підвідомчість справ
Перед тим як подати позовну заяву потрібно визначити, якому суду воно підвідомча. Не дивлячись на це, ЦПК України не має визначення підвідомчості.
Наприклад, підвідомчість можна визначити як повноваження судів, арбітражних, третейських судів, нотаріату, державних органів, які вправі вирішувати певні правові питання, наприклад, створені на підприємстві комісії для вирішення трудових спорів.
Поряд з цим, підвідомчість - можливість здійснення захисту своїх прав громадянами і підприємствами в державних органах юрисдикційної системи.
Розглянемо докладніше принципи підвідомчості справ і її різновиди.
Підвідомчість справ судам загальної юрисдикції
Не можна не відрізняти підвідомчість справ від підсудності, яка визначає повноваження суду в системі судів загальної юрисдикції.
У таких судах вирішуються всі цивільні суперечки, крім підвідомчих арбітражним судам. На виконання федерального законодавства до компетенції цих судів відносяться спори економічного характеру. Як правило, в таких справах, беруть участь виключно юридичні особи.
Згідно з Цивільним кодексом України (ГК РФ) судам загальної юрисдикції підвідомчі:
- спори, де сторонами виступають громадяни, підприємства, державні органи влади про захист інтересів і прав, що виникають з житлових, цивільних, земельних, сімейних, трудових, екологічних та інших правовідносин;
- спори, які вирішуються в порядку наказного судочинства;
- публічні суперечки;
- справи окремого провадження;
- оспорювання третейських рішень, а також розгляд заяв про видачу виконавчих документів для подальшого пред'явлення його в службу федеральних приставів для примусового виконання;
- справи про визнання рішень судів інших держав.
Судам також підвідомчі інші справи, визначені законом до їх компетенції. Крім цього, розглядають справи за участю осіб, які не мають громадянства, іноземних громадян та підприємств.
Різновид підвідомчості справ
За формою захисту виділяють наступні види підвідомчості:
- судова - полягає в компетенції різних видів судів (наприклад, арбітражний суд, Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ).
- адміністративна підвідомчість визначає перелік справ, віднесених до повноважень адміністративних органів;
громадська - полягає в повноваженнях нотаріату, третейських судів та інших органів, які носять суспільну, або - змішану суспільне і державне спрямованість.
Поряд з цим, судова підвідомчість включає кілька підвидів:
- виняткова (одинична) - використовується, коли розгляд справи є лише компетенцією суду, і прийняття рішення іншим органом у справі виключено;
- альтернативна - застосовна, коли розгляд справи здійснюється за вибором заявника - в суді або іншому органі, визначеному федеральним законодавством. У разі, коли захист права реалізується шляхом подачі заяви до судових органів, але в законі передбачено звернення в інший орган, таке звернення автоматично втрачає силу. Однак якщо був дотриманий порядок досудової захисту права і в законі передбачається право на звернення до суду, таке звернення підлягає розгляду.
- договірна - вибір органу відбувається за бажанням сторін (наприклад, третейський суд: при цьому позивач може звернутися до суду загальної юрисдикції до розгляду справи по суті за наявності домовленості з відповідачем.
- імперативна (умовна) підвідомчість справ - умовою розгляду справи є дотримання досудового порядку вирішення спору (можна через судові органи, можна дозвіл претензією).
У випадках одиничної (імперативної) підвідомчості законом визначається тільки суд, який має право розглянути справу.
При множинної (альтернативної) - особа може вибрати орган, в якому буде розглянуто його справу. Зокрема, громадянин по спору, що випливає з адміністративних правовідносин, може звернутися, як до суду, так і в вищестоящий орган (посадовій особі).
Договірна, альтернативна та імперативна підвиди утворюють множинну підвідомчість, оскільки допускається вирішення спору в іншому органі.
Суди загальної юрисдикції реалізують правосуддя виключно по підвідомчим їм справах. Якщо порушення буде виявлено при подачі заяви, суд приймає рішення про відмову в прийнятті позовної заяви.
Якщо порушення підвідомчості буде виявлено після прийняття заяви до розгляду, справа підлягає припиненню.
Слід зауважити, при пред'явленні до суду з позовної заяви, що містить кілька вимог, частина яких відносяться по підвідомчості до судів загальної юрисдикції, інша - до арбітражного суду, якщо поділ вимог неприпустимо, позов підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції.
При наявності можливості поділу позовних вимог, суддя виносить ухвалу про прийняття вимог в частині, підвідомчих суду загальної юрисдикції, і про відмову в задоволенні в частині, підвідомчій арбітражному суду.