Питання 108 поняття міжнародних організацій міжурядового характеру і їх види - студопедія

Міжнародні організації здійснюють наукове, технічне співробітництво, культурні та спортивні зв'язки. Ці організації впливають навіть на повсякденне життя окремих людей. Наприклад, Всесвітній поштовий союз, Всесвітній союз електрозв'язку визначають правила, завдяки яким здійснюється обмін кореспонденцією між будь-якими точками земної кулі.

Виділяють дві основні групи міжнародних організацій:

міжнародні міжурядові організації та міжнародні неурядові організаціі.Главное відмінність між ними полягає в тому. що перші являють собою об'єднання держав, другі є об'єднаннями фізичних або юридичних осіб, асоціацій, рухів, громадських організацій.

Міжнародні міжурядові організації (ММПО) - це постійно діючі конференції представників держав, що створюються на основі міжнародних багатосторонніх договорів.

-міжнародна правова основа діяльності (міжнародний договір або статут),

-особливі постійно діючі органи управління, персонал, наявність фінансових засобів, існування зобов'язань держави щодо виконання рішень.

Склад ММПО Членами ММПО, за загальним правилом, є держави в особі своїх представників. Держави, що входять до ММПО, мають різні статуси, які зводяться до двох основних групах: засновники і держави, що приєдналися до установчого договору. Як правило, відносно прав або обов'язків різниця між засновниками і пізніше вступили державами не проявляється.

Органи ММПО діляться на головні і допоміжні. Головні органи створюються на основі статуту, беруть участь у прийнятті рішень, здійснюють керівництво певними видами діяльності організації. Допоміжні органи виконують конкретні завдання, постійного або тимчасового характеру, створюються і скасовуються в міру необхідності. Органи ММПО можна розділити на дорадчі, виконавчі, адміністративні, судові та консультативні.

Дорадчі органи зазвичай діють як пленарні конференції, що збираються регулярно, відносно рідко і на короткий час.

Виконавчі органи забезпечують поточну діяльність ММПО, створюють допоміжні органи. Нерідко вони наділені правами вживати заходів надзвичайного характеру.

Адміністративні органи - це секретаріати, які забезпечують функціонування інших органів, готують конференції, доповіді, публікують матеріали організації. Керівник секретаріату керує фінансовими засобами. У секретаріатах ​​працюють міжнародні чиновники, адміністративно-технічний і допоміжний персонал. Міжнародні чиновники (звані міжнародну цивільну службою) - це посадові особи, які набираються в державах-членах. Їх міжнародний юридичний статус передбачає формальну незалежність від будь-якої влади за межами міжнародної організації.

Мало хто ММПО мають судові органи. виконують арбітражну функцію при виникненні суперечок між державами з питань компетенції міжнародної організації, і функцію тлумачення нормативних документів ММПО. Приклади таких органів: Міжнародний суд ООН, Судові палати у справах рейнського судноплавства Центральної комісії судноплавства на Рейні. Діяльність міжнародних судів не отримала широкого визнання.

До консультативним органам відносяться міжпарламентські органи, що з'явилися в ММПО порівняно недавно. Вони займаються широким колом питань, що охоплюють практично всі сфери діяльності відповідних міжнародних організацій. Будучи представництвом національного парламенту, вони здійснюють і функції політичного контролю за діяльністю організації. Міжпарламентські органи складаються, як правило, з представників

парламентів країн-членів, які призначаються або обираються національними парламентами, а в деяких випадках також законодавчими асамблеями федеративних одиниць

Міжпарламентські органи є в декількох великих регіональних міжнародних організаціях. Наприклад, до них відносяться Парламентська асамблея Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ), Міжпарламентський консультативна рада Бенілюксу, Асамблея Західноєвропейського союзу (ЗЄС), Міжпарламентська асамблея СНД.