подання прокурора

Відповідно до ст. 23 Закону "Про прокуратуру РФ" протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження. За виняткових обставин, що вимагають негайного усунення порушень законності, прокурор має право встановити скорочений термін розгляду протесту. Про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.

Подання прокурора (ст. 24 Закону "Про прокуратуру РФ") - це правовий акт прокурорського нагляду про усунення порушень закону, причин цих порушень і сприяли їм умов, який вноситься до державного органу, громадську, політичну організацію або посадовій особі, повноважних усунути допущене порушення закону і створити умови, що забезпечують в майбутньому неухильне виконання законів. Подання прокурора підлягає невідкладному розгляду. Не пізніше ніж у місячний строк має бути вжито заходів щодо усунення порушень закону, причин і умов, що їм сприяли. Про результати розгляду подання повідомляється прокуророві в письмовому вигляді. У поданні можуть міститися вимоги прокурора про притягнення посадових осіб, винних у порушенні закону, до дисциплінарної, адміністративної чи матеріальної відповідальності. Для цього не потрібно винесення спеціальних постанов про порушення цих видів переслідування.

Направляючи подання відповідному органу чи посадовій особі, прокурор, виходячи з вимог Закону "Про прокуратуру РФ", повідомляє, що якщо подання буде розглядатися колегіальним органом, наприклад, колегією міністерства або комітету, йому повинно бути повідомлено про день засідання, щоб він міг прийняти в ньому участь.

Подання, як правило, направляється тим державним і посадовим особам, від яких залежить усунення порушень закону та вжиття заходів щодо їх попередження. У вищі державні органи або вищим посадовим особам подання направляються в тих випадках, коли порушення закону носять поширений характер або коли подання прокурора було відхилено, або по ньому було прийнято неправильне рішення.

Подання за своєю формою має відповідати певним вимогам: найменування акта визначається ст. 24 Закону "Про прокуратуру РФ" - "Подання прокурора".

Залежно від характеру і тяжкості допущеного посадовою особою або громадянином порушення закону прокурор відповідно до ст. 25 Закону "Про прокуратуру РФ" виносить мотивовану постанову про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення. Постанова виноситься прокурором також у випадках необхідності порушення дисциплінарного провадження або необхідності залучення правопорушника до матеріальної відповідальності.

Постанова прокурора про порушення адміністративного провадження підлягає розгляду в порядку ст. 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Про результати розгляду постанови повідомляється прокурору.

Нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина.

Захист прав і свобод громадян прокуратурою як правоохоронним і правозастосовні органом завжди була глобальним завданням всіх видів прокурорського нагляду і всіх прокурорських структур, що функціонують в країні. На підтвердження сказаного досить послатися на численні уявлення, протести, позови, внесені прокуратурою до суду, різні державні та інші органи з метою охорони і захисту прав і законних інтересів громадян.

Здійснюючи нагляд, прокуратура займає особливе, властиве специфіки її діяльності місце, жодним чином не конкуруючи з іншими правоохоронними органами та в першу чергу з судами, що діють в якості органу правосуддя. Підкреслюючи цю обставину, Ю.Скуратов справедливо зазначає, що при зростанні ролі суду ".в захисту основних прав і свобод людини і громадянина, не можна погодитися з тезою про те, що суд - єдиний засіб такого захисту. По крайней мере, сьогодні ситуація наступна: число звернень в прокуратуру в десять разів перевищує число заяв про захист прав громадян, які направляються в суд. Прокуратура в своїй діяльності вдало заповнює деякі вади судової форми захисту прав (ускладнений порядок, тривалі терміни розгляду справ, подорожчання правових послуг та ін.). ", Громадяни". повинні мати вибір способу захисту, що прямо випливає з ідеї правової держави, конституційних положень про пріоритет прав і свобод людини і громадянина ".4