Підвищення кваліфікації та перепідготовка фахівців

На відміну від робочих фахівці і керівники отримують професійну освіту, підвищують свою кваліфікацію і проходять перепідготовку у відповідних освітніх установах.

Підвищення кваліфікації та перепідготовка фахівців здійснюється за рішенням роботодавця за їх згодою.

В інших ситуаціях періодичність, форма і строки підвищення кваліфікації визначаються роботодавцем. Як правило, це знаходить відображення в локальному нормативному акті або колективному договорі. Зазвичай стверджується план підвищення кваліфікації працівників, в якому вказуються форми навчання і кількість працівників, які направляються у відповідному періоді на навчання по кожній формі.

Метою підвищення кваліфікації фахівців є оновлення їх теоретичних і практичних знань у відповідності з постійно зростаючими вимогами державних освітніх стандартів.

Підвищення кваліфікації може здійснюватися в наступних формах:

- короткострокове (не менше 72 годин) тематичне навчання з питань конкретного виробництва, яке проводиться за місцем основної роботи фахівців і закінчується складанням відповідного іспиту, заліку або захистом реферату;

Підвищення кваліфікації фахівців здійснюється на основі договорів, що укладаються роботодавцем з освітніми установами додаткової професійної освіти.

Працівник направляється на семінар (курси) для підвищення кваліфікації відповідно до наказу (розпорядження) роботодавця. Він зобов'язаний сумлінно пройти навчання, виконати навчальну програму і після закінчення семінару (курсів) приступити до виконання своїх трудових обов'язків.

На практиці з огляду на буквального тлумачення ч. 2 ст. 197 ТК України іноді помилково вважають, що будь-яке підвищення кваліфікації має супроводжуватися укладанням додаткової угоди між працівником і роботодавцем. На наш погляд, це неправильно. Додатковий договір про підвищення кваліфікації доцільно укладати в тому випадку, коли це пов'язано з тривалим навчанням, істотними витратами роботодавця і необхідністю у зв'язку з цим передбачити додаткові обов'язки працівника, наприклад обов'язок відпрацювати в організації певний період часу. Якщо ж підвищення кваліфікації носить короткостроковий характер або обов'язок забезпечити його покладено на роботодавця законом, укладення додаткової угоди навряд чи можливо.

Ухилення працівника без поважних причин від проходження підвищення кваліфікації, якщо відповідна обов'язок передбачена нормативно-правовим актом, в т. Ч. Посадовою інструкцією або трудовим договором, є дисциплінарним проступком і може спричинити за собою притягнення до дисциплінарної відповідальності. Разом з тим невиконання навчальної програми, пропуск занять без поважної причини не розглядаються судами як порушення трудової дисципліни.

Під час проходження навчання в освітній установі підвищення кваліфікації працівники (слухачі) мають право:

- брати участь у формуванні змісту освітніх програм і вибирати за погодженням з відповідними підрозділами вищих навчальних закладів установи дисципліни для факультативної та індивідуальної форм навчання;

- користуватися наявною на факультетах, кафедрах і в інших структурних підрозділах установи нормативної, інструктивно, навчальної та методичної документацією з питань професійної діяльності, а також бібліотекою, інформаційним фондом, послугами інших підрозділів в порядку, передбаченому статутом цієї установи;

Виконавши навчальну програму, слухачі проходять підсумкову атестацію.

Для її проведення створюється державна атестаційна комісія, голова якої затверджується засновником освітнього закладу (п. 27 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців).

Працівники, що успішно завершили курс навчання в освітніх установах підвищення кваліфікації, отримують документи державного зразка, що підтверджують отриману підготовку:

- посвідчення про підвищення кваліфікації - для осіб, які пройшли короткотермінове навчання або брали участь в роботі тематичних і проблемних семінарів за програмою в обсязі від 72 до 100 годин;

- свідоцтво про підвищення кваліфікації - для осіб, які пройшли навчання за програмою в обсязі понад 100 годин. Відомості про результати підвищення кваліфікації фахівців направляються в кадрові служби за місцем їх основної роботи (п. 28 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців).

Під час навчання працівникам надаються гарантії, передбачені ст. 187 ТК РФ, а саме: за ними зберігається місце роботи (посада) і середня заробітна плата за основним місцем роботи.

Працівникам, які направляються на навчання в іншу місцевість, виплачуються добові, оплачується проїзд до місця підвищення кваліфікації і назад, витрати по найму житлового приміщення (ст. Ст. 187, 168 ТК РФ).

Указом передбачено підготовку управлінських кадрів вищої та середньої ланки для організацій народного господарства України в українських освітніх установах і за кордоном. На підвищення кваліфікації (перепідготовку) працівники повинні направлятися на конкурсній основі (щорічно - не менше 5000 фахівців у віці до 40 років, які мають вищу освіту, а також стаж роботи не менше одного року на управлінських посадах вищого і середньої ланки в організаціях народного господарства Укаїни) . Зазначені вимоги з приводу стажу роботи не поширюються на військовослужбовців, звільнених у запас в зв'язку з реформою Збройних Сил РФ.

Підвищення кваліфікації може включати стажування. Вона проводиться з метою формування і закріплення на практиці професійних знань, умінь і навичок, отриманих в результаті теоретичної підготовки. Стажування здійснюється також з метою вивчення передового досвіду, отриманого досвіду і організаторських навичок для виконання обов'язків по займаній або більш високій посаді.

Стажування фахівців може проводитися як в Укаїни, так і за кордоном, в організаціях, науково-дослідних організаціях, освітніх установах, консультаційних фірмах і федеральних органах виконавчої влади. Тривалість стажування встановлюється роботодавцем виходячи з її цілей, за погодженням з керівником організації, де вона проводиться (п. 7 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців).

Стажування може бути і самостійним видом додаткової професійної освіти. У цьому випадку напрямок на стажування доцільно оформляти укладенням спеціальної угоди з працівником (внесенням доповнень до трудового договору), відповідно до якого працівник сумлінно проходить стажування, а по її закінченні працює в організації, що сплатила стажування, протягом обумовленого угодою сторін терміну. У разі порушення зобов'язання відпрацювати обумовлене угодою сторін час працівник відшкодовує витрати, пов'язані з навчанням (ст. 249 ТК РФ).

Роботодавець зобов'язаний організувати проходження стажування, її оплату та збереження місця роботи і середнього заробітку за період стажування. Угодою може бути передбачено надання працівнику після успішного проходження стажування більш високій посаді, підвищення заробітної плати і т. П.

Для надання практичної допомоги знову прийнятим інспектору призначається керівник стажування - заступник начальника відділу, головний державний інспектор або найбільш досвідчений державний інспектор, який контролює виконання програми стажування.

Стажування здійснюється відповідно до програми, затвердженої начальником управління округу або його заступником. Тривалість теоретичного навчання - до двох місяців. Тривалість практичної підготовки - до трьох місяців.

У виняткових випадках термін стажування новоприйнятого інспектора може становити один рік.

Стажування завершується здачею кваліфікаційного іспиту. За результатами кваліфікаційного іспиту приймається рішення про допуск державного інспектора до самостійної роботи, про що видається відповідний наказ.

Крім підвищення кваліфікації фахівці можуть проходити перепідготовку.

Професійна перепідготовка фахівців проводиться на базі вищої та середньої професійної освіти. Навчання може бути організовано з відривом від роботи, без відриву від основної професійної діяльності, з частковим звільненням працівника від виконання трудових обов'язків (п. 6 Положення про порядок і умови професійної перепідготовки фахівців).

Перепідготовка завершується державною підсумковою атестацією, в результаті якої працівники, які пройшли навчання за додатковими професійними освітніми програмами, які забезпечують вдосконалення знань фахівців для виконання нового виду професійної діяльності, отримують дипломи про професійну перепідготовку, які засвідчують право (відповідність кваліфікації) спеціаліста на ведення професійної діяльності в певній сфері (п. 17 Положення про порядок і умови професійної переп дготовкі фахівців). Працівники, які пройшли навчання за додатковими професійними освітніми програмами для отримання фахівцями додаткової кваліфікації, отримують дипломи про додаткову (до вищого) освіту або про додаткове (до середньої професійної) освіту, що засвідчують присвоєння додаткової кваліфікації (п. 18 Положення).

Настільна книга кадровика
Юридичні аспекти
Ю.П. Орловський, А.Ф. Нуртдінова, Л.А. Чиканова