. Регіональні органи влади, місцеві громади грають роль помічників держави, маючи той чи інший ступінь самостійності. Серед економічних важелів, за допомогою яких держава впливає на ринкову економіку, так само важливе місце відводиться податках. В умовах ринкової економіки будь-яка держава широко використовує податкову політику в якості визначеного регулятора впливу на негативні явища ринку. Податки, як і вся податкова система, є потужним інструментом управління економікою в умовах ринку. Застосування податків є одним з економічних методів управління і забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних інтересів з комерційними інтересами підприємців, підприємств, незалежно від відомчої підпорядкованості, форм власності та організаційно-правової форми підприємства. За допомогою податків визначаються взаємовідносини підприємців, підприємств усіх форм власності з державними і місцевими бюджетами, з банками, а також з вищестоящими організаціями. За допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включаючи залучення іноземних інвестицій, формується госпрозрахунковий дохід і прибуток підприємства. В умовах переходу від адміністративно-директивних методів управління до економічних різко зростають роль і значення податків як регулятора ринкової економіки, заохочення і розвитку пріоритетних галузей народного господарства.

Фіскальна політика держави

1) Фіскальна (бюджетно-податкова) політика-це система

регулювання урядом економіки за допомогою змін державних

витрат, податків і стану державного бюджету, з метою зміни

реального обсягу виробництва і зайнятості, контролю над інфляцією та прискорення

Податки і державні витрати є основними інструментами фіскальної

політики. Фіскальна політика може як благотворно, так і достатньо

болісно впливати на стабільність національної економіки.

Фіскальна політика об'єднує в собі такі великі види, форми фінансової

політики, як бюджетна, податкова, політика доходів і витрат.

Сучасна фіскальна політика визначає основні напрямки

використання фінансових ресурсів держави, методи фінансування та

головні джерела поповнення скарбниці. Залежно від конкретно-історичних

умов в окремих країнах така політика має свої особливості. Разом з

тим використовується загальний набір заходів. Він включає прямі і непрямі фінансові

методи регулювання економіки.

До прямих методів належать способи бюджетного регулювання.

Засобами державного бюджету фінансуються:

- витрати на розширене відтворення;

- непродуктивні витрати держави;

- розвиток інфраструктури, наукових досліджень і т.п .;

- проведення структурної політики;

За допомогою непрямих методів держава впливає на

фінансові можливості виробників товарів і послуг і на розміри

Важливу роль тут відіграє система оподаткування. Змінюючи ставки податків на

різні види доходів, надаючи податкові пільги, знижуючи неоподатковуваний

мінімум доходів тощо держава прагне домогтися максимально

стійких темпів економічного зростання та уникнути різких злетів і падінь

До числа важливих непрямих методів, що сприяють накопиченню капіталу,

відноситься політика прискореної амортизації. По суті, держава

звільняє підприємців від сплати податків з частини прибутку, штучно

перерозподіляється в амортизаційний фонд.

2) Типи фіскальної політики

Залежно від характеру використання прямих і непрямих фінансових

методів економічна наука розрізняє два типи фіскальної політики